Verordening reïntegratie in het kader van de Wet werk en bijstand 2004

Artikel 1. Begripsbepalingen

• 1.

  Voor zover daarvan in deze verordening niet wordt afgeweken gelden de begripsbepalingen in de Wet werk en bijstand en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

• 2.

  Deze verordening verstaat onder:

  • a.

    wet : Wet werk en bijstand;

  • b.

    Ioaw : Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

  • c.

    Ioaz : Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;

  • d.

    uitkeringsgerechtigde : een persoon die een periodieke uitkering voor levensonderhoud ontvangt op grond van de wet, de Ioaw of de Ioaz;

  • e.

    Anw-er : een persoon van 18 jaar of ouder, die een uitkering ingevolge de Algemene nabestaandenwet ontvangt en die als werkloze werkzoekende staat ingeschreven bij het Centrum voor Werk en Inkomen;

  • f.

    traject : het totaal aan voorzieningen en begeleiding dat nodig is voor arbeidsinschakeling, met inbegrip van wederzijdse rechten en verplichtingen schriftelijk vastgelegd en ondertekend door de gemeente en de belanghebbende;

  • g.

    algemeen geaccepteerde arbeid : iedere vorm van betaalde arbeid, met uitzondering van arbeid in het kader van de Wet sociale werkvoorziening, arbeid die gewetensbezwaren oproept of arbeid die leidt tot stafbare handelingen;

  • h.

    duurzame arbeidsinschakeling : algemeen geaccepteerde arbeid die over een periode van ten minste zes maanden wordt verricht en geen gesubsidieerde arbeid is;

  • i.

    doelgroep : een door het gemeentebestuur nader omschreven en afgebakende categorie van personen als bedoeld in dit artikel onder e, f, g en h.

Artikel 2. Opdracht College

• 1.

  Het College biedt aan personen als bedoeld in artikel 1, onder d, e en f ondersteuning bij de arbeidsinschakeling aan en, voor zover het College dat noodzakelijk acht, een voorziening gericht op die arbeidsinschakeling. Artikel 40, eerste lid van de wet is van overeenkomstige toepassing.

• 2.

  Bij de keuze van de mogelijkheden van ondersteuning en het aanbieden van voorzieningen wordt door het College een afweging gemaakt, waarbij gekeken wordt of de ondersteuning of de voorziening, gelet op de mogelijkheden en capaciteiten van de belanghebbende, het meest doelmatig is met het oog op duurzame inschakeling in de arbeid binnen een redelijke termijn.

• 3.

  Het College draagt zorg voor voldoende diversiteit in het aanbod aan ondersteuning en voorzieningen.

Artikel 3. Beleidsplan

• 1.

  De Raad stelt ter nadere uitvoering van deze verordening een beleidsplan vast, waarin beleidsprioriteiten worden aangegeven, alsmede de hoogte en wijze van financiering.

• 2.

  Dit plan omvat in elk geval:

  • a.

    het beleid ten aanzien van verschillende doelgroepen en de prioritering binnen en tussen die groepen, waarbij een evenwichtige aanpak als uitgangspunt wordt genomen;

  • b.

    een uitwerking van voorzieningen gericht op arbeidsinschakeling;

  • c.

    het inkoopbeleid;

  • d.

    de financiering van de verschillende voorzieningen;

  • e.

    criteria voor ontheffing van de arbeidsverplichting met aandacht voor arbeid en zorg;

  • f.

    de informatievoorziening aan en samenwerking met ketenpartners;

  • g.

    inkomensvrijlating.

• 3.

  Het College zendteenmaal per jaar aan de Raad een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van het beleid. Dit verslag wordt vormgegeven conform het verslag als bedoeld in artikel 77 van de wet.

Artikel 4. Verplichtingen

• 1.

  De belanghebbende aan wie door het College een voorziening wordt aangeboden is verplicht hiervan gebruik te maken.

• 2.

  De belanghebbende die deelneemt aan een voorziening is gehouden aan de verplichtingen die voortvloeien uit de wet, uit de Wet Structuur Uitvoering Werk en Inkomen (SUWI) en uit deze verordening, alsmede aan de verplichtingen die het College aan de aangeboden voorziening heeft verbonden.

• 3.

  Indien daarvoor dringende redenen aanwezig zijn, kan het College in individuele gevallen tijdelijk ontheffing verlenen van een verplichting tot arbeidsinschakeling.

• 4.

  Indien een uitkeringsgerechtigde niet voldoet aan de in het eerste en tweede lid genoemde verplichtingen, dan kan het College de uitkering verlagen conform hetgeen hierover is bepaald in de Verordening maatregelen en handhaving.

• 5.

  Indien de belanghebbende, niet zijnde een uitkeringsgerechtigde, niet voldoet aan de in het eerste en tweede lid genoemde verplichtingen, kan het College de kosten van de voorziening geheel of gedeeltelijk van de belanghebbende terugvorderen.

• 6.

  Ten aanzien van de in lid 5 genoemde terugvordering kan het College nadere regels stellen.

Artikel 5. Aanspraak op ondersteuning en voorzieningen

Artikel 6. Beperkingen

• 1.

  Er bestaat geen recht op een voorziening indien:

  • a.

    sprake is van een voorliggende voorziening die naar de mening van het College in voldoende mate bijdraagt aan arbeidsinschakeling van de belanghebbende;

  • b.

    het netto gezinsinkomen van de belanghebbende hoger is dan anderhalf maal het bijstandsniveau als bedoeld in de Verordening bijzondere bijstand gemeente Uden;

  • c.

    de belanghebbende een Anw-er of niet-uitkeringsgerechtigde is die zich voor minder dan 16 uur per week beschikbaar stelt voor arbeid;

  • d.

    de belanghebbende door het Centrum voor Werk en Inkomen is ingedeeld in fase 1.

• 2.

  Wanneer het vermogen van de belanghebbende hoger is dan de vermogensgrens als bedoeld in artikel 34, lid 3 van de wet kunnen burgemeester en wethouders een eigen bijdrage in de kosten van het traject opleggen.

• 3.

  De bijdrage als bedoeld in het voorgaande lid wordt vastgesteld op 50% van het bedrag waarmee de vermogensgrens wordt overschreden.

Artikel 7. Sluitende aanpak

• 1.

  Een uitkeringsgerechtigde die nieuw instroomt krijgt binnen 6 maanden na inschrijving bij het CWI een aanbod voor een voorziening gericht op inschakeling in algemeen geaccepteerde arbeid.

• 2.

  Het eerste lid is niet van toepassing indien het College heeft bepaald dat voor deze persoon een volledige ontheffing van de arbeidsverplichting geldt.

• 3.

  Het College kan in individuele gevallen afwijken van het gestelde in het eerste lid.

Artikel 8. Voorzieningen

• 1.

  Het College kan een persoon als bedoeld in artikel 1, onder e, f, g en h (laten) begeleiden bij het zoeken naar en verwerven van arbeid, alsmede bij het wegnemen van belemmeringen voor de arbeidsinschakeling.

• 2.

  In het beleidsplan wordt vastgelegd welke voorzieningen het College kan aanbieden. Voorzover deze verordening niet in een nadere invulling voorziet, kan het beleidsplan een precisering van de doelgroep, de duur van de voorziening, het doel van de voorziening en de verplichtingen van de belanghebbende bevatten.

• 3.

  De voorzieningen kunnen betrekking hebben op:

  • a.

    sociale activering gericht op arbeid of zorg;

  • b.

    onkostenvergoedingen voor vrijwilligerswerk;

  • c.

    scholing, opleiding en training;

  • d.

    vergoeding van kosten ten behoeve van activiteiten die bijdragen tot arbeidsinschakeling;

  • e.

    werken met behoud van uitkering;

  • f.

    gesubsidieerde arbeid;

  • g.

    premies ter bevordering van arbeidsinschakeling;

  • h.

    nazorg na het aanvaarden van arbeid.

• 4.

  Het College kan ter uitvoering van dit artikel met een persoon als bedoeld in artikel 1, onder e, f, g en h een arbeidsovereenkomst aangaan als bedoeld in artikel 610, eerste lid, van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek.

• 5.

  Het College kan voor de uitvoering van ondersteuning voorzieningen gebruik maken van de diensten van derden, waaronder werkgevers en reïntegratiebedrijven.

Artikel 9. Beëindiging voorziening

• 1.

  Het College kan de voorziening beëindigen:

  • a.

    als de belanghebbende, die deelneemt aan een voorziening, de aan hem opgelegde verplichtingen niet nakomt;

  • b.

    als een persoon die deelneemt aan een voorziening, niet meer tot een categorie als bedoeld in artikel 1 onder e, f, g of h behoort;

  • c.

    als het College een andere voorziening aanbiedt;

  • d.

    als de voorziening naar oordeel van het College onvoldoende bijdraagt aan een snelle arbeidsinschakeling.

• 2.

  Beëindiging van de voorziening kan mede bestaan uit het opzeggen van de dienstbetrekkingen, bedoeld in artikel 8, lid 4, en 11 lid 1 van deze verordening, of het beëindigen van de subsidie als bedoeld in artikel 11, lid 2, van deze verordening.

• 3.

  Wanneer een voorziening al dan niet voortijdig beëindigd is en niet het beoogde doel heeft bereikt, kan het College besluiten gedurende een door het College te bepalen periode geen nieuwe voorziening aan te bieden aan de betreffende belanghebbende.

Artikel 10. Wiw- en ID-banen

• 1.

  Het College draagt zorg voor de uitvoering van de dienstbetrekkingen als bedoeld in artikel 4 van de Wet inschakeling werkzoekenden (Wiw), zoals dit luidde op 31 december 2003, en stimuleert de uitstroom uit deze dienstbetrekkingen.

• 2.

  Het College draagt zorg voor de subsidiëring van de dienstbetrekkingen als bedoeld in artikel 6 van het Besluit In- en Doorstroombanen (ID) zoals dit besluit luidde op 31 december 2003, en voor de subsidiëring van de arbeidsovereenkomsten zoals bedoeld in artikel 5, eerste lid, van de Wiw, zoals dit luidde op 31 december 2003, en stimuleert de uitstroom uit deze banen.

• 3.

  Het College stelt de hoogte van de in het voorgaande lid bedoelde subsidie vast en kan nadere voorwaarden aan de subsidieverstrekking verbinden.

Artikel 11. Nadere regels

Het College kan, met inachtneming van het beleidsplan, nadere regels stellen inzake:

• a.

  de voorwaarden waaronder een voorziening wordt verstrekt;

• b.

  het opleggen van een eigen bijdrage;

• c.

  de activiteiten waarvoor premie kan worden verstrekt

• d.

  wie voor een premie in aanmerking komt;

• e.

  de aanvraag van een premie en de besluitvorming;

• f.

  het bedrag van de premie dan wel de wijze waarop dit bedrag wordt bepaald;

• g.

  andere mogelijke uitvoeringsaspecten van deze verordening.

Artikel 12. Onvoorziene omstandigheden en hardheidsclausule

• 1.

  In alle gevallen, waarin deze verordening niet voorziet, beslist het College.

• 2.

  Het College kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in deze verordening, als toepassing hiervan tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

Artikel 13. Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Reïntegratieverordening gemeente Uden’.

Artikel 14. Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking met ingang van de datum, gelegen zes weken na de datum van bekendmaking van de vaststelling van deze verordening.