Algemene plaatselijke verordening 2007

Artikel 26b Regulering paracommerciële rechtspersonen

• 1. Het is paracommerciële rechtspersonen, die zich richten op het organiseren van activiteiten van sportieve aard, verboden alcoholhoudende drank te verstrekken op andere tijden dan op:

  • a.

    maandag tot en met vrijdag vanaf 17:00 uur tot 24:00 uur;

  • b.

    zaterdag en zondag vanaf 12:00 uur tot 19:30 uur;

  • c.

    op de dagen genoemd in artikel 2, lid 1 sub b van de Winkeltijdenwet gelden voor activiteiten de tijden als hiervoor onder b vermeld.

• 2. Het is paracommerciële rechtspersonen van sociaal-culturele, educatieve, recreatieve, levensbeschouwelijke of godsdienstige aard, verboden alcoholhoudende drank te schenken anders dan op:

  • a.

    maandag tot en met zondag vanaf 13:00 uur tot 24:00 uur.

• 3. Een paracommerciële rechtspersoon als bedoeld in het eerste en tweede lid, is in aanvulling op de schenktijden genoemd in het eerste en tweede lid, toegestaan alcoholhoudende drank te schenken tot anderhalf uur na beëindiging van activiteiten die passen binnen de statutaire doelomschrijving van de desbetreffende paracommerciële rechtspersoon.

• 4. Een paracommerciële rechtspersoon als bedoeld in het eerste en tweede lid, kan tijdens bijeenkomsten van persoonlijke aard en bijeenkomsten die gericht zijn op personen welke niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon betrokken zijn, in afwijking van het eerste en tweede lid, alcoholhoudende drank uitsluitend verstrekken met inachtneming van het volgende:

  • a.

    de drank wordt verstrekt tijdens ten hoogste 6 bijeenkomsten per jaar;

  • b.

    als in de vestigingsplaats (het adres heeft dezelfde plaatsnaam) van de rechtspersonen geen horecabedrijf is gevestigd, geldt de beperking van maximaal 6 x bijeenkomsten per jaar niet;

  • c.

    als de rechtspersoon en de wel aanwezige horeca overeenkomen dat er geen sprake is van oneerlijke mededinging, vervalt de beperking.

• 5. Een paracommerciële rechtspersoon doet uiterlijk 14 dagen voor een bijeenkomst als bedoeld in het vierde lid melding hiervan aan de burgemeester.

Artikel 26e Indieningsvereisten

• 1. Voor het verkrijgen van een vergunning moet een aanvraag bij de burgemeester worden ingediend.

• 2. De aanvraag dient in ieder geval te bevatten:

  • a.

    Ondernemingsplan met daarin;

    • i.

      omschrijving van de bedrijfsformule/ type bedrijf;

    • ii.

      financiële gegevens van het bedrijf, waarbij wordt ingegaan op de wijze van financiering, de beginbalans en een prognose voor de komende drie jaar;

    • iii.

      een beschrijving van de kennis en ervaring van de aanvrager en leidinggevenden met de coffeeshopbranche;

    • iv.

      een beschrijving van de te hanteren huisregels;

    • v.

      een beschrijving van de te hanteren preventiemaatregelen ter voorkoming van overmatig drugsgebruik en drugsverslaving;

    • vi.

      een beschrijving van de maatregelen die worden genomen om te voorzien in de naleving van de AHOJG-I-criteria als bedoeld in de Aanwijzing Opiumwet.

  • b.

    Vragenformulier Bibob, inclusief bijlagenvel en bijlagen, volledig ingevuld en ondertekend.

  • c.

    Actueel uittreksel uit het Handelsregister van de Kamer van Koophandel.

  • d.

    Plattegrond/tekening op schaal van de inrichting (met aanduiding functie van de ruimten, zoals keuken, bar, toiletten, etc. met de oppervlakten in m²).

  • e.

    Voorlopige/voorwaardelijke huur-, pacht- of koopovereenkomst van het voor de coffeeshop te gebruiken pand. Hierin dient expliciet te worden verklaard dat de pandeigenaar akkoord gaat met de vestiging van een coffeeshop in het pand.

  • f.

    Een bewijsstuk waaruit blijkt dat de vestiging van de coffeeshop op de opgegeven locatie in overeenstemming is met het vigerende bestemmingsplan (bestemming horecabedrijven categorie 2).

  • g.

    In geval van overname: overeenkomst voor overname, goodwill en inventaris.

  • h.

    Arbeidsovereenkomst van iedere leidinggevende.

  • i.

    Kopie van een geldig legitimatiebewijs van de eigenaar en iedere leidinggevende.

  • j.

    Verklaring omtrent het gedrag (niet ouder dan drie maanden) van de eigenaar en alle leidinggevenden.

Artikel 26g Weigeringsgronden

• 1. De burgemeester weigert de vergunning als de exploitatie van de coffeeshop in strijd is met een geldend omgevingsplan, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit. 

• 2. Onverminderde het bepaalde in artikel 4b kan de burgemeester de vergunning weigeren als naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat:

  • a.

    de woon- of leefsituatie in de omgeving van de openbare inrichting of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed;

  • b.

    de exploitant of de leidinggevende in enig opzicht van slecht levensgedrag is.

• 3. Bij de toepassing van de in het voorgaande lid genoemde weigeringsgrond houdt de burgemeester rekening met:

  • a.

    het karakter van de straat en de wijk, waarin de inrichting is gelegen of zal zijn gelegen;

  • b.

    de aard van de inrichting;

  • c.

    de spanning waaraan het woonmilieu ter plaatse reeds blootstaat of bloot zal komen te staan door de exploitatie, en

  • d.

    de wijze van bedrijfsvoering van de exploitant en/of leidinggevenden in deze of in andere inrichtingen,

  • e.

    alsmede hun antecedenten.

Artikel 26i Intrekkingsgronden

• 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 4 kan de burgemeester de vergunning intrekken, indien:

  • a.

    aannemelijk is dat een leidinggevende van de inrichting betrokken is, of hem ernstige nalatigheid kan worden verweten bij activiteiten in of vanuit de inrichting, die een gevaar opleveren voor de openbare orde en/of een bedreiging vormen voor het woon- of leefklimaat in de omgeving van de inrichting;

  • b.

    een leidinggevende van de inrichting toestaat dan wel gedoogt, dat in zijn inrichting strafbare feiten worden gepleegd;

  • c.

    een leidinggevende van de inrichting zich schuldig maakt aan discriminatie naar ras, geslacht of seksuele geaardheid;

  • d.

    zich in of vanuit de inrichting anderszins feiten hebben voorgedaan, die de vrees wettigen, dat het geopend blijven van de inrichting gevaar oplevert voor de openbare orde en/of een bedreiging vormt voor het woon- of leefklimaat in de omgeving van de inrichting;

  • e.

    een niet daarin vermelde persoon leidinggevende is geworden met betrekking tot de inrichting, waarop de vergunning betrekking heeft;

  • f.

    indien de bedrijfsuitoefening van de inrichting voor een periode van langer dan 3 maanden is of wordt onderbroken;

  • g.

    indien niet langer wordt voldaan aan het bepaalde in of krachtens deze afdeling.

Artikel 26k Sluiting van de coffeeshop

• 1. De burgemeester kan de coffeeshop - al dan niet voor een bepaalde duur - gesloten verklaren:

  • a.

    indien die inrichting wordt geëxploiteerd zonder geldige vergunning;

  • b.

    indien die inrichting wordt geëxploiteerd in strijd met het bepaalde in deze verordening of met de aan de vergunning verbonden voorschriften.

• 2. De sluiting wordt geacht in het openbaar bekend te zijn gemaakt zodra een besluit tot sluiting op, in of nabij de toegang of toegangen van de inrichting is aangebracht.

• 3. Een sluiting kan op aanvraag van belanghebbende(n) door de burgemeester worden opgeheven, wanneer later bekend geworden feiten en omstandigheden hiertoe aanleiding geven en naar zijn oordeel voldoende garanties aanwezig zijn, dat geen herhaling van de gronden die tot de sluiting hebben geleid, zal plaatsvinden.

• 4. Het is verboden, na het van kracht worden van de sluiting als bedoeld in het eerste lid, bezoekers tot de inrichting toe te laten of daarin te laten verblijven.

• 5. Het is eenieder verboden in een bij besluit van de burgemeester gesloten inrichting als bezoeker te verblijven.

Artikel 27. Betreden gesloten lokalen

• 1. Het is verboden een krachtens artikel 174a Gemeentewet gesloten woning, een niet voor het publiek toegankelijk lokaal of een bij die woning of dat lokaal behorend erf te betreden.

• 2. Het is verboden een krachtens artikel 13b Opiumwet gesloten woning of, niet voor het publiek toegankelijk lokaal en daarbij behorende erven te betreden.

• 3. De in de eerste en tweede lid genoemde verboden gelden niet voor personen waarvan de aanwezigheid in de woning of het lokaal wegens dringende redenen noodzakelijk is.

• 4. De burgemeester is bevoegd om van de in het eerste en tweede lid bedoelde verboden ontheffing te verlenen.

Artikel 29. Plakken, kladden en krassen

• 1. Het is verboden de weg of een vanaf de openbare weg zichtbare zaak te beplakken, bekladden of te bekrassen en om hiertoe opdracht te geven.

• 2. Het verbod om te bekladden of te beplakken, genoemd in het eerste lid, geldt niet voor:

  • a.

    de door het college aangewezen plakplaatsen;

  • b.

    meningsuitingen en bekendmakingen;

  • c.

    handelsreclame als bedoeld in artikel 44, derde lid, of waarvoor vergunning is verleend krachtens artikel 44, eerste lid

• 3. Het verbod genoemd in het eerste lid geldt niet voor het beplakken, indien wordt gehandeld krachtens een wettelijk voorschrift en evenmin indien wordt gehandeld ter uitvoering van een met de gemeente gesloten overeenkomst naar burgerlijk recht waarbij het plakken op bepaalde plaatsen is toegestaan.

Artikel 30. Inbrekerswerktuigen en hulpmiddelen voor winkeldiefstal

• 1. Het is verboden op de weg te vervoeren of bij zich te hebben lopers, valse sleutels, touwladders, lantaarns of enig ander gereedschap, voorwerp of middel, dat ertoe kan dienen zich onrechtmatig de toegang tot een gebouw of erf te verschaffen, onrechtmatig sluitingen te openen of te verbreken, diefstal door middel van braak te vergemakkelijken of het maken van sporen te voorkomen.

• 2. Het eerste lid is niet van toepassing indien de in dat lid bedoelde gereedschappen, voorwerpen of middelen niet bestemd of gebruikt zijn voor de in dat lid bedoelde handelingen.

• 3. Het is verboden op de weg in de nabijheid van winkels te vervoeren of bij zich te hebben een voorwerp of attribuut dat er kennelijk toe is uitgerust om het plegen van winkeldiefstallen te vergemakkelijken.

• 4. Het in het derde lid gestelde verbod is niet van toepassing indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat het in dat lid bedoelde voorwerp niet bestemd is voor de in dat lid bedoelde handelingen.

Artikel 31. Varen op recreatievijvers in Schoonhoven

• 1. Het is verboden met een vaartuig te varen op of een vaartuig te laten liggen in de kleine, de grote en de visvijver van het recreatiegebied Schoonhoven.

• 2. Het eerste lid geldt niet voor:

  • a.

    vaartuigen, die worden gebruikt voor dienstdoeleinden als hulpverlening, bewaking en onderhoud;

  • b.

    opblaasbare boten, die niet zijn uitgerust met mechanische kracht of met een zeil, dat groter is dan 1 m²;

  • c.

    het gebruik van surfplanken op de grote vijver in de periode van 15 september tot 1 mei.

Artikel 32. Hinderlijk gedrag op of aan de weg

• 1. Het is verboden:

  • a.

    op of aan de weg of in parken, op een voorwerp dat daartoe niet is bestemd te klimmen of zich daarop te bevinden;

  • b.

    zich op of aan de weg, in parken of in winkelcentra zodanig op te houden dat overlast veroorzaakt wordt of redelijkerwijs kan worden aangenomen dat overlast veroorzaakt gaat worden;

  • c.

    zich fietsend op een door het college aangewezen openbare plaats te bevinden.

• 2. Het eerste lid geldt niet voorzover artikel 350, 351, 351 bis, 424, 426 bis, of 431 van het Wetboek van Strafrecht van toepassing is.

Artikel 34. Hinderlijk drankgebruik

• 1. Het is voor personen van 18 jaar en ouder verboden op de openbare plaats die deel uitmaakt van een door het college aangewezen gebied, alcoholhoudende drank te nuttigen of aangebroken flessen, blikjes en dergelijke met alcoholhoudende drank bij zich te hebben.

• 2. Het is voor personen van 18 jaar en ouder verboden op de openbare plaats die deel uitmaakt van een door het college aangewezen gebied, onaangebroken alcoholhoudende drank in flessen, blikjes en dergelijke bij zich te hebben.

• 3. Het in het tweede lid gesteld verbod is niet van toepassing indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de alcoholhoudende drank niet ter plaatse wordt genuttigd.

Artikel 37. Verontreiniging door honden

• 1. De eigenaar of houder van een hond is verplicht ervoor te zorgen dat die hond zich niet van uitwerpselen ontdoet op een openbare plaats binnen de bebouwde kom, tenzij die plaats is aangewezen als hondenuitlaatgebied.

• 2. Het eerste lid is niet van toepassing op de eigenaar of houder van een hond die zich vanwege zijn handicap door een geleidehond of sociale hulphond laat begeleiden.

• 3. De strafbaarheid wegens overtreding van het in het eerste lid gestelde gebod wordt opgeheven, indien de eigenaar of houder van de hond er zorg voor draagt dat de uitwerpselen onmiddellijk worden verwijderd.

Artikel 38. Gevaarlijke honden

• 1. Als de burgemeester een hond in verband met zijn gedrag gevaarlijk of hinderlijk acht, kan hij de eigenaar of houder van die hond een aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod opleggen voor zover die hond verblijft of loopt op een openbare plaats of op het terrein van een ander.

• 2. Een aanlijngebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht is de hond aangelijnd te houden met een lijn met een lengte, gemeten van hand tot halsband, van ten hoogste 1,50 meter.

• 3. Een muilkorfgebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht is de hond voorzien te houden van een muilkorf die:

• a.

  vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig leer of van beide stoffen;

• b.

  door middel van een stevige leren riem zodanig rond de hals is aangebracht dat verwijdering zonder toedoen van de mens niet mogelijk is; en

• c.

  zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten, dat de afgesloten ruimte binnen de korf een geringe opening van de bek toelaat en dat geen scherpe delen binnen de korf aanwezig zijn.

• 4. De hond, waarop een aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod als bedoeld in het eerste lid betrekking heeft, dient voorzien te zijn van een door de minister die het aangaat op aanvraag verstrekt uniek identificatienummer door middel van een microchip die met een chipreader afleesbaar is.

• 5. In aanvulling op het in het eerste lid bepaalde geldt dat de burgemeester de eigenaar of houder van die hond kan opdragen bij de hond een gedragstest (risico-assessment) te laten afnemen om zicht te krijgen op het karakter en het gedrag van de hond.

Artikel 38a Gevaarlijke honden op eigen terrein

• 1. Het is de eigenaar of houder van een hond verboden deze hond op zijn terrein zonder muilkorf te laten loslopen als de burgemeester voor deze hond een aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod heeft opgelegd als bedoeld in artikel 38, eerste lid, dan wel als de hond is opgeleid voor bewakings-, opsporings- en verdedigingswerk.

• 2. Het in het eerste lid genoemde verbod geldt niet als:

• a.

  op een vanaf de weg zichtbare plaats een naar het oordeel van de burgemeester duidelijk leesbaar waarschuwingsbord is aangebracht;

• b.

  het mogelijk is een brievenbus te bereiken en aan te bellen zonder het terrein te betreden; en

• c.

  het terrein voorzien is van een zodanig hoge en deugdelijke afrastering dat de hond niet zelfstandig buiten het terrein kan komen.

Artikel 38c. Carbid

• 1. Het is verboden zonder vergunning van het college met carbid explosies te veroorzaken;

• 2. Het verbod in lid 1 is niet van toepassing in de periode van 31 december tussen 10.00 uur en 1 januari 02.00 uur, indien het carbid wordt gebruikt in een container met een inhoud van ten hoogste 50 liter en deze container niet tot ontploffing wordt gebracht op een afstand van minder dan 75 meter vanaf een woonverblijf, verzorgingstehuis, ziekenhuis;

• 3. In geval van een vergunning als bedoeld in het eerste lid of een situatie als bedoeld in het tweede lid, is het verbod als bedoeld in artikel 39 niet van toepassing.

Artikel 39. Geluidhinder

• 1. Het is verboden zonder vergunning van het college, uitgezonderd in een inrichting als bedoeld in de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, een geluidsapparaat, een bouwmachine, een motorrijtuig, of een gereedschap in werking te hebben of dieren te houden op een zodanige wijze dat voor een belanghebbende geluidhinder wordt veroorzaakt.

• 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien bij of krachtens de Omgevingswet, de Zondagswet, de Wet openbare manifestaties, het Vuurwerkbesluit of de provinciale omgevingsverordening.

Artikel 41. Verontreiniging van de weg en van terreinen aan de weg

• 1. Het is verboden een stof of een voorwerp dat de weg, een park of een plantsoen verontreinigt, beschadigt of de afwatering belemmert op of in de bodem, buiten een daarvoor bestemde verzamelplaats achter te laten.

• 2. Het eerste lid geldt niet voor zover de Omgevingswet, Bestrijdingsmiddelenwet, de Kernenergiewet, de Meststoffenwet of de provinciale omgevingsverordening van toepassing is.

Artikel 42a Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken

• 1. Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet of anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben.

• 2. Het verbod geldt niet voorzover het betreft:

  • a.

    verlichting door middel van kaarsen, fakkels en dergelijke;

  • b.

    sfeervuren zoals terrashaarden en vuurkorven met een inhoud van ten hoogste 75 liter,  indien geen afvalstoffen worden verbrand;

  • c.

    vuur voor koken, bakken en braden, voorzover dat geen gevaar, overlast of hinder voor de omgeving oplevert.

• 3. Het college kan van dit verbod ontheffing verlenen.

• 4. De ontheffing kan worden geweigerd of ingetrokken ter bescherming van de flora en fauna, de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid, of het milieu.

• 5. Het verbod geldt niet voor zover in het geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1 of 3, van het Wetboek van Strafrecht of de provinciale omgevingsverordening.

Artikel 44. Reclamevergunning

• 1. Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag op of aan een vanaf de weg zichtbare onroerende zaak zichtbaar vanaf de weg handelsreclame aan te brengen dan wel de aanwezigheid daarvan toe te laten.

• 2. Het is verboden een voertuig of vaartuig dat is voorzien van een aanduiding van handelsreclame, te parkeren of aan te leggen met het kennelijke doel om daarmee handelsreclame te maken.

• 3. Het eerste lid geldt niet voor:

  • a.

    onverlichte opschriften, uitsluitend vermeldende de naam van de bewoners van een gebouw of van een gebouw zelf;

  • b.

    onverlichte opschriften en aankondigingen, betrekking hebbend op de dienst, het beroep of het bedrijf, die of dat in of op de onroerende zaak wordt uitgeoefend of op de bewoning daarvan;

  • c.

    onverlichte opschriften, aankondigingen en afbeeldingen, die aanwezig zijn bij in uitvoering zijnde werken en op deze werken betrekking hebben gedurende de termijn dat de werken in uitvoering zijn;

  • d.

    opschriften, aankondigingen en afbeeldingen in een gebouw of een deel van een gebouw, dat als winkel en/of als bioscoop, schouwburg, hotel of café-restaurant wordt gebruikt, mits zij betrekking hebben op het bedrijf dat daarin wordt uitgeoefend.

Artikel 47. Defecte voertuigen, voertuigwrakken

• 1. Het is verboden een voertuig waarmee niet kan of mag worden gereden, langer dan op drie achtereenvolgende dagen op de weg te parkeren.

• 2. Het is verboden een voertuigwrak op de weg te plaatsen of te hebben.

• 3. Het eerste en tweede lid gelden niet voor zover de Wet milieubeheer van toepassing is of het Besluit activiteiten leefomgeving.

Artikel 49. Parkeren van grote voertuigen

• 1. Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4 meter te parkeren op een andere dan door het college aangewezen plaats.

• 2. Het eerste lid geldt niet op werkdagen van maandag tot en met vrijdag, dagelijks van 08.00 tot 18.00 uur.

Artikel 51. Gereguleerde Overnachtingsplaats (GOP)

• 1. Het is verboden op of aan de weg een kampeerauto te plaatsen met het doel om deze aan te wenden als overnachtingsmiddel.

• 2. Het college kan plaatsen aanwijzen waar het overnachten in een kampeerauto is geoorloofd.

• 3. Het college kan nadere voorwaarden stellen aan het gebruik van deze overnachtingsplaatsen.

Artikel 53 Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen

• 1. Het is verboden ten behoeve van recreatief nachtverblijf kampeermiddelen te plaatsen of geplaatst te houden buiten een kampeerterrein dat als zodanig in het omgevingsplan is bestemd of mede bestemd.

• 2. Het verbod geldt niet voor het plaatsen van kampeermiddelen voor eigen gebruik door de rechthebbende op een terrein.

• 3. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod.

• 4. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de ontheffing worden geweigerd in het belang van de bescherming van:

  • a.

    natuur en landschap; of

  • b.

    een stadsgezicht.

• 5. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.