Uitvoeringsbesluit bij de algemene subsidieverordening Gouda 2003

1. Een subsidieaanvraag wordt ingediend uiterlijk 31 augustus van het jaar voorafgaand aan het tijdvak waarin de activiteiten waarvoor de subsidie wordt gevraagd plaatsvinden, tenzij voor een aanvraag een andere datum van indiening is bepaald.

2. Het college neemt aanvragen die na 31 augustus worden ingediend niet in behandeling of wijst deze af. Het college kan besluiten aanvragen die na 31 augustus worden ingediend in behandeling te nemen als er budget over is, nadat toekenning van het budget op basis van subsidieaanvragen die uiterlijk 31 augustus zijn ingediend heeft plaatsgevonden

1. Bij een subsidieaanvraag dient te worden overgelegd:

• a.

  bij een aanvraag om een exploitatie-, activiteiten-, waarderings- of productsubsidie:

  • -

    een beschrijving van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt gevraagd, zoveel mogelijk gespecificeerd naar aard, omvang, intensiteit, doelgroep en verwacht aantal deelnemers;

  • -

    een gespecificeerde begroting waaruit blijkt hoeveel subsidie de aanvrager denkt nodig te hebben voor het uitvoeren van de onder a bedoelde activiteiten;

  • -

    een beschrijving van de wijze waarop de activiteiten / producten, waarvoor subsidie wordt aangevraagd, aansluiten op de beleidsregels van de gemeente Gouda.

• b.

  bij een aanvraag om een investeringssubsidie:

  • -

    een gespecificeerde kostenraming van de voorgenomen investering met een dekkingsplan;

• c.

  een eigen (WNT) - verklaring, waarin de aanvrager gemotiveerd aangeeft of de (top)functionarissen wel/niet voldoen aan de inkomensgrens als bedoeld in de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT).

2. Bij een aanvraag om een productsubsidie worden de in het eerste lid onder a bedoelde activiteiten beschreven als producten, waarbij per product een begroting wordt ingediend waarin alle inkomsten en uitgaven aan het product zijn toegerekend.

3. Burgemeester en wethouders kunnen bepalen dat ook andere dan in dit artikel bedoelde gegevens en bescheiden, voor zover voor het beoordelen van de aanvraag van belang, worden overgelegd.

4. Burgemeester en wethouders verlenen ontheffing van het indienen van een of meer van de in het eerste lid genoemde bescheiden indien naleving daarvan redelijkerwijs niet kan worden verlangd of indien zij aan deze bescheiden geen behoefte hebben.

5. Indien voor de eerste maal een subsidie wordt aangevraagd worden overgelegd:

• a.

  een afschrift van de oprichtingsakte van de instelling dan wel van de statuten zoals deze laatstelijk zijn gewijzigd;

• b.

  een opgave van de bestuurssamenstelling.

6. Indien subsidie wordt aangevraagd voor een bedrag minder dan

€ 25.000,-, welke subsidie direct of ambtshalve kan worden vastgesteld, wordt de jaarrekening van het voorafgaande jaar aangeleverd.

1. Het College van B en W kan een subsidie verlenen voor een bepaald aantal boekjaren, mits voor het gekozen subsidietijdvak (meerjarige) beleidskaders zijn vastgesteld.

2. Het College van B en W kan een aanvraag voor een meerjarige subsidie toekennen op grond van de volgende overwegingen:· Indien uit landelijke ontwikkelingen blijkt dat de financiering voor meerdere jaren te garanderen is;· Indien de ontwikkelingen op het beleidsterrein voor meerdere jaren te overzien zijn en indien het College van B en W voor de komende jaren geen beleidswijzigingen voorziet op het betreffende beleidsterrein;· Indien wordt voorzien dat het betreffende subsidiebudget op korte of middellange termijn niet moet worden aanbesteed op een private markt;· Indien de bedrijfsvoering van de instelling voor meerdere jaren te overzien is en dat op grond van het recente verleden voldoende vertrouwen in het financieel beheer van de instelling bestaat.

3. Het College van B en W kan een aanvraag voor een meerjarige subsidie weigeren en zal een dergelijk besluit onderbouwen op grond van één van de vijf hierboven genoemde criteria. Het College van B en W kan de instelling in een dergelijke situatie verzoeken de aanvraag te herformuleren tot een aanvraag voor een éénjarige subsidie.

4. In de subsidiebeschikking worden de subsidiebedragen per jaar opgenomen. Indien een meerjarige subsidie wordt verstrekt, is de instelling vrij om binnen de subsidie-jaarschijven budgetten te verschuiven; dit moet specifiek zichtbaar worden gemaakt in de jaarlijkse rapportage. Een subsidie-jaarschijf mag dus een overschrijding dan wel een onderschrijding vertonen, voor zover aan het eind van het tijdvak waarvoor de subsidie is verleend wordt voldaan aan artikel 24 van de ASG.

5. Ingeval van meerjarige subsidies zal de gemeente op basis van de jaarrapportages de subsidie per boekjaar ambtshalve vaststellen (behalve na het laatste jaar van de subsidieperiode; zie onder 6). De in lid 3 bedoelde jaarrapportage bevat een inhoudelijk verslag van de behaalde resultaten (op basis van de prestatie-afspraken, zoals opgenomen in de subsidiebeschikking) en bevat een financiële paragraaf waarin een overzicht van inkomsten en uitgaven is opgenomen en waarin de gemeentelijke subsidie specifiek zichtbaar is.

6. Aan het eind van het tijdvak waarvoor de subsidie is verleend, dient de instelling een aanvraag tot subsidievaststelling in te dienen en worden meer voorwaarden verbonden aan de jaarrapportage (zie ASG, artikel 21 en verder).

1. Voor per boekjaar verstrekte subsidies geschiedt de bekendmaking van het besluit vóór het begin van het tijdvak waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft. In andere gevallen maken zij het besluit bekend binnen dertien weken nadat de subsidieaanvraag is ontvangen. Deze termijn kan met dertien weken worden verlengd, in welk geval de verdaging aan de aanvrager bekend wordt gemaakt.

2. Burgemeester en wethouders kunnen de mededeling van het besluit over een aanvraag om voortzetting van een per boekjaar verstrekte subsidie met zeventien weken verdagen. In dat geval is de aanvrager bevoegd uitgaven te doen tot ten hoogste een derde deel van het subsidiebedrag dat de aanvrager in het jaar voorafgaand aan het tijdvak waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft voor het uitvoeren van overeenkomstige activiteiten is verleend.

1. Met uitzondering van de in artikel 4:44 Awb onder 1. a. t/m c. genoemde gevallen dient de subsidieontvanger binnen drie maanden na afloop van het tijdvak waarvoor de subsidie is verleend c.q. na afloop van de gesubsidieerde activiteiten of het gereed komen van de getroffen investering, een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in.

2. Burgemeester en wethouders kunnen de in het eerste lid genoemde termijn van drie maanden verkorten, indien dit noodzakelijk is in verband met gemeentelijke financiële verantwoording aan andere bestuursorganen.

1. Bij een aanvraag tot subsidievaststelling dient te worden overlegd:

• a.

  bij een aanvraag tot vaststelling van een exploitatie-, activiteiten-, of productsubsidie:

  - een verslag waaruit duidelijk blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn uitgevoerd;

  - indien de instelling hier niet of niet geheel in is geslaagd worden de redenen daarvan in het verslag vermeld;

• b.

  bij een aanvraag tot vaststelling van een investeringssubsidie:

  - een gereedmelding van de getroffen investering;

• c.

  een financieel verslag waarin rekening en verantwoording wordt afgelegd over de besteding van de verleende subsidie;

• d.

  een balans, voor zover de instelling daartoe verplicht is op grond van artikel 8 van dit uitvoeringsbesluit.

2. Burgemeester en wethouders kunnen bepalen dat ook andere dan in dit artikel bedoelde gegevens en bescheiden, voor zover voor het beoordelen van de aanvraag tot subsidievaststelling van belang, worden overgelegd.

1. Een balans moet op grond van artikel 4:76 Awb worden ingediend indien de subsidieontvanger zijn inkomsten geheel ontleent aan een per boekjaar verstrekte subsidie. Op grond van artikel 4:77 Awb is in de AsG 2003 (artikel 22) bepaald dat artikel 4:76 Awb ook geldt voor instellingen die een per boekjaar verstrekte subsidie ontvangen en waarbij de subsidie meer dan 50% omvat van de totale inkomsten van de instelling of van het gesubsidieerde onderdeel van de instelling.

2. In aanvulling hierop wordt een balans gevraagd in gevallen waar de instelling afschrijvingen opneemt in haar exploitatierekening en/of haar exploitatierekening sluit met een overschot dat vervolgens – op grond van de regels uit de AsG 2003 - door de instelling wordt gereserveerd.

3. Ook zal een balans worden gevraagd in gevallen dat het vermoeden bestaat dat een instelling over voldoende eigen middelen beschikt om de activiteiten zonder subsidie uit te voeren.

1. Burgemeester en wethouders kunnen bij de subsidieverlening ontheffing verlenen van de in artikel 4:78 Awb voorgeschreven accountantscontrole :

• -

  Als de informatievoorziening van de instelling zelf van goede kwaliteit is en het bestuursorgaan op grond hiervan zelf in staat is de rechtmatigheid en doelmatigheid van de besteding van de subsidie te beoordelen.

• -

  Als het bestuursorgaan zelf over voldoende deskundigheid beschikt om de ingediende gegevens te beoordelen.

2. Voor subsidies die groter of gelijk zijn aan een bedrag van €50.000,00 dient bij de aanvraag tot vaststelling een accountantsverklaring door een accountant, als bedoeld in artikel 36 van de Wet op het accountantsberoep, te worden afgegeven.

3. Bij subsidies van minder dan €50.000,00 wordt automatisch vrijstelling gegeven van het indienen van een accountantsverklaring. In overige gevallen zal ontheffing worden verleend in de beschikking als op grond van de bovengenoemde redenen geen behoefte bestaat aan een accountantsverklaring.