Reglement van orde voor provinciale statencommissies in Noord-Holland 2007

1. In de commissie heeft een vertegenwoordiging van iedere statenfractie zitting volgens de volgende verdeelsleutel:

• .

  een fractie die maximaal 7 leden telt mag per commissie 2 leden afvaardigen.

• .

  een fractie die van 8 tot maximaal 11 leden telt mag per commissie 3 leden afvaardigen.

• .

  een fractie met 12 of meer leden mag per commissie 4 leden afvaardigen.

2. De in het eerste lid genoemde leden worden door de voorzitter van Provinciale Staten op voordracht van de fractievoorzitter benoemd.

3. Iedere fractie kan in iedere commissie één plaatsvervangend lid laten benoemen, die bij de vorige statenverkiezingen wel verkiesbaar was maar niet in provinciale staten is gekozen. Voor het overige bestaan commissies uit statenleden.

4. De voorzitter van Provinciale staten benoemt op voordracht van de fractievoorzitter voor iedere statencommissie tenminste een plaatsvervangend lid per fractie, dat deelneemt aan de beraadslagingen in een statencommissie bij verhindering of ontstentenis van een lid als bedoeld in het eerste lid.

5. Alvorens zijn functie te kunnen uitoefenen, legt een commissielid dat geen statenlid is in de vergadering van provinciale staten, in handen van de voorzitter, een eed (verklaring en belofte) af zoals weergegeven in artikel 14 van de Provinciewet, met dien verstande dat:

• .

  in de eerste zin ‘provinciale staten’ wordt vervangen door de aanduiding ‘commissie

• .

  in de tweede zin ‘dit ambt’ wordt vervangen door ‘deze functie’;

• .

  in de derde zin ‘lid van provinciale staten’ vervangen wordt door: ‘adviseur van het provinciebestuur’.

1. De zittingsperiode van een lid, de voorzitter en hun plaatsvervangers eindigt in ieder geval aan het einde van de zittingsperiode van provinciale staten.

2. De voorzitter van provinciale staten kan een lid ontslaan op voorstel van de fractie op wiens voordracht het lid is benoemd.

3. Provinciale staten kunnen op voorstel van het presidium de voorzitter of zijn plaatsvervanger ontslaan.

4. Een lid, de voorzitter en hun plaatsvervangers kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan de voorzitter van Provinciale Staten. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke mededeling in of zoveel eerder als hun opvolger is benoemd.

5. Indien door overlijden of ontslag een vacature ontstaat, beslist de voorzitter van provinciale staten zo spoedig mogelijk over de vervulling daarvan met inachtneming van artikel 4 en 5.

1. Het presidium van Provinciale staten benoemt ter ondersteuning van elke statencommissie een medewerker van de griffie als commissiegriffier.

2. De commissiegriffier is in iedere vergadering aanwezig.

3. Bij verhindering of afwezigheid van de commissiegriffier wordt deze vervangen door een daartoe door het presidium aangewezen ambtenaar.

4. De griffier kan in iedere vergadering aanwezig zijn.

5. De griffier en commissiegriffier kunnen de commissie schriftelijk en mondeling van advies dienen.

1. De commissie is bevoegd tot het opvragen en inzien van bescheiden, boekhouding, besluiten en notulen van vergaderingen, welke zij voor haar onderzoek nodig acht.

2. De door de commissie voor een onderzoek benodigd geachte stukken worden door of namens gedeputeerde staten aan de commissie ter beschikking gesteld.

3. De commissie is bevoegd om een externe adviseur of deskundige te raadplegen of een onderzoek te laten uitvoeren door een externe adviseur of deskundige zonder tussenkomst van gedeputeerde staten.

4. De bepalingen van lid 1 en 2 zijn op het onderzoek als bedoeld in lid 3 overeenkomstig van toepassing.

5. Indien en voor zover de in het derde lid genoemde bevoegdheid wordt uitgeoefend wordt gedeputeerde staten hiervan schriftelijk in kennis gesteld.

1. De voorzitter zendt tenminste twee weekeinden voor een vergadering de leden van de statencommissie een schriftelijke oproep onder vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter de schriftelijke oproep minder dan twee weekeinden voor de vergadering verzenden.

2. De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken worden tegelijkertijd met de schriftelijke oproep aan de leden van provinciale staten verzonden.

3. De stukken als bedoeld in artikel 25, tweede lid, van de Provinciewet, worden verzonden in een gesloten envelop voorzien van het predicaat ‘geheim’. Deze gesloten envelop wordt in een envelop gestoken die voorzien is van de naam van de geadresseerde.

4. Tegelijkertijd met de schriftelijke oproep, als bedoeld in artikel 11, lid 2, komen de bij de vergadering behorende stukken, behalve de stukken als bedoeld in artikel 25, tweede lid, van de Provinciewet, digitaal beschikbaar.

5. Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 12, tweede lid, worden deze agenda en de daarop vermelde voorstellen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk twee werkdagen voor aanvang van de vergadering aan de leden van de statencommissie gezonden.

1. Voordat de schriftelijke oproep wordt verzonden, stelt de voorzitter de agenda van de vergadering voorlopig vast.

2. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de schriftelijke oproep tot uiterlijk twee werkdagen voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agenda opstellen.

3. Bij aanvang van de vergadering stelt de statencommissie de agenda vast. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de statencommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren. Als bij het vaststellen van de agenda blijkt, dat stukken die bij een agendapunt horen, minder dan twee weekeinden tevoren bij de leden van de commissie zijn gearriveerd en niet digitaal beschikbaar waren, dan worden deze van de agenda afgehaald. De commissie kan besluiten het onderwerp alsnog op de agenda te handhaven.

4. Wanneer de statencommissie een onderwerp of voorstel onvoldoende voor de beraadslaging voorbereid acht, kan hij aan het college van gedeputeerde staten of de commissaris van de Koning nadere inlichtingen of advies vragen. De statencommissie bepaalt in welke vergadering het onderwerp of voorstel opnieuw geagendeerd wordt.

5. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de statencommissie de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.

1. Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep voor een ieder op het provinciehuis ter inzage gelegd. De voorzitter maakt van de terinzagelegging melding in de openbare kennisgeving, bedoeld in artikel 14. Indien na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden en zo mogelijk in een openbare kennisgeving.

2. Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het provinciehuis gebracht.

3. Indien voor stukken op grond van artikel 91, tweede lid, van de Provinciewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de griffier en verleent de griffier een lid inzage.

1. De vergadering wordt tegelijkertijd met de schriftelijke oproep door plaatsing op de internetsite van de provincie ter openbare kennis gebracht.

2. De openbare kennisgeving vermeldt:

• a.

  de datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering;

• b.

  de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien;

• c.

  de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld in artikel 17.

1. De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien het aantal leden, dat meer dan de helft van het aantal zetels in provinciale staten vertegenwoordigt, blijkens de presentielijst aanwezig is.

2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter onder verwijzing naar dit artikel, na voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de volgende vergadering, op een tijdstip dat tenminste vierentwintig uur na het bezorgen van de schriftelijke oproep is gelegen.

3. Op de vergadering, bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid niet van toepassing. De statencommissie kan echter over andere aangelegenheden alleen beraadslagen of besluiten, indien blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is.

1. Een lid, de voorzitter, de commissaris van de Koning, een gedeputeerde en de provinciesecretaris spreken vanaf hun plaats of van de spreekplaats en richten zich tot de voorzitter.

2. Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de in het eerste lid genoemde personen vanaf een andere plaats spreken.

1. Een lid, de commissaris van de Koning, een gedeputeerde of de provinciesecretaris, voeren het woord na het aan de voorzitter gevraagd en van hem verkregen te hebben.

2. De volgorde van sprekers kan worden gewijzigd, wanneer het woord wordt gevraagd over de orde van de vergadering.

1. De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de voorzitter anders beslist.

2. Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.

3. Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.

4. Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.

1. De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.

2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.

3. Over een voorstel van orde beslist de statencommissie terstond.

1. Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij:

• a.

  de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van deze reglement te herinneren;

• b.

  een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden.

2. Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.

3. De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord – de vergadering sluiten.

4. De voorzitter kan een statencommissie voorstellen aan een lid dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het lid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de voorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het lid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd.

1. De statencommissie kan op voorstel van de voorzitter of een lid beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen.

2. Een lid van de statencommissie kan tijdens de vergadering over de begroting moties en amendementen, als bedoeld in artikel 35 en artikel 40 van het Reglement van Orde van Provinciale Staten, indienen.

3. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de statencommissie beslissen de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het college van gedeputeerde staten of de leden de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden hervat nadatde schorsingsperiode verstreken is.

1. De statencommissie kan bepalen dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.

2. Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of een lid genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.

1. De commissie kan besluiten over een onderwerp een werkgroep in te stellen om de commissie te adviseren.

2. Bij instelling van de werkgroep stelt de statencommissie vast of de werkgroep in principe in openbaarheid vergadert of niet.

3. Een werkgroep wordt ingesteld voor de periode van één jaar. De commissie kan bepalen deze periode te verlengen.

4. De commissie stelt het presidium op de hoogte van de besluiten als bedoeld onder lid 1 en lid 2.

5. Het reglement van orde voor provinciale staten commissies 2007 is van overeenkomstige toepassing voor de werkgroep, voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het eventueel besloten karakter van de vergaderingen van de werkgroep.

1. Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement van overeenkomstige toepassing voor deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering.

2. De beslissing of de behandeling van een punt in beslotenheid wordt aangevangen, wordt genomen door de voorzitter of, ter vergadering, door de commissie. De beslissing of de behandeling in het openbaar of in beslotenheid wordt voortgezet wordt genomen door de commissie in besloten vergadering.

1. De verslag van een besloten vergadering wordt verzonden in een gesloten envelop voorzien van het predicaat ‘geheim’. Deze gesloten envelop wordt in een envelop gestoken die voorzien is van de naam van de geadresseerde.

2. Dit verslag wordt zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de statencommissie een beslissing over het al dan niet openbaar maken van dit verslag. Het vastgestelde verslag wordt door de voorzitter en de commissiegriffier ondertekend.

1. De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen van statencommissies bijwonen.

2. Het geven van tekenen van goed-of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden.

3. De voorzitter is bevoegd, toehoorders die op enigerlei wijze de orde van de vergadering verstoren, te doen vertrekken. Toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren kan hij voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering ontzeggen.

1. Een statencommissie kan een buitenlandse dienstreis houden indien deze in het belang van de provincie wenselijk is en het nut en de noodzaak daarvan in een voorstel aan het presidium worden aangetoond. In beginsel worden dienstreizen alleen binnen Europa gehouden. Het onderhouden van contacten met Europese instellingen wordt niet als een dienstreis aangemerkt.

2. De dienstreis dient twee maanden voordat deze plaatsvindt bij de statengriffier aangemeld te worden.

3. Voorstellen voor buitenlandse dienstreizen dienen, voorzien van een begroting, doel en tijdstip van de dienstreis, alsmede het aantal deelnemers, aan het presidium te worden voorgelegd, alvorens verplichtingen worden aangegaan

4. Indien tentoonstellingen of festiviteiten plaatsvinden in de te bezoeken regio’s, waardoor de verblijfkosten onevenredig toenemen, dient de dienstreis in een andere periode plaats te vinden, tenzij een bepaalde tentoonstelling of festiviteit het doel van de dienstreis is

5. Voor het vervoer wordt bij voorkeur gebruik gemaakt van het bedrijf waarmee de provincie een contract heeft gesloten. In dit contract wordt apart aandacht besteed aan het vervoer per bus op internationale trajecten.

6. Tickets, plaatsbewijzen, enzovoort alsmede de verblijfsaccommodaties worden door de statengriffie geregeld en geadministreerd

7. Deelname aan de voor de commissie te organiseren dienstreis staat slechts open voor de vaste leden van de commissie, het lid van het college van Gedeputeerde Staten, medewerkers van de statengriffie en de griffier. Deelname van plaatsvervangend lid is alleen mogelijk bij verhindering of ontstentenis van een vast lid.

8. Degenen die intekenen voor een dienstreis nemen deel aan het integraal gepubliceerde programma. Hiervan kan alleen worden afgeweken indien zich omstandigheden voordoen die onder de annuleringsverzekering vallen

9. De kosten van deelname van een eventueel meereizende partner (in de zin van artikel A.1, aanhef en onder g Provinciale Staten van Noord-Holland. van de Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling Provincies) van een lid van de commissie komen geheel voor rekening van de leden van de commissie en op H.C.J.L. Borghouts, voorzitter. eigen risico en mogen geen substantieel beslag leggen op ambtelijke capaciteit. Als de dienstreis, of onderdelen daarvan, om welke reden dan ook worden geannuleerd, draagt het statenlid het risico voor het aan de partner toe te rekenen deel. De kosten zullen derhalve bij het statenlid in rekening worden gebracht. Deelname van partners mag ook geen inbreuk betekenen op het programma.

10. Het verlengen van de buitenlandse dienstreis met vakantiedagen is het lid van de commissie toegestaan, mits voorafgaand aan de buitenlandse dienstreis toestemming is verleend door de voorzitter van Provinciale Staten na overleg met de vice-voorzitter van Provinciale Staten. De extra verblijfkosten komen volledig voor rekening van het lid van de commissie.

11. De statengriffie draagt zorg voor een reisverzekering van deelnemers aan een dienstreis. De kosten van de reisverzekering komen voor rekening van de provincie.

12. De voorzitter van de commissie is verantwoordelijk voor de collectieve uitgaven tijdens de reis

13. Van de buitenlandse dienstreis wordt een verslag opgesteld. Dit verslag wordt in ieder geval gezonden aan de betrokken commissie uit Provinciale Staten

14. Individuele statenleden kunnen op grond van een besluit van Provinciale Staten, namens een commissie afgevaardigd worden naar een congres/seminar in het buitenland. De kosten van deze dienstreis worden aan het individuele statenlid vergoed overeenkomstig de bepalingen van hoofdstuk V. Het aanvraagformulier moet worden ondertekend door de voorzitter van de commissie. Van de dienstreis wordt een verslag opgesteld. Dit verslag wordt in ieder geval ter kennisname