Verordening voor periodiek onderzoek door burgemeester en wethouders naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door burgemeester en wethouders gevoerde bestuur van de gemeente Goeree-Overflakkee (Onderzoeksverordening Goeree-Overflakkee)

Ondertekening

Toelichting op de Onderzoeksverordening Goeree-Overflakkee (213a Gemeentewet)

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 2 Onderzoeksfrequentie

In artikel 2 wordt burgemeester en wethouders opgedragen onderzoek te doen naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde bestuur.

De onderzoeken naar de doelmatigheid betreffen onderzoeken naar de uitvoering van het beleid en het beheer van de middelen. De uitvoering wordt gedaan door ten eerste de gemeentelijke organisatie of organisatieonderdelen periodiek te onderzoeken.

Een tweede ingang voor de doelmatigheidsonderzoeken is de procesgang. Hiervoor kan men kijken naar de gemeentelijke taken. Het voordeel hiervan is dat ook de doelmatigheid van de uitvoering van gemeentelijk beleid en het beheer van middelen door derden wordt onderzocht.

De onderzoeken naar de doeltreffendheid vinden plaats op basis van het in de programma’s of paragrafen van de begroting geformuleerde beleid. Dit beleid kan gehele begrotingsprogramma’s omvatten of delen daarvan. Ook kan het paragrafen van de begroting en het jaarverslag of delen daarvan omvatten.

Artikel 3 Onderzoeksplan

De beslissing wat te onderzoeken is aan burgemeester en wethouders. Vanzelfsprekend zal de raad willen weten wat de plannen zijn, hierin voorziet dit artikel. Het artikel bevat tevens bepalingen over de minimale inhoud van het onderzoeksplan.

Artikel 4 Voortgang onderzoeken

De bedrijfsvoeringsparagraaf van de begroting en jaarstukken dient inzicht te geven in de stand van zaken en de beleidsvoornemens omtrent de bedrijfsvoering. Daarbij dient een relatie te worden gelegd met de inhoud van de programma’s van de begroting en jaarstukken. Het ligt voor de hand om in deze paragraaf eveneens te rapporteren over de stand van zaken van de interne onderzoeken naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur.

Artikel 5 Rapportage en gevolgtrekking

Met de instelling van de onderzoeken beoogt de gemeente de transparantie van gemeentelijk handelen te vergroten en de publieke verantwoording daarover te versterken. De bevindingen van de onderzoeken worden aangeboden aan de gemeenteraad, zoals voorgeschreven in artikel 213a, tweede lid, van de Gemeentewet. De verslagen dienen volgens artikel 197 tweede lid van de Gemeentewet te worden gevoegd bij de jaarrekening en het jaarverslag. Dat betreft uiteraard de verslagen die lopende het verslagjaar zijn afgerond.

Systematische aandacht voor doelmatigheid en doeltreffendheid impliceert ook het doel om te leren, om na te denken over en te streven naar verbetering, daarom is in deze verordening opgenomen dat evaluatie en aanbevelingen voor verbetering, onderdeel zijn van de rapportage, en dat zo nodig door middel van een plan van verbetering een vervolgtraject moet worden ingezet. De bedrijfsvoering is een zaak van burgemeester en wethouders. Het is dan ook aan burgemeester en wethouders om maatregelen te nemen tot verbetering. Burgemeester en wethouders stellen (indien nodig) een plan van verbetering op en voeren dit uit; dit plan wordt vervolgens ter kennisname naar de raad te gestuurd.

Artikel 6 Vervallen regelingen

Deze verordening treedt in de plaats van de vorige op grond van artikel 213a Gemeentewet opgestelde verordeningen.

Artikel 7 Inwerkingtreding

Dit artikel behoeft geen toelichting.

Artikel 8 Citeertitel

Dit artikel bevat de naam waarmee in gemeentelijke stukken naar deze verordening kan worden verwezen.