Gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland

1. Het samenwerkingsorgaan heeft tot doel, vanuit de gedachte van verlengd lokaal Bestuur en met inachtneming van wat verder in de regeling is bepaald, het behartigen van gemeenschappelijke belangen van de gemeenten op de in artikel 5 genoemde beleidsterreinen die bepalend zijn voor een evenwichtige en voorspoedige ontwikkeling van het gebied.

2. 2.  De In het eerste lid genoemde belangenbehartiging omvat, met erkenning van de eigen bevoegdheden van de besturen van de gemeenten, het gevraagd of ongevraagd adviseren over:

a. Alle aangelegenheden, waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen, dat zij voor de intergemeentelijke verhoudingen en ontwikkelingen van wezenlijk belang zijn;

b. Aangelegenheden, waarvoor  beraad door een of meer besturen  van deelnemende  gemeenten  wordt  gewenst.

3.  Naast de in het tweede lid bepaalde word in de belangenbehartiging zoals genoemd in het eerste lid onderscheid gemaakt in:

a. Richtinggevend: waarin op regionaal niveau door het algemeen  Bestuur een eenduidige beleidslijn, visie of verordening wordt vastgesteld voor taken zoals genoemd in artikel 5;

b. Platform: het bieden van een permanente onderhandelingstafel vooronderlinge afstemming tussen de deelnemende  colleges. Waarbij op initiatief van  één of meerdere  gemeenten overleg en afstemming plaats kan vinden over onderwerpen die niet behoren tot de in artikel 5 genoemde  taken, waarbij regionale afstemming of gezamenlijk optrekken van meerwaarde is;

c.Efficiency: Indien aantoonbaar is dat door de gezamenlijke uitvoering van  een aan de afzonderlijke gemeenten opgedragen taak een goedkopere/of beter product  kan worden geleverd.

4. a. Het samenwerkingsorgaan kan diensten  verlenen ten behoeve van één of meer deelnemende gemeenten, indien deze  daarom verzoeken. Diensten kunnen ook aan andere aan andere gemeenten of organisaties  worden verleend.

b. Het Dagelijks Bestuur legt het verzoek tot het verlenen van  een dienst voor instemming vooraan het Algemeen Bestuur.

c. Het samenwerkingsorgaan kan diensten afnemen van een deelnemende gemeente, dit tegen door het Dagelijks  Bestuur nader overeen te komen voorwaarden.

1.  Het Algemeen Bestuur stelt verordeningen,plannen en overige  maatregelen die ingrijpende gevolgen kunne hebben voor het samenwerkingsorgaann dan wel de deelnemende gemeente slechts vast nadat  het Dagelijk  Bestuu  de deelnemend raden of colleges, ieder voor zover het de  oorspronkelijke bevoegdheid betreft, in de gelegenhei  heeft gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het Algemeen Bestuu  te brengen;

2.  Het Dagelijks Bestuur stel  het ontwerp van een plan ,als bedoeld  in het eerste lid voorlopig vast en zendt dit ontwer aan de raden van de  deelnemende gemeenten, di hun beschouwingen binnen 12 weken ter  kennis brengen van het Algemeen Bestuur. Het Dagelijk  Bestuur draagt zorg voor de informatievoorziening en het maken van afspraken ten behoeve van de Inspraa  over een ontwerpplan;

3. Zo spoedig mogelijk na het verstrijken van de in het vorige lid genoemde termijn beslist het Algemeen Bestuur omtrent de vaststelling van het plan. Indien tegen het ontwerpplan bedenkingen zijn ingediend of het Algemeen Bestuurbij het 'vaststellen van het plan afwijkt van het ontwerp wordt het besluit tot vaststelling met redenen omkleed;

4.  Het plan wordt terstond  na de vaststelling medegedeel  aan de raden  van de deelnemende gemeenten en aan Gedeputeerde Staten.

1. De bestuursorgaan van het samenwerkingsorgaan komen alle bevoegdheden toe die het openbaar lichaam van rechtswege bezit om als rechtspersoon aan het maatschappelijk verkeer deel te nemen.

2.  Aan de Bestuursorganen van het samenwerkingsorgaan behore met betrekking tot de overgedragen taken alle aan de gemeentebesturen toekomendee bevoegdheden, voor zover niet bij de regelin of de wet uitgezondend.  Het Algemeen Bestuu regelt voor zover nodig de verhouding van de op grond  van dit lid toegekende bevoegdheden tot die van de besture  van de deelnemende gemeentn,

3. Het Samenwerkingsorgaan kan deelnemen aan gemeenschappelijke regelingen als bedoeld in de artikelen 93 en 96 van de wet. Alvorens daartoe een ontwerpbeslult aan het Algemeen Bestuur voor te leggen, consulteert het Dagelijks Bestuur de raden van de deelnemende gemeenten.

1.  De raad van iedere deelnemende gemeente  wijst  twee raads- en/of  collegeleden aan als leden van het algemee Bestuur. Daarnaast kunnen gemeenten met meer dan 20.000 inwoners, per hele eenheid van 20.000  inwoners (naar boven afgerond), een extra vertegenwoordiger aanwijzen.an

2.  Bij de aanvang van een nieuwe zittingsperiode geven gemeenteraden aan met hoeveel AB leden de onderscheiden gemeenten in het algemeen Bestuur worden vertegenwoordigd.

3. Voorr de overeenkomstig het eerste lid aangeweze leden van het algemeen Bestuur wijst de gemeenteraad plaatsvervangende leden aan uit zijnn midden of uit het college van burgemeeste en wethouders.  Een plaatsvervangend lid treedt op bij verhindering of afwezigheid van een lid van het algemeen  Bestuur.

4. De bepalingen van de regeling met betrekking tot de leden van het algemeen Bestuur zijn van overeenkomstige toepassing  op de plaatsvervangende leden.

5.  Bij de besluitvorming beschikt elke deelnemende gemeente over één stem per 10.000 inwoners, afgerond naar boven, vermenigvuldigt met de factor  2. De verdeling van de stemmen binnen een gemeentelijke afvaaridiging vind plaats overeenkomstig het door de betreffende gemeenteraad daartoe genomen raadsbesluit.

6. Onder het aantal inwoners van een gemeente wordt verstaan  de door het Centraal Bureau voor de Statistiek per 1 januari van het lopende jaar openbaar gemaakte bevolkingscijfers.

7. Indien  de leden van een gemeente door wijziging van het inwoneraantal een groter dan wel een kleiner stemgewicht krijgen, wordt daaraan bij de eerstvolgende periode als bedoeld in artikel 10 tweede lid toepassing gegeven.

8. Het lidmaatschap van het algemeen Bestuur is onverenigbaar met de betrekking van ambtenaar, door of vanwege het Bestuur van het samenwerkingsorgaan aangesteld of daaraan ondergeschikt. Met ambtenaar worden voor de toepassing van deze bepaling gelijkgesteld zij die in dienst van het samenwerkingsorgaan op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht werkzaam zijn.

1. Het lidmaatschap van het Algemeen Bestuur eindigt met ingang van de dag waarop de zittingsperiode van de gemeenteraad afloopt, dan wel op grond van artikel 13 lid 2 van de wet.

2.  De raden van de deelnemende gemeenten benoemen in bij voorkeur de eerst vergadering van de nieuwe zittingsperiode of zo snel als mogelijk de door hen aan te wijzen leden en plaatsvervangende leden van het algemeen Bestuur. Aftredende leden kunnen opnieuw als lid worden aangewezen.

3. Indien de raad van een deelnemende gemeente niet kan voldoen de raad van een deelnemende gemeente niet kan voldoen aan het bepaalde in het tweede lid, blijven de door hem aangewezen leden of plaatsvervangende leden van het Algemeen Bestuur, die hadden moeten aftreden, als zodanig fungeren, totdat  die gemeenteraad nieuwe leden of plaatsvervangende leden heeft aangewezen. Een uitzondering hierop is de situatie dat de betreffende leden geen deel meer uitmaken van het gemeentebestuur. In dat geval ontstaat een vacature die tijdelijk niet door de betreffende gemeente wordt opgevuld.

4. De raad van een gemeente kan een lid of plaatsvervangende lid, door hem aangewezen. Indien dit het vertrouwen van de raad niet meer bezit, ten alle tijden ontslaan. De voorzitter van de betreffende gemeenteraad doet daarvan onmiddelijke mededeling aan de voorzitter.

5. Indien tussentijdse een plaats van een lid of plaatsvervangende lid van het Algemeen Bestuur vacant of beschikbaar komt, wijst de betreffende gemeenteraad, in haar eerstvolgende vergaderin of, indien dit niet mogelijk is, ten spoedigste een nieuw lid of plaatsvervangend lid aan.

6. Van elke aanwijzing tot lid of plaatsvervangende lid van het Algemeen Bestuurd geeft de voorzitter van de betreffende raad binnen twee wekenhiervan  kennis  aan de voorzitter.

7. Een lid of plaatsvervangend lid van het Algemeen Bestuur kan te allen tijde ontslag nemen. Het ontslag wordt medegedeeld aan het Algemeen Bestuur en aan de gemeenteraad die het lid heeft aangewezen.

8.  Een lid of plaatsvervangend lid van het Algemeen Bestuur dat ontslag  heeft genomen blijft, met inachtneming van het bepaalde in artikel  13 lid 2 van de wet zijn functie waarnemen totdat zijn/haar opvolger  is aangewezen en deze de aanwijzing heeft aanvaard

1. In aanvulling op artikel 22 van de wet juncto artikel 17 van de Gemeentewet vergadert het Algemeen Bestuur  jaarlijks tenminste vier maal.

2.  De artikelen 16, 17, 19, 20r 22, 26 en 28 tot en met 33 van de Gemeentewet zijn van toepassing op het houden en de orde van de vergaderingen van het Algemeen Bestuur.

3.  Voor zover bij of krachtens deze regelin niet anders is bepaald, worden besluiten van het Algemeen Bestuur genomen bij meerderheid van hetet aantal stemmen in het algemeenen Bestuur.

4.  De openbare kennisgeving als bedoeld In artike 19 van de Gemeentewet geschiedt op verzoek van de voorzitter door de burgermeesters van de deelnemende gemeenten o de aldaar gebruikelijke wijze. .

5.  De agenda en de daarbi behorende vergaderstukken worden, spoedeisende gevallen uitgezonderd, ,tenminste twee weken voor het houden van de vergadering, aan de leden van het Algemeen Bestuur verzonden.

1. Het Algemeen Bestuur geeft zo spoedig mogelijk maar in ieder geval binnen drie maanden aan de raden van de deelnemende gemeenten de door één of meer leden van die raden schriftelijke gevraagde inlichtingen, waarvan het verstrekken niet in strijd is met het openbaar belang.

2. Het Algemeen Bestuur geeft aan de raden van de deelnemende gemeenten ongevraagd alle inlichtingen die voor een juiste  beoordeling van het  door het bestuur gevoerde  en te voeren beleid nodig zijn.

3. Een lid van het Algemeen Bestuur is aan de gemeenteraad, die hem/haar als lid heeft aangewezen, verantwoording verschuldigd voor het door hem/haar In het Algemeen Bestuur  gevoerde  beleid. Het afleggen van verantwoording geschiedt volgens, door de betrokken gemeenteraad nader te stellen regels.

4. Besturen van de deelnemende gemeenten zijn gehouden het samenwerkingsorgaan ennis te geven van de bij hen in voorbereiding zijnde plannen en/of maatregelen op het taakgebied van het samenwerkingsorgaan, voor zover deze redelijkerwijs van belang kunnen zijn voor het functioneren van hetsamenwerkingsorgaan.

1. Het Algemeen Bestuur kan een tegemoetkoming in de kosten en/of een vergoeding voor de werkzaamheden van leden van het Algemeen Bestuur vaststellen. Art 21 van de wet is hierop van toepassing.

1. Het Dagelijks Bestuur bestaat uit  vijf tot acht  leden, te weten de voorzitter en vier tot zeven  andere leden. Deze vier  tot zeven andere leden  worden door  en uit het Algemeen Bestuur aangewezen en dienen voort te komen uit de colleges van burgermeester en wethouders van de deelnemende gemeenten.

2. Het Algemeen Bestuur wijst in de eerste vergadering van elke zittingsperiode de leden  van  het  Dagelijks Bestuur aan.

3. Een lid van  het  Dagelijks Bestuur kan, in geval van tijdelijke afwezigheid, worden vervangen door  een ander lid van het  Dagelijks Bestuur of, indien dit niet

mogelijk is, door  een door  het Algemeen Bestuur uit zijn midden aan te wijzen lid Deze tijdelijke vervanging kan ook plaatshebben indien een lid van het Dagelijks Bestuur het voorzitterschap waarneemt.

4. De leden van  het Dagelijks Bestuur treden als lid van  dat Bestuur af met ingang van de dag, waarop de zittingsperiode van het Algemeen Bestuur afloopt. Zij blijven hun functie evenwel waarnemen tot  het  tijdstip waarop het  algemeen Bestuur een nieuw Dagelijks Bestuur heeft  aangewezen. Een uitzondering hierop is de situatie dat  de betreffende leden, uitgezonderd de voorzitter, geen deel meer uitmaken van het college van burgemeester en wethouders.

5. Een lid van het  Dagelijks Bestuur kan te allen  tijde ontslag nemen.

6. Degene  die tussentijds ophoudt lid van het Algemeen Bestuur te zijn, houdt tevens op lid vanhet Dagelijks Bestuur te zijn.

7. Indien tussentijds een plaats in het dagelijks Besuur vacant komt, wijst het Algemeen Bestuur, een nieuw lid aan.

1. Het Dagelijks Bestuur vergadert zo dikwijls naar gelang de voorzitter of tenminste twee leden dit nodig achten.

2. In de vergadering van het Dagelijks  Bestuur heeft  elk lid één stem.

3. De agenda en de daarbij behorende vergaderstukken worden, spoedeisende gevallen uitgezonder, ten minste tien dagen voor het houden van de vergadering, aan de leden van het Dagelijks Bestuur, alsmede de gemeenten die niet in het Dagelijks Bestuur vertegenwoordigd zijn, toegezonden.

4. Op de vergaderingen van het Dagelijks Bestuur zijn de artikelen 54 tot en met 59 van de Gemeentewet van overeenkomstig toepassing.

5. In de eerste  vergadering van elke zittingsperiode en de eerste vergadering na een wijziging in de samenstelling van het Dagelijks Bestuur,maken de leden van het dagelijks Bestuur onderling  afspraken omtrent de portefeuilleverdeling en over de onderlinge plaatsvervanging. Deze afspraken worden medegedeeld aan het algemeen Bestuur en aan de deelnemende gemeenten.

1. Het Dagelijks Bestuur is belast met de dagelijkse leiding  van het samenwerkingsorgaan. Hiertoe behoort in elk geval:

a.Het voorbereiden van al hetgeen aan het Algemeen Bestuur ter overweging en beslissing zal worden voorgelegd;

b. Het uitvoeren van besluiten  van het Algemeen Bestuur;

c. Het beheer van de gelden van het samenwerkingsorgaan;

d.De zorg, voor zover deze niet aan anderen toekomt, voor de controle op het geldelijk beheer en de boekhouding;

e.Het nemen van alle conservatoir maatregelen zowel in als buiten rechte en het

doen van alles wat nodig is ter voorkoming van verjaring en verlies van recht of bezit;

f.Het houden van toezicht op alles wat het samenwerkingsorgaan aangaat;

g.Het binnen het kader van de door het Algemeen Bestuur vastgestelde formatie

van het personeel benoemen, schorsen en ontslaan van het personeel van het samenwerkingsorgaan.

2. Het Dagelijks Bestuur oefent,indien en voor zover het Algemeen Bestuur daartoe

besluit en naar de door deze te stellen regels, de aan het Algemeen Bestuur toekomende bevoegdheden uit. met uitzondering van:

a. Het vaststellen,dan wel wijziging van de begroting;

b. Het vaststellen van de rekening;

c. Het vaststellen van regels met betrekking tot de organisatie van de administratie en het beheer van vermogenswaarden;

d. Het vaststellen van regels met betrekking tot de controle op de administratie en het beheer van vermogenswaarden;

e. Het vaststellen van een organisatieverordening als bedoeld in artikel  26;

f. Benoeming, schorsing en ontslag van de secretaris;

g.Algemeen verbindende voorschriften,verordeningen en beleidsregels voor zover het betreft een door de deelnemende gemeenteraden overgedragen bevoegdheid.

1. De leden van het Dagelijks Bestuur zijn, tezamen en ieder afzondelijk, aan het Algemeen Bestuur verantwoording beschuldigd voor het door het Dagelijks Bestuur gevoerde beleid.

2. De leden van het Dagelijks Bestuur geven, tezamen en ieder afzonderlijk, aan het

Algemeen Bestuur ongevraagd alle informatie die voor een juiste beoordeling van het door het Dagelijks Bestuur te voeren en gevoerde beleid nodig is. Zij geven tezamen, dan wel afzonderlijk, aan het Algemeen Bestuur, wanneer dit bestuur of leden daarvan hierom verzoeken, binnen acht weken alle gevraagde inlichtingen, een en ander voor zover zulks niet in strijd is met het openbaar belang.

3. Het Algemeen Bestuur kan een lid van het Dagelijks Bestuur als zodanig ontslag verlenen indien deze het vertrouwen van het Algemeen Bestuur niet meer bezit. Omtrent een dergelijk ontslag zijn artikel 49 en 50 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing. Op het ontslagbesluit is artikel 7:1van de Algemene wet bestuursrecht niet van  toepassing.

1. Het Algemeen Bestuur kan een tegemoetkoming in de kosten en/of een vergoeding voor de werkzaamheden van leden van het Dagelijks Bestuur vaststellen. Artikel 21van de Wet is hierop van  toepassing.

1. De voorzitter van het Algemeen en Dagelijks  Bestuur wordt door het AlgemeenBestuur uit zijn midden aangewezen. De voorzitter dient voort te komen uit het college van burgemeester en wethouders van een deelnemende gemeenten.

2. De aanwijzing van de voorzitter vindt plaats in de eerste vergadering van het

Algemeen Bestuur in de nieuwe samenstelling.

3. Bij verhindering of afwezigheid wordt de voorzitter vervangen door een hiertoe door het Dagelijks  Bestuur aan te wijzen lid van dit bestuur.

1. De voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van het Algemeen Bestuur en van het Dagelijks  Bestuur.

2. De voorzitter tekent de stukken die van het Algemeen Bestuur en van het Dagelijks

Bestuur  uitgaan.

3. De voorzitter vertegenwoordigt het samenwerkingsorgaan in en buiten rechte. Indien de voorzitter behoort tot het bestuur van een deelnemende gemeente die partij is in een geding waarbij het samenwerkingsorgaan betrokken Is, oefent een ander door en uit het Dagelijks Bestuur aan te wijzen lid deze bevoegdheid ult. Degene die bevoegd is het samenwerkingsorgaan In en buiten rechte te vertegenwoordigen, kan deze vertegenwoordiging opdragen aan een door hem/haar aan te wijzen gemachtigde.

1. Het Algemeen Bestuur kan op voorstel van het Dagelijks Bestuur bestuurscommissies instellen met het oog op de behartiging van bepaalde belangen en/of commissies waarvan de behartiging van de (deel)belangen van een deel van het samenwerkingsgebied Is opgedragen,instellen.

2. Lid en voorzitter van de bestuurscommissie is het lid van het Dagelijks Bestuur dat de belangen  waarvoor  de bestuurscommissie is ingesteld in beheer heeft.

3. Artikel 25 van de wet is van overeenkomstige toepassing.

1. Het Algemeen Bestuur kan op voorstel van het Dagelijks Bestuur of van de voorzitter, vaste commissies van advies, portefeuillehouderoverleggend genoemd, instellen.

2. De leden van het portefeuillehouderoverleg worden aangewezen door en uit het college van burgemeester en wethouders van elke van de deelnemende gemeenten. Lid en voorzitter van het portefeuillehouderoverleg is het lid van het Dagelijks Bestuur  dat de belangen waarvoor  het portefeuillehouderoverleg is ingesteld In beheer heeft.

3. Het portefeuillehouderoverleg bespreekt de ontwikkelingen op zijn werkterrein en brengt gevraagd en ongevraagd adviezen uit aan het Dagelijks Bestuur.

4. Indien een advies van het portefeuillehouderoverleg een aangelegenheid betreft die ter beslissing aan het Algemeen Bestuur wordt voorgelegd, brengt het Dagelijks Bestuurhet advies bij zijn voorstel ter kennis aan het Algemeen Bestuur.

5. Artikel 24 van de wet is van overeenkomstige toepassing en voor zover niet anders bepaald, zijn de regels betreffende commissies  in de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.

1. Andere commissies  van advies,die aan het Dagelijks Bestuur  advies uitbrengen, worden door het Dagelijks Bestuur ingesteld.

1.  De secretaris

a.  Het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland  heeft  een ambtelijke organisatie, met aan het hoofd een secretaris.

b.  Het Algemeen Bestuur beslist  over de benoeming, de schorsing en het ontslag van de secretaris.

c.  Het Algemeen Bestuur stelt  voor de secretaris  een instructie vast.

d.  De secretaris  is secretaris  van het Algemeen Bestuur  en het Dagelijks Bestuur en staat het Algemeen Bestuur en het Dagelijks  Bestuur  en de voorzitter terzijde  bij de uitoefening van hun taken.

e.  Alle stukken  die van het Algemeen Bestuur  en het Dagelijks Bestuur uitgaan

worden door de secretaris mede ondertekend. Het Dagelijks Bestuur regelt  bij verhindering of ontstentenis van de secretaris  zijn vervanging.

2. 2.  De controller

a.  In het samenwerkingsorgaan Holland Rijnlan  is een controller die rechtstreek

rapporteert aan het Dagelijks Bestuur.

b.  De benoeming van de controller geschied  door het Dagelijks Bestuur.

c.  De instructie van de controller wordt  vastgesteld door het Dagelijk  Bestuur

1. Het Algemeen Bestuur stelt een verordening vast omtrent de ambtelijke organisatie in het samenwerkingsorgaan.

1. Het Dagelijks Bestuur beslist omtrent benoeming, schorsing en ontslag van het overige personeel, voor zover op grond van deze regeling deze bevoegdheid niet bij het Algemeen Bestuur ligt.

2. Het Algemeen Bestuur regelt de bezoldiging van de secretaris en het overige personeel van het samenwerkingsorgaan en stelt overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 125 en 134 van de Ambtenarenwet 1929 de rechtspositie vast van de

secretaris  en van het overige personeel van het samenwerkingsorgaan.

1. Het Algemeen Bestuur stelt regels vast met betrekking tot de organisatie van de financiële administratie en van het kasbeheerd van het samenwerkingsorgaan.

2. Ten aanzien van de controle op het geldelijke beheer en de boekhouding zijn de artikelen 212 tot en met 215 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.

3. Het Dagelijks Bestuur verricht periodiek onderzoek naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het door hem gevoerde bestuur. Het Algemeen Bestuur stelt hierover regels vast.

4. Het Algemeen Bestuur is bevoegd tot het heffen van rechter als bedoeld in artikel 229 van de Gemeentewet.

1. Het Dagelijks Bestuur maakt jaarlijks een ontwerpbegroting op voor het eerstvolgende begrotingsjaar, voorzien van een financiële en beleidsmatige toelichting. Tevens stelthet Dagelijks Bestuur meerjarenramingen en een meerjarenactiviteitenplan op voor de

drie op het begrotingsjaar volgende jaren.

2. Het Dagelijks Bestuur zendt de ontwerpbegroting en de meerjarenramingen acht weken voordat zij aan het Algemeen Bestuur worden aangeboden,toe aan de raden van de deelnemende gemeenten.

3. De ontwerpbegroting en de meerjarenramingen worden door de zorg van de besturen van de deelnemende gemeenten1  voor een ieder ter inzage gelegd en tegen betaling van de kosten, algemeen verkrijgbaar gesteld. Artikel 190, tweede

en derde lid, van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing.

4. De raden van de deelnemende gemeenten kunnen omtrent de ontwerpbegroting en de meerjarenramingen het Dagelijks  Bestuur  van hun gevoelen doen blijken. Door hetDagelijks Bestuur worden de commentaren, waarin dit gevoelen is vervat, gevoegd bij de ontwerpbegroting en de meerjarenramingen, zoals deze aan het Algemeen Bestuur worden aangeboden.

5. Nadat het Algemeen Bestuur de ontwerpbegroting en de meerjarenramingen -aldan niet aangepast aan de commentaren  heeft vastgesteld, zendt het Algemeen Bestuur de begroting aan de raden van de deelnemende gemeenten, die ter zake Gedeputeerde staten  van hun gevoelen kunnen doen blijken.

1. In de begroting wordt aangegeven de naar raming door elke deelnemende gemeente voor dat jaar, waarop de begroting betrekking heeft, verschuldigde bijdrage In de kosten, voortvloeiende uit de gemeenschappelijke regeling. Deze bijdrage wordt voor alle deelnemende gemeenten bepaald naar het aantal inwoners of volgens een door het Algemeen Bestuur vastgestelde verdeelsleutel waarbij rekening gehouden wordt met eventuele verschillen in deelname van de deelnemende gemeenten aan de aan het samenwerkingsorgaan opgedragen  taken zoals bedoeld in artikel 8.

2. Voor de berekening van de In het vorige lid bedoelde bijdrage naar inwonersaantal wordt uitgegaan van het inwonersaantal op 1januari van het jaar voorafgaande aan dat, waarvoor de bijdrage verschuldigd is. Voor de vaststelling van het Inwonersaantal wordt aangehouden de door het Centraal Bureau voor de Statistiek per 1januari van het lopende jaar openbaar  gemaakte bevolkingscijfers.

3. De deelnemende gemeenten nemen de in de begroting geraamde bijdragen voor hun gemeente  op in gemeentebegroting.

4. De deelnemende gemeenten betalen bij wijze van voorschot jaarlijks vóór 16 januari en vóór 16 juli de helft van de in het eerste lid bedoelde bijdrage.

5. Bij niet tijdige betaling, zoals bepaald in het vierde lid, wordt rente in rekening gebracht. Daarbij wordt  gehanteerd de debetrente rekening-courant BNG.

1. De deelnemers zullen er steeds zorg voor dragen dat het samenwerkingsorgaan te alle tijde  over voldoende  middelen  beschikt om aan al zijn verplichtingen jegens derden te kunnen  voldoen;

2. Indien het Algemeen Bestuur blijkt dat een deelnemer weigert deze uitgaven op de begroting te zetten,doet het Dagelijks  Bestuur onverwijld aan Gedeputeerde  Staten het verzoek over te gaan tot toepassing van de artikelen 194 en 195 van de

Gemeentewet;

1.  Het Algemeen Bestuur stelt de begroting vast In het jaar voorafgaande  aan dat waarvoor  zij dient.

2.  Artikel  34 lid 2 van de wet is van overeenkomstige toepassing.

1.  Met betrekking to  wijzigingen van de begroting is het bepaalde in de artikelen 29, tweede tot en met het vijfd  lid, 30, eerste tot en met het derde lid, en 31, tweede lid, van overeenkomstige toepassing.

2. Van het bepaalde in lid 1kan worden afgeweken  ten aanzien van de begratingswijzigingen die de gemeentelijke bijdragen niet aantasten, alsmede geen wijziging inhouden van het algemeen en financieel beleid.

1. Het Algemeen Bestuur stelt de jaarrekening vast in het jaar volgende  op het jaar waarop deze betrekking heeft.

2. Artikel  34 lid 4 van de wet is van overeenkomstige toepassing.

3.  De vaststelling strekt het Dagelijks Bestuur  tot decharge, behoudens later in rechte gebleken onregelmatigheden.

1. In de rekening worden de door elk der deelnemende gemeente over het desbetreffende jaar werkelijk verschuldigde bedragen opgenomen.

2. De kosten worden, rekening houdende met andere inkomsten, over de deelnemende

gemeenten verdeeld naar het inwonersaantal op 1januari van het jaar, waarop de rekening betrekking heeft of naar andere verdeelsleutels waarbij wordt rekening gehouden met eventuele verschillen in deelname van de deelnemende gemeenten aan de aan het samenwerkingsorgaan opgedragen taken als bedoeld in artikel 5 en artikel8.

3. Voor de vaststelling van het inwonersaantal wordt aangehouden de door het Centraal

Bureau voor de Statistiek laatstelijk openbaar gemaakte bevolkingscijfers.

4. Verrekening van het verschil tussen het op grond van artikel 30 betaalde en het werkelijk verschuldigde vindt plaats na de in het artikel 34, eerste lid bedoelde vaststelling van de rekening.

1. Toetreding van een gemeente tot deze regeling kan geschieden bij besluit van de bestuurorganen van die gemeente, doch slechts wanneer tenminste tweederde deel van het aantal raden der deelnemende gemeenten daarmee instemt.

2. De aan het onder het eerste lid bedoelde besluit  voorafgaande  bewilliging Is gebonden aan de volgende  procedure:

a. Het  verzoek tot toetreding wordt ingediend bij het Algemeen Bestuur, dat zo spoedig mogelijk dit verzoek behandelt in een vergadering;

b.  In deze vergadering stelt het Algemeen Bestuu  een advies op, gerich  aan de

raden der deelnemende gemeenten,betreffende de gevraagde toetreding;

c.  Het verzoek om toetreding wordt, vergezeld van het onder b. bedoelde advies, doorgezonden aan de raden van de deelnemende gemeenten, die beslissen over de in het eerste lid bedoelde instemming;

d.  Het Dagelijks Bestuur stelt  de verzoekende gemeent  in kennis van de genomen besluiten, als bedoeld onder c

3. De toetreding treedt in werking met ingang van de eerste dag van de maand,

volgende op die, waarin het gemeentebestuur dat daartoe bij de regeling is aangewezen de wijziging van de regeling aan Gedeputeerde staten heeft toegezonden, tenzij het besluit een latere datum van ingang heeft en ook de gemeenten bindt dieniet met 

de toetreding hebben ingestemd.

4. De toetredende gemeente is de in artikel 30 van deze regeling bedoelde bijdrage voor het eerst verschuldigd van de door het Algemeen Bestuur vastgestelde datum.

1. Een deelnemende gemeente  kan uittreden door een besluit van de bestuursorganen van die gemeente.

2. De uittreding kan slechts plaatsvinden bij aanvang van een kalenderjaar twaalf maanden volgend op de datum van het in het eerste lid genomen besluit. Tenzij het Algemeen Bestuur instemt met een eerder tijdstip van uittreden.

3. Het Algemeen Bestuur regelt  de gevolgen van de uittreding.

4. De uittredende gemeente dient een door het Algemeen Bestuur vast te stellen uittredingssom te betalen.

1. Zowel het Dagelijks Bestuur van het samenwerkingsorgaan als de raad van een deelnemende gemeente kunnen bij het Algemeen Bestuur voorstellen indienen  Inzake wijziging van de regeling.

2. Indien het Algemeen Bestuur wijziging van de regeling wenselijk acht, doet het Dagelijks Bestuur het door het Algemeen Bestuur vastgestelde voorstel toekomen aan de raden, de colleges van burgermeester en wethouders en burgermeesters van de deelnemende gemeenten.

3. Een wijziging van artikel 5 en van artikel 38,derde lid is tot stand gekomen als alle raden van de deelnemende gemeenten daartoe besluiten. Een wijziging van de overige artikelen van deze regeling 1s tot stand gekomen, wanneer de raden van tenminste tweederde deel van het aantal deelnemende gemeenten daartoe besluiten.

4. De wijziging gaat In op de eerste dag van de maand, volgend op die waarin de wijziging openbaar is bekendgemaakt, tenzij het besluit tot wijziging een latere datum van ingang  heeft.

1. De regeling wordt opgeheven wanneer de bestuursorganen van tenminste tweederde deel van het aantal deelnemende gemeenten daartoe besluiten.

2. De opheffing gaat in op de eerste dag van de maand, volgend op die waarin de opheffing openbaar is bekendgemaakt, tenzij het besluit tot opheffing een latere datum  van ingang heeft.

3. In geval van opheffing van de regeling  besluit  het Algemeen Bestuur tot liquidatie en het stelt daarvoor de nodige regels vast. Hierbij kan van de bepalingen in de regeling worden afgeweken. Alle rechten en plichten van het samenwerkingsorgaan zijn in het liquidatieplan verdeeld  over de deelnemers.

4. Het liquidatieplan wordt door het Algemeen Bestuur, nadat de raden van de deelnemende gemeenten gehoord zijn, vastgesteld. Het behoeft de goedkeuring van Gedeputeerde staten.

5. Het liquidatieplan voorziet in de financiële gevolgen van de opheffing. Op de liquidatierekening is het bepaalde ten aanzien van de jaarlijkse rekening zoveel mogelijk van toepassing. Het liquidatieplan voorziet ook in de gevolgen die opheffing heeft voor het personeel.

6. De organen van het samenwerkingsorgaan blijven zo nodig ook na het tijdstip van opheffing in functie, totdat de liquidatie is beëindigd.

1. Het Dagelijks Bestuur is belast met de zorg op de bewaring en het beheer van de archiefbescheiden van het samenwerkingsorgaan en zijn bestuursorganen overeenkomstig een door het Algemeen Bestuur met inachtneming van artikel  41, tweede lid van de Archiefwet 1995 vast te stellen regeling.

2. De secretaris  is belast met de bewaring en het beheer van de archiefbescheiden, bedoeld in het vorige lid, overeenkomstig de door het Dagelijks Bestuur vast te stellen nadere regels.

3. Voor de bewaring van de op grond van artikel12, eerste lid van de Archiefwet 1995 over te brengen  archiefbescheiden wijst  het Dagelijks Bestuur een archiefbewaarplaats aan en sluit een overeenkomst waar onder andere de financiële consequenties  worden vastgelegd.

1. Met betrekking tot  geschillen omtrent de toepassing, in de ruimste zin, van de regeling is artikel 28 van de wet van toepassing.

1. De regeling  wordt  aangegaan voor onbepaalde tijd.

2. Het Dagelijks  Bestuur zendt om de vijf jaren aan het Algemeen Bestuur een verslag over de wijze waarop de regeling is toegepast. Hierbij geeft het Dagelijks  Bestuur  aan of en zo ja in hoeverre de regeling aanpassing behoeft.

3. De besluiten  welke genomen zijn krachtens de regeling Samenwerkingsorgaan Duin en Bollenstreek,het Samenwerkingsorgaan Leidse Regio (SLR), het Samenwerkingsorgaan Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting Leidse Regio (het SROVLR), het Samenwerkingsorgaan Verkeer en Vervoer Leidse Regio (het SVVLR), de Gemeenschappelijke regeling Volwasseneneducatie Leidse Regio (GRVE LR), het Intergemeentelijk Overleg Werk en Inkomen Leidse Regio (W&I LR) en het Samenwerkingsorgaan Rijnstreekberaad, inclusief wijzigingen worden geacht ter

uitvoering van deze regeling te zijn genomen. Alle rechten en verplichtingen die berusten op de voornoemde regeling gaan over naar deze nieuwe regeling.

1. Burgemeester en wethouder van Leiden zenden ingevolge het bepaalde in artikel 26 van de Wet de regeling  ter kennisname aan Gedeputeerde Staten;

2. Burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten dragen zo spoedig

mogelijk zorg voor opname van de regeling in het in artikel 27 van de Wet bedoelde register.

1. De regeling  kan worden  aangehaald als "Gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland" entreedt in werking op (datum is afhankelijk van besluitvorming raden).

2. Aldus vastgesteld en laatstelijk gewijzigd in de openbare vergadering van het Algemeen

Bestuur van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland op 20 juni 2012.

De secretaris, De voorzitter,

w.g. R. van Netten w.g. H.J.J. Lenferink