Gemeenschappelijke regeling betreffende het werkvoorzieningsschap Zuid-Kennemerland

Artikel 3 Openbaar lichaam en samenwerkingsgebied

• 1. Er is een rechtspersoonlijkheid bezittend openbaar lichaam geregeld in “Gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningsschap Zuid-Kennemerland”.

• 2. Het openbaar lichaam voert de naam “Werkvoorzieningsschap Zuid-Kennemerland” en is gevestigd te Cruquius.

• 3. Het openbaar lichaam draagt gelet op de behartiging van de belangen zoals bedoeld in artikel 2 zorg voor een zo efficiënt en effectief mogelijke uitvoering van de bij of krachtens de Wet Sociale Werkvoorziening opgedragen taken.

• 4. Het gebied waarvoor deze regeling geldt omvat het grondgebied van de deelnemers.

Artikel 5 Samenstelling van het algemeen bestuur

• 1. Aan het hoofd van het werkvoorzieningsschap staat een algemeen bestuur, te vormen uit de colleges.

• 2. Het algemeen bestuur bestaat uit 5 leden, de voorzitter daarin begrepen.

• 3. De colleges wijzen uit hun midden, de voorzitter daarin begrepen, ieder één lid aan. Het aangewezen collegelid kan zich laten vervangen door een ander lid van het college.

• 4. Het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt van rechtswege, indien een lid ophoudt lid te zijn van het college dat hem heeft aangewezen.

• 5. Indien tussentijds een plaats van een lid van het algemeen bestuur vacant of beschikbaar komt, wijst het college van de deelnemer die het aangaat, in zijn eerstvolgende vergadering, of zo dit niet mogelijk is, uiterlijk binnen drie maanden een nieuw lid aan.

• 6. Hij die ter vervulling van een tussentijdse vacature als lid van het algemeen bestuur wordt benoemd, treedt af op het tijdstip waarop degene in wiens plaats hij is benoemd, zou hebben moeten aftreden.

• 7. Een lid van het algemeen bestuur kan te allen tijde ontslag nemen. Hij deelt zijn ontslag mede aan de deelnemer die het aangaat. De betreffende deelnemer doet mededeling van het ontslag aan het algemeen bestuur. Het lid houdt zitting in het algemeen bestuur totdat in de opvolging is voorzien conform het bepaalde in het vijfde lid.

Artikel 7 Werkwijze van het algemeen bestuur

• 1. Het algemeen bestuur vergadert tenminste tweemaal per jaar en voorts zo dikwijls als de voorzitter of het dagelijks bestuur dit nodig oordeelt dan wel, wanneer tenminste drie leden zulks onder opgave van redenen schriftelijk verzoeken.

• 2. Op de vergaderingen van het algemeen bestuur is het bepaalde in de artikelen 22 en 23 van de Wet gemeenschappelijke regelingen van toepassing.

• 3. In een besloten vergadering kan niet worden beraadslaagd noch een besluit worden genomen over:

  • a.

    het vaststellen, wijzigen of intrekken van verordeningen en reglementen;

  • b.

    de bezoldiging en de rechtspositie van het personeel;

  • c.

    de begroting en rekening van het werkvoorzieningsschap.

• 4. In een besloten vergadering kan geen besluit worden genomen over:

  • a.

    het doen van uitgaven, op de begroting niet voorkomende, of de daarop uitgetrokken posten te boven gaande en het aanwijzen van middelen ter dekking van zodanige uitgaven;

  • b.

    het aangaan van geldleningen, het uitlenen van gelden en het aangaan van rekening-courant-overeenkomsten;

  • c.

    het geheel of gedeeltelijk vervreemden en het bezwaren van eigendommen van het werkvoorzieningsschap;

  • d.

    het onderhands verhuren, verpachten of in gebruik geven van eigendommen van het werkvoorzieningsschap;

  • e.

    het onderhands aanbesteden van werken en leveranties, voor zover die niet betrekking hebben op het aanvaarden van opdrachten of het verlenen van diensten, welke rechtstreeks voortvloeien uit de exploitatie van het werkvoorzieningsschap.

• 5. Het algemeen bestuur stelt met inachtneming van de bepalingen van deze regeling een reglement van orde voor zijn vergaderingen vast. Dit reglement wordt ter kennis gebracht van de deelnemers.

Artikel 9 Stemverhouding

• 1. In de vergadering van het algemeen bestuur heeft het lid vanuit Haarlem 4 stemmen, de leden uit Heemstede en Bloemendaal ieder 2 stemmen en de leden uit Zandvoort en Haarlemmerliede en Spaarnwoude ieder één stem.

• 2. Het algemeen bestuur besluit met meerderheid van stemmen.

• 3. Bij het staken van de stemmen wordt het nemen van het besluit uitgesteld tot een volgende vergadering, waarin de beraadslagingen kunnen worden heropend. In deze, en evenzo in een voltallige vergadering, wordt bij staken van stemmen, het voorstel geacht niet te zijn aangenomen.

• 4. Voor het inhoudelijk wijzigen van de doelstelling van de regeling ingevolge artikel 2 en/of de uitgangspunten voor de kostentoerekening ingevolge artikel 35 is geen meerderheid van stemmen, maar unanimiteit vereist.

Artikel 12 Samenstelling van het dagelijks bestuur

• 1. Het dagelijks bestuur wordt gekozen uit het algemeen bestuur en bestaat uit 5 leden.

• 2. In de vergadering van het dagelijks bestuur heeft ieder lid één stem.

• 3. Degene die ophoudt lid van het algemeen bestuur te zijn, houdt tevens op lid van het dagelijks bestuur te zijn.

• 4. Een lid van het dagelijks bestuur kan te allen tijde ontslag nemen. Hij geeft hiervan terstond kennis aan de voorzitter.

• 5. Indien tussentijds een vacature in het dagelijks bestuur ontstaat, benoemt het algemeen bestuur zo spoedig mogelijk, doch in elk geval binnen drie maanden, een nieuw lid met inachtneming van het bepaalde in het eerste lid. Gaat het openvallen van een plaats in het dagelijks bestuur gepaard met het openvallen van een plaats in het algemeen bestuur, dan wordt het aanwijzen van een nieuw lid van het dagelijks bestuur uitgesteld totdat de opengevallen plaats in het algemeen bestuur is bezet.

Artikel 13 Bijstand door directie en externe adviseurs

• 1. Het dagelijks bestuur laat zich, behoudens bijzondere gevallen, in zijn vergaderingen bijstaan door de directie.

• 2. Het dagelijks bestuur wordt bijgestaan door drie externe adviseurs, welke door het dagelijks bestuur worden benoemd.

Artikel 15 Bevoegdheden van de voorzitter

• 1. De voorzitter is, onverminderd het bepaalde in artikel 33, eerste lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen onder meer belast met de leiding van de vergaderingen van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur.

• 2. Hij tekent de stukken die van het algemeen bestuur en van het dagelijks bestuur uitgaan.

Artikel 20 Verantwoording en informatieplicht dagelijks bestuur aan algemeen bestuur

• 1. Het dagelijks bestuur en elk van zijn leden verstrekken aan het algemeen bestuur de door één of meer leden van dit algemeen bestuur gevraagde inlichtingen.

• 2. Het dagelijks bestuur en elk van zijn leden leggen op verzoek van het algemeen bestuur verantwoording af over het door het dagelijks bestuur of één der leden gevoerde bestuur.

Artikel 21 Verantwoording en informatieplicht algemeen bestuur aan colleges

• 1. Een lid van het algemeen bestuur verstrekt de deelnemende gemeente die hem heeft aangewezen alle inlichtingen die door één of meer leden van het bestuur van die deelnemende gemeente worden gevraagd.

• 2. Een lid van het algemeen bestuur kan door het college dat hem heeft aangewezen te allen tijde ter verantwoording worden geroepen voor het door hem in het algemeen bestuur gevoerde beleid.

• 3. Een verzoek om inlichtingen te verschaffen en/of verantwoording af te leggen kan uitsluitend worden geweigerd indien dit in strijd is met de belangen, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur.

• 4. Een lid van het algemeen bestuur dat niet langer het vertrouwen geniet van het college dat hem heeft aangewezen, kan door dat college worden ontslagen. In dat geval draagt dat college er zorg voor dat zo spoedig mogelijk een nieuw lid wordt aangewezen.

• 5. Het bepaalde in de voorgaande leden is op plaatsvervangende leden van overeenkomstige toepassing.

Artikel 25 Directie

• 1. Er is een directie, die leiding geeft aan de uitvoeringsorganisatie van het werkvoorzieningsschap.

• 2. De directie is voor zijn leiding verantwoording verschuldigd aan het dagelijks bestuur.

• 3. Het dagelijks bestuur stelt een directiestatuut vast.

Artikel 26 Personeel

• 1. De directie wordt aangesteld door het algemeen bestuur op voordracht van het dagelijks bestuur.

• 2. De controller wordt aangesteld door de directie.

• 3. Het bij het werkvoorzieningsschap werkzame personeel wordt op basis van een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht aangesteld bij Personeel WZK BV en vervolgens bij het werkvoorzieningsschap worden gedetacheerd.

• 4. Op het door het werkvoorzieningsschap aangestelde personeel dat op 25 augustus 2005 reeds in dienst was, is de rechtspositieregeling van de gemeente Haarlem van overeenkomstige toepassing.

Artikel 27 Werknemers

• 1. Op de werknemers is van toepassing de cao-wsw.

• 2. De indienstneming en plaatsing van werknemers ingevolge de Wet Sociale Werkvoorziening geschiedt door het dagelijks bestuur.

• 3. Het dagelijks bestuur kan zo nodig onder het stellen van voorwaarden, mits de uitvoering van het bij of krachtens de wet bepaalde hiervan geen bezwaren ondervindt, toestaan, dat naast werknemers ook werkzaam zijn:

  • a.

    personen, voor wie naar het oordeel van het dagelijks bestuur zulks wenselijk is voor het behoud, het herstel of de bevordering van hun arbeidsgeschiktheid;

  • b.

    personen, ter observatie gedurende een bepaalde praktijkperiode.

Artikel 29 Financiële beheersverordening

• 1. Het algemeen bestuur stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast.

• 2. Het algemeen bestuur neemt daarbij de geldende wet- en regelgeving in acht, in het bijzonder op de terreinen rechtmatigheid, verantwoording en controle, zoals vastgelegd in de Gemeentewet en het Besluit Begroting en Verantwoording.

Artikel 32 Begroting

• 1. Het dagelijks bestuur zendt jaarlijks vóór 1 mei een ontwerpbegroting, voorzien van een toelichting, aan de raden van de deelnemende gemeenten. De raden kunnen het dagelijks bestuur vóór 1 juli van hun gevoelens over de ontwerpbegroting doen blijken.

• 2. Het dagelijks bestuur zendt zo spoedig mogelijk de ontwerpbegroting, de opmerkingen van de deelnemers en zo nodig een nota van wijzigingen aan het algemeen bestuur.

• 3. Het algemeen bestuur stelt de begroting vóór 1 juli vast en zendt terstond afschriften aan de deelnemers.

• 4. Het dagelijks bestuur zendt de vastgestelde begroting binnen twee weken aan Gedeputeerde Staten.

Artikel 33 Rekening en jaarverslag

• 1. Het dagelijks bestuur legt jaarlijks vóór 1 mei aan het algemeen bestuur verantwoording af over het afgelopen jaar in aansluiting aan de posten van de begroting en onder overlegging van een ontwerprekening met de daarbij behorende bescheiden en een berekening van de door de gemeenten te betalen bijdragen overeenkomstig artikel 35.

• 2. Het dagelijks bestuur voegt daarbij een verslag van een onderzoek naar de getrouwheid en rechtmatigheid van de baten en lasten ingesteld door een daartoe overeenkomstig het bepaalde in de controleverordening aangewezen accountant.

• 3. Het algemeen bestuur zendt de ontwerprekening en het concept jaarverslag vóór 1 mei aan de colleges van de deelnemers.

• 4. Het algemeen bestuur stelt de rekening en het jaarverslag vóór 1 juli vast. De vaststelling van de rekening strekt het dagelijks bestuur tot decharge, behoudens later in rechte gebleken onrechtmatigheden. Het dagelijks bestuur doet van de vaststelling mededeling aan de deelnemers.

• 5. Het dagelijks bestuur zendt de vastgestelde rekening en het jaarverslag binnen twee weken aan Gedeputeerde Staten.

Artikel 36 Voorschotten

• 1. Wanneer het dagelijks bestuur zulks nodig oordeelt, verstrekken de deelnemende gemeenten voorschotten op de in artikel 37 geduide kosten.

• 2. De niet aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten kunnen voor hun aandeel in bedoelde kosten bij voorschot worden belast.

Artikel 44 Geschillen

• 1. Voordat over een geschil als bedoeld in artikel 28 van de Wet gemeenschappelijke regelingen de beslissing van gedeputeerde Staten wordt ingeroepen, kunnen partijen het geschil voorleggen aan een daartoe door hen in te stellen en nader te regelen geschillencommissie.

• 2. De geschillencommissie hoort de bij het geschil betrokken besturen en brengt advies uit over de mogelijkheid partijen tot overeenstemming te brengen.