Afvalstoffenverordening 2009

In deze verordening wordt verstaan onder:

1. college: het college van burgemeester en wethouders;

2. gebruiker van een perceel: degene die in de gemeente feitelijk gebruik maakt van een perceel ten aanzien waarvan ingevolge artikel 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt;

3. inzamelen: de activiteiten gericht op het ophalen of innemen van afvalstoffen die binnen de gemeente ter inzameling worden aangeboden en het feitelijk ophalen en innemen daarvan;

4. inzameldienst: de krachtens artikel 2, eerste lid, aangewezen inzameldienst, belast met de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen;

5. andere inzamelaars: de krachtens artikel 2, tweede lid, aangewezen personen en instanties, belast met het afzonderlijk inzamelen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen;

6. inzamelmiddel: een voor de inzameling van afvalstoffen bestemd hulp- of bewaarmiddel, bijvoorbeeld een huisvuilzak, minicontainer, afvalemmer, kca-box of big bag, ten behoeve van één huishouden;

7. inzamelvoorziening: een voor de inzameling van afvalstoffen be­stemd(e) bewaarmiddel of -plaats, bijvoorbeeld een verzamelcontainer, wijkcontainer of brengdepot, ten behoeve van meerdere huishoudens;

8. straatafval: huishoudelijke afvalstoffen van zeer beperkte omvang en gewicht, zoals proppen, papier, sigarettenpeuken, kauwgom, plastic bekertjes en blikjes, verpakkingsmateriaal, etenswaren, niet zijnde klein chemisch afval, ontstaan buiten een perceel;

9. ter inzameling aanbieden: de wijze van overdragen van afvalstoffen aan een inzamelende persoon of instantie, inclusief het achterlaten van afvalstoffen in daartoe door of vanwege de inzamelende persoon of instantie geplaatste inzamelmiddelen of -voorzieningen of op een daartoe aangewezen plaats;

10. weg: de wegen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet 1994;

11. Westpoort: het gebied aangegeven op de bij deze verordening behorende kaartbijlage;

12. wet: Wet milieubeheer.

1. Het college wijst de inzameldienst aan die belast is met het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen.

2. Naast de inzameldienst kan het college andere inzamelaars aanwijzen die belast zijn met het afzonderlijk inzamelen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen.

3. Het college kan aan het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen voorschriften en beperkingen verbinden in het belang van de bescherming van het milieu.

1. De inzameldienst of andere inzamelaars zamelen de volgende categorieën huishoudelijke afvalstoffen in:

• a.

  klein chemisch afval;

• b.

  glas;

• c.

  oud papier en karton;

• d.

  elektrische en elektronische apparatuur;

• e.

  asbest en asbesthoudend afval;

• f.

  grof huishoudelijk afval;

• g.

  huishoudelijk restafval;

• h.

  groente-, fruit-, en tuinafval.

2. Het college kan andere categorieën huishoudelijke afvalstoffen aanwijzen die afzonderlijk worden ingezameld.

3. Het college kan een omschrijving vaststellen van de categorieën huishoudelijke afvalstoffen als bedoeld in het eerste en tweede lid.

4. In afwijking van het eerste lid kan de deelraad als bedoeld in de Verordening op de stadsdelen besluiten dat groente-, fruit-, en tuinafval niet afzonderlijk wordt ingezameld.

1. De inzameling kan plaatsvinden met behulp van:

• a.

  een inzamelmiddel voor de gebruiker van een perceel;

• b.

  een inzamelvoorziening voor de gebruikers van een aantal percelen;

• c.

  een inzamelvoorziening op wijkniveau;

• d.

  een brengdepot op lokaal of regionaal niveau.

2. In het belang van een doelmatige inzameling van huishoudelijke afvalstoffen kan de deelraad als bedoeld in de Verordening op de stadsdelen besluiten dat inzameling nabij elk perceel plaatsvindt.

3. In het belang van een doelmatige inzameling van huishoudelijke afvalstoffen kan de deelraad als bedoeld in de Verordening op de stadsdelen besluiten dat huishoudelijke afvalstoffen minder vaak dan 1 keer per week worden ingezameld.

4. Het college kan aanwijzen met behulp van welk al dan niet van gemeentewege verstrekt inzamelmiddel of met behulp van welke inzamelvoorziening de inzameling van een bepaalde categorie huishoudelijke afvalstoffen ten behoeve van de gebruiker van een perceel plaatsvindt.

1. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen.

2. Het verbod geldt niet voor de inzameldienst of andere inzamelaars.

3. Het verbod geldt niet voor personen of instanties die in het kader van producentenverantwoordelijkheid bij algemene maatregel van bestuur of ministeriële regeling een inzamelplicht hebben gekregen voor categorieën van huishoudelijke afvalstoffen.

1. Het is anderen dan gebruikers van percelen binnen de grenzen van een stadsdeel als bedoeld in de Verordening op de stadsdelen verboden om huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden binnen die grenzen.

2. Het bepaalde in het eerste lid is van overeenkomstige toepassing voor Westpoort en andere gebieden waarvoor dit door het college is bepaald.

3. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor het aanbieden van afvalstoffen bij een brengdepot door gebruikers van percelen binnen de gemeente Amsterdam tenzij door het college anders wordt bepaald.

4. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor het aanbieden van glas en papier in daarvoor bestemde inzamelvoorzieningen.

1. Het is verboden om de categorieën huishoudelijke afvalstoffen zoals bepaald in artikel 3, eerste en tweede lid, anders dan afzonderlijk ter inzameling aan te bieden.

2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor bij nadere regels aan te wijzen categorieën van personen.

3. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen aan te bieden aan anderen dan de krachtens artikel 2 aangewezen inzameldienst en andere inzamelaars.

4. Het in het derde lid gestelde verbod geldt niet voor het aanbieden van categorieën huishoudelijke afvalstoffen aan personen of instanties die in het kader van producentenverantwoordelijkheid bij algemene maatregel van bestuur of ministeriële regeling een inzamelplicht hebben gekregen voor die categorieën huishoudelijke afvalstoffen.

1. Het is de gebruiker van een perceel, voor wie krachtens artikel 4, vierde lid een inzamelmiddel of inzamelvoorziening of brengdepot is aangewezen, verboden de huishoudelijke afvalstoffen anders aan te bieden dan met behulp van het betreffende inzamelmiddel of de betreffende inzamelvoorziening of het betreffende brengdepot.

2. Het is verboden andere categorieën huishoudelijke afvalstoffen in een inzamelmiddel of inzamelvoorziening aan te bieden, dan de categorie waarvoor dit inzamelmiddel of deze inzamelvoorziening krachtens artikel 4, vierde lid is bestemd.

3. Het college kan regels stellen omtrent het gebruik van een van gemeentewege verstrekt inzamelmiddel.

4. Het college kan regels stellen omtrent de plaats en wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen moeten worden aangeboden.

5. Het college kan categorieën huishoudelijke afvalstoffen aanwijzen die zonder inzamelmiddel ter inzameling kunnen worden aangeboden.

6. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere wijze ter inzameling aan te bieden dan krachtens dit artikel is bepaald.

1. Het college kan de dagen en tijden vaststellen waarop categorieën huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling mogen worden aangeboden.

2. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere dagen en tijden ter inzameling aan te bieden dan krachtens het eerste lid is bepaald.

1. In afwijking van hetgeen in deze paragraaf is bepaald kan het college regels stellen omtrent het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan de inzameldienst of andere inzamelaars.

2. Als het college regels heeft gesteld als bedoeld in het eerste lid, dan is het verboden huishoudelijke afvalstoffen op een andere wijze aan te bieden dan bij die regels is bepaald.

Het is verboden klein chemisch afval en asbest op of aan de weg te plaatsen.

Het is de eigenaar of kentekenhouder verboden zich te ontdoen van een autowrak, dat afkomstig is van een huishouden, anders dan door afgifte aan inrichtingen, genoemd in artikel 6 van het Besluit beheer autowrakken.

Het college kan categorieën bedrijfsafvalstoffen aanwijzen die door de inzameldienst worden ingezameld.

1. Het is verboden bedrijfsafvalstoffen aan te bieden aan de inzameldienst.

2. Het verbod geldt niet voor de krachtens artikel 13 aangewezen categorieën bedrijfsafvalstoffen, voor zover degene die gebruik maakt van de inzameling door de inzameldienst voldoet aan de daarmee ontstane belastingplicht op grond van de vigerende Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrecht.

3. Het college kan regels stellen omtrent de dagen, tijden, wijzen en plaatsen waarop de krachtens artikel 13 aangewezen bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst ter inzameling kunnen worden aangeboden.

4. Het is verboden de krachtens artikel 13 aangewezen bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan te bieden in strijd met deze regels.

1. Het college kan regels stellen voor het ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan een ander dan de inzameldienst.

2. Het is verboden bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan te bieden in strijd met deze regels.

1. Het is verboden buiten een daarvoor door het college bestemde plaats en buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer een afvalstof, stof of voorwerp op of in de bodem te brengen, te storten, te houden, achter te laten of anderszins te plaatsen op een wijze die aanleiding kan geven tot hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu.

2. Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.

3. Het verbod is niet van toepassing op:

• a.

  het overeenkomstig deze verordening ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen of bedrijfsafvalstoffen;

• b.

  het thuis composteren van groente-, fruit- en tuinafval;

• c.

  voor zover de (afval)stoffen tijdelijk op de weg geraken of worden gebracht als onvermijdelijk gevolg van het laden, lossen of vervoeren van afvalstoffen dan wel het verrichten van andere werkzaamheden op of aan de weg.

4. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover de Wet bodembescherming of het Besluit bodemkwaliteit voorziet in de beoogde bescherming van het milieu.

Het is verboden ongeadresseerd reclamedrukwerk te bezorgen of te doen bezorgen bij een woning, bedrijf of woonschip, indien de gebruiker ervan kenbaar heeft gemaakt geen prijs te stellen op het ontvangen van ongeadresseerd reclamedrukwerk.

1. Het is verboden straatafval in de openbare ruimte achter te laten zonder gebruik te maken van de van gemeentewege of anderszins geplaatste of voorgeschreven bakken, manden of soortgelijke voorwerpen.

2. Het is verboden om andere afvalstoffen dan straatafval achter te laten in daartoe van gemeentewege of anderszins geplaatste of voorgeschreven bakken, manden of soortgelijke voorwerpen.

1. Het is verboden afvalstoffen of inzamelmiddelen die ter inzameling gereed staan te doorzoeken, te verspreiden of te verwijderen.

2. Het is verboden tegen afvalstoffen of inzamelmiddelen, die ter inzameling gereed staan, te stoten, te schoppen, deze omver te werpen of deze op andere wijze te behandelen zodanig dat zwerfafval ontstaat.

3. Het verbod als bedoeld in het eerste lid geldt niet voor het verwijderen van afval, mits daarbij geen verontreiniging van de omgeving plaatsvindt.

1. Het is verboden afvalstoffen, stoffen of voorwerpen te laden, te lossen of te vervoeren danwel andere werkzaamheden te verrichten zodanig dat de weg kan worden verontreinigd of het milieu nadelig kan worden beïnvloed.

2. Als bij het laden of lossen of vervoeren van afvalstoffen, stoffen of voorwerpen de weg wordt verontreinigd danwel het milieu nadelig wordt beïnvloed, is degene die genoemde werkzaamheden verricht alsmede diens opdrachtgever verplicht deze weg te reinigen of te laten reinigen:

• a.

  direct na het ontstaan van de verontreiniging, indien de verontreiniging gevaar voor de veiligheid van het verkeer of beschadiging van het wegdek oplevert;

• b.

  direct na beëindiging van de werkzaamheden, indien de verontreiniging geen gevaar voor de veiligheid van het verkeer of beschadiging van het wegdek oplevert;

• c.

  indien de werkzaamheden langer dan een dag duren, elke dag direct na beëindiging van de werkzaamheden.

3. Het is verboden te handelen in strijd met het tweede lid.

1. Het is verboden afvalstoffen op een voor het publiek zichtbare plaats in de open lucht en buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer op te slaan of opgeslagen te hebben.

2. Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid gestelde verbod.

3. Het verbod is niet van toepassing op het overdragen of ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan de inzameldienst, andere inzamelaars of de personen of instanties die in het kader van producentenverantwoordelijkheid bij algemene maatregel van bestuur of ministeriële regeling een inzamelplicht hebben voor categorieën van huishoudelijke afvalstoffen.

1. Een gedraging in strijd met de volgende artikelen is een strafbaar feit in de zin van artikel 1a, onder 3º, Wet op de economische delicten:

artikel 5 (inzamelverbod huishoudelijk afval behoudens aanwijzing);

artikel 6 (afvaltoerisme);

artikel 7 eerste lid (verbod anders dan afzonderlijk aan te bieden);

artikel 7 tweede lid (verbod om aan te bieden aan anderen dan aangewezen inzameldienst);

artikel 8 eerste, tweede en zesde lid (verbod om op andere wijze aan te bieden dan is voorgeschreven);

artikel 9 tweede lid (verbod om op andere dagen en tijden aan te bieden dan is bepaald);

artikel 10, tweede lid (verbod om in bijzondere gevallen anders aan te bieden dan is bepaald);

artikel 11 (verbod onbeheerd plaatsen kca en asbest);

artikel 12 (verbod afgifte autowrak);

artikel 14, eerste lid (verbod aanbieden bedrijfsafvalstoffen aan inzameldienst);

artikel 14, vierde lid (verbod aanbieden bedrijfsafvalstoffen in strijd met art 13);

artikel 15, tweede lid (verbod om bedrijfsafval aan te bieden aan anderen dan inzameldienst in strijd met regels);

artikel 16 eerste lid (verbod op doen ontstaan diffuse verontreiniging);

artikel 18 (verbod achterlaten straatafval);

artikel 19 eerste en tweede (verbod doorzoeken en doen ontstaan zwerfafval bij ter inzameling gereed staande afvalstoffen);

artikel 20 eerste tot en met derde lid (verbod op doen ontstaan zwerfafval bij vervoeren etc);

artikel 21 eerste lid (verbod opslag afvalstoffen).

2. Overtreding van het bepaalde bij of krachtens artikel 17 (bezorgen ongeadresseerd reclamedrukwerk) wordt gestraft met een hechtenis van ten hoogste drie maanden of een geldboete van de tweede categorie.

1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de krachtens artikel 18.4, derde lid, van de wet aangewezen ambtenaren.

2. De in het eerste lid bedoelde ambtenaren zijn tevens belast met het toezicht op de naleving van het in artikel 17 bepaalde.

1. Deze verordening treedt in werking op 1 november 2009.

2. Op deze datum vervallen alle eerder vastgestelde Afvalstoffenverordeningen.

1. Vergunningen en ontheffingen op grond van een verordening als bedoeld in artikel 24, tweede lid blijven -voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken- nog gedurende 1 jaar na de inwerkingtreding van deze verordening van kracht en worden, voor zover van toepassing, beschouwd als een aanwijzing als bedoeld in artikel 2 van deze verordening.

2. Op aanvragen om een vergunning of ontheffing op grond van een verordening als bedoeld in artikel 24, tweede lid, waarop bij de inwerkingtreding van deze verordening nog niet is beslist, wordt met toepassing van deze verordening een beslissing genomen.

3. Besluiten ter uitvoering of handhaving van bepalingen van een verordening als bedoeld in artikel 24, tweede lid worden geacht te zijn genomen ter uitvoering of handhaving van deze verordening.

4. Op bezwaarschriften tegen besluiten op grond van een verordening als bedoeld in artikel 24, tweede lid waarop bij de inwerkingtreding van deze verordening nog niet is beslist, wordt beslist op grond van de toepasselijke verordening als bedoeld in artikel 24, tweede lid.

5. Het vervallen van de verordeningen als bedoeld in artikel 24, tweede lid heeft geen gevolgen voor de geldigheid van de op basis van die verordeningen vastgestelde nadere regels, aanwijzingsbesluiten en mandaatbesluiten als de rechtsgrond waarop die besluiten zijn gebaseerd ook is opgenomen in deze verordening en zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken.

Deze verordening wordt aangehaald als: Afvalstoffenverordening 2009.