Afvalstoffenverordening 2012 van de gemeente Pijnacker-Nootdorp

Artikel 1 - Begripsomschrijvingen

In deze verordening wordt verstaan dan wel mede verstaan:

• a.

  wet: Wet milieubeheer;

• b.

  inzamelen: de activiteiten gericht op het ophalen of innemen van afvalstoffen die binnen de gemeente ter inzameling worden aangeboden en het feitelijk ophalen en innemen daarvan;

• c.

  ter inzameling aanbieden: de wijze van overdragen van afvalstoffen aan een inzamelende persoon of instantie, inclusief het achterlaten van afvalstoffen in daartoe door of vanwege de inzamelende persoon of instantie geplaatste inzamelmiddelen of -voorzieningen of op een daartoe aangewezen plaats;

• d.

  inzamelmiddel: een voor de inzameling van afvalstoffen bestemd hulp- of bewaarmiddel, ten behoeve van één huishouden;

• e.

  inzamelvoorziening: een voor de inzameling van afvalstoffen bestemd(e) bewaarmiddel of -plaats, ten behoeve van meerdere huishoudens;

• f.

  inzameldienst: de krachtens artikel 2, eerste lid, aangewezen inzameldienst, belast met de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen;

• g.

  andere inzamelaars: de krachtens artikel 2, tweede lid, aangewezen personen en instanties, belast met het afzonderlijk inzamelen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen, alsmede personen of instanties die in het kader van producentenverantwoordelijkheid bij algemene maatregel van bestuur of ministeriële regeling een inzamelplicht hebben voor categorieën van huishoudelijke afvalstoffen;

• h.

  gebruiker van een perceel: degene die in de gemeente feitelijk gebruik maakt van een perceel ten aanzien waarvan ingevolge artikel 10.21 en artikel 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt;

• i.

  straatafval: huishoudelijke afvalstoffen van zeer beperkte omvang en gewicht, zoals proppen, papier, sigarettenpeuken, kauwgom, hondenuitwerpselen, plastic bekertjes en blikjes, verpakkingsmateriaal, etenswaren, niet zijnde klein chemisch afval, ontstaan buiten een perceel;

• j.

  wegen: de wegen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet 1994;

• k.

  motorrijtuigen: alle voertuigen, als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder c van de Wegenverkeerswet 1994;

• l.

  perceel: ieder gebouw of gedeelte van een gebouw, geheel bestemd tot zelfstandige bewoning;

• m.

  huishoudelijk afval: afval afkomstig uit particuliere huishoudens;

• n.

  bedrijfsafval: afvalstoffen, niet zijnde huishoudelijk afval of straatafval.

Artikel 2 -Aanwijzing inzameldienst en andere inzamelaars

• 1.

  Het college wijst de inzameldienst aan, die belast is met het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen.

• 2.

  Naast de inzameldienst kan het college andere inzamelaars aanwijzen die belast zijn met het afzonderlijk inzamelen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen.

• 3.

  Het college kan aan het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen voorschriften en beperkingen verbinden in het belang van de bescherming van het milieu.

Artikel 3 - Afzonderlijke inzameling

• 1.

  Het college stelt vast welke fracties uit het huishoudelijk afval afzonderlijk door de inzameldienst of andere inzamelaars worden ingezameld. In ieder geval worden de volgende fracties zo veel mogelijk afzonderlijk ingezameld:

  • a.

    groente-, fruit- en tuinafval;

  • b.

    klein chemisch afval;

  • c.

    grof huishoudelijk afval;

• 2.

  Het college kan een omschrijving vaststellen van de categorieën huishoudelijke afvalstoffen als bedoeld in het eerste lid.

Artikel 4 - Inzamelmiddelen en -voorzieningen

• 1.

  De inzameling kan plaatsvinden via:

  • a.

    een inzamelmiddel voor de gebruiker van een perceel;

  • b.

    een inzamelvoorziening voor de gebruikers van een aantal percelen;

  • c.

    een inzamelvoorziening voor de bewoners van een of meerdere wijken;

  • d.

    een brengdepot op lokaal of regionaal niveau.

• 2.

  Het college stelt vast via welk type en aantal inzamelmiddelen of inzamelvoorziening, al dan niet van gemeentewege verstrekt, de inzameling van een bepaalde categorie huishoudelijke afvalstoffen plaats vindt nabij percelen.

• 3.

  Het college kan regels stellen omtrent het gebruik van een van gemeentewege verstrekt inzamelmiddel.

Artikel 5 - Frequentie van inzamelen

• 1.

  Huishoudelijk afval wordt periodiek in voldoende mate nabij elk perceel ingezameld.

• 2.

  Het college stelt de frequentie(s) vast voor de inzameling van het huishoudelijk afval en de afzonderlijke door de inzameldienst of andere inzamelaar in te zamelen fracties. Deze frequentie kan per locatie, per fractie verschillen.

Artikel 6 - Inzamelverbod huishoudelijke afvalstoffen behoudens aanwijzing

• 1.

  Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen.

• 2.

  Het verbod geldt niet voor de inzameldienst of andere inzamelaars.

Artikel 7 - Verbod op het ter inzameling aanbieden aan anderen

Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden aan een ander dan de inzameldienst of andere inzamelaars.

Artikel 8- Verbod op het ter inzameling aanbieden door anderen

• 1.

  Het is anderen dan gebruikers van percelen verboden om huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden.

• 2.

  Het is aan personen, die geen woon- of verblijfplaats in de Gemeente Pijnacker-Nootdorp hebben, verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden of achter te laten binnen de grenzen van de gemeente Pijnacker-Nootdorp.

• 3.

  Het college kan bepalen in welke gevallen en onder welke condities, personen die geen woon- of verblijfplaats in de Gemeente Pijnacker-Nootdorp hebben, wel huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling kunnen aan te bieden.

Artikel 9 - Afzonderlijk ter inzameling aanbieden

• 1.

  Het is verboden om de categorieën huishoudelijke afvalstoffen zoals bepaald in artikel 3, eerste lid, anders dan afzonderlijk ter inzameling aan te bieden.

• 2.

  Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen aan te bieden aan anderen dan de inzameldienst of andere inzamelaars.

• 3.

  Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor specifiek door het college aan te wijzen categorieën van gebruikers en bewoners.

Artikel 10 - Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen

• 1.

  Het is de gebruiker van een perceel, voor wie krachtens artikel 4, tweede lid een inzamelmiddel of inzamelvoorziening is aangewezen, verboden de huishoudelijke afvalstoffen anders aan te bieden dan via het betreffende inzamelmiddel of de betreffende inzamelvoorziening of het betreffende brengdepot.

• 2.

  Het is verboden andere categorieën huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelmiddel of inzamelvoorziening aan te bieden, dan de categorie waarvoor dit inzamelmiddel of deze inzamelvoorziening krachtens artikel 4, tweede lid is bestemd.

• 3.

  Het college kan regels stellen omtrent de plaats en wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen moeten worden aangeboden.

• 4.

  Het college kan categorieën huishoudelijke afvalstoffen aanwijzen die zonder inzamelmiddel ter inzameling kunnen worden aangeboden.

• 5.

  Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere wijze ter inzameling aan te bieden dan krachtens dit artikel is bepaald.

Artikel 11 - Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden

• 1.

  Het college stelt de dagen en tijden vast waarop categorieën huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling kunnen worden aangeboden.

• 2.

  Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere dagen en tijden ter inzameling aan te bieden dan krachtens het eerste lid is bepaald.

Artikel 12 - Het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden

In afwijking van hetgeen in deze paragraaf is bepaald kan het college regels stellen omtrent het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan de inzameldienst of andere inzamelaars.

Artikel 13 - Inzameling bedrijfsafvalstoffen door de inzameldienst

Het college kan categorieën bedrijfsafvalstoffen aanwijzen die door de inzameldienst worden ingezameld.

Artikel 14 - Ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst

• 1.

  Het is verboden bedrijfsafvalstoffen aan te bieden aan de inzameldienst.

• 2.

  Het verbod geldt niet voor de krachtens artikel 13 aangewezen categorieën bedrijfsafvalstoffen, voor zover degene die gebruik maakt van de inzameling door de inzameldienst voldoet aan de daarmee ontstane belastingplicht op grond van de Verordening reinigingsheffingen.

• 3.

  Het college kan regels stellen omtrent de dagen, tijden, wijzen en plaatsen waarop de krachtens artikel 13 aangewezen bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst ter inzameling kunnen worden aangeboden.

• 4.

  Het is verboden de krachtens artikel 13 aangewezen bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan te bieden in strijd met deze regels.

Artikel 15 - Het ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan een ander

• 1.

  Het college kan regels stellen voor het ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan een ander dan de inzameldienst.

• 2.

  Het is verboden bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan te bieden in strijd met de krachtens het eerste lid gestelde regels.

Artikel 16 - Voorkomen van diffuse milieuverontreiniging

• 1.

  Het is verboden buiten een daarvoor door het college bestemde plaats en buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer een afvalstof, stof of voorwerp op of in de bodem te brengen, te storten, te houden, achter te laten of anderszins te plaatsen op een wijze die aanleiding kan geven tot hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu.

• 2.

  Het college kan van het in het eerste lid gestelde verbod ontheffing verlenen.

• 3.

  Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing op:

  • a.

    het overeenkomstig deze verordening ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen of bedrijfsafvalstoffen;

  • b.

    het thuis composteren van groente-, fruit- en tuinafval;

  • c.

    voor zover de (afval)stoffen tijdelijk op de weg geraken of worden gebracht als onvermijdelijk gevolg van het laden, lossen of vervoeren van afvalstoffen dan wel het verrichten van andere werkzaamheden op of aan de weg.

• 4.

  Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover de Wet bodembescherming of het Besluit Bodemkwaliteit voorziet in de beoogde bescherming van het milieu.

Artikel 17 - Achterlaten van straatafval / andere afvalstoffen dan straatafval

• 1.

  Het is verboden straatafval in de openbare ruimte achter te laten anders dan in de van gemeentewege of anderszins geplaatste of voorgeschreven bakken, manden of soortgelijke voorzieningen.

• 2.

  Het is verboden om andere afvalstoffen dan straatafval in de openbare ruimte achter te laten in daartoe van gemeentewege of anderszins geplaatste of voorgeschreven bakken, manden of soortgelijke voorzieningen.

Artikel 18 - Voorkomen van zwerfafval bij ter inzameling gereed staande afvalstoffen

• 1.

  Voor anderen dan de toezichthouders, opsporingsambtenaren, de inzameldienst of andere inzamelaars, is het verboden afvalstoffen die ter inzameling gereed staan te doorzoeken en te verspreiden.

• 2.

  Het is verboden tegen afvalstoffen of inzamelmiddelen, die ter inzameling gereed staan, te stoten, te schoppen, deze omver te werpen of deze anderszins te behandelen waardoor er zwerfafval ontstaat.

Artikel 19 - Afval vanuit inrichtingen

• 1.

  De houder of beheerder van een inrichting waar eet- of drinkwaren worden verkocht die ter plaatse kunnen worden genuttigd, is verplicht:

  • a.

    een afvalbak, -mand of soortgelijk voorwerp in of nabij de inrichting op een duidelijk zichtbare plaats aanwezig te hebben, waarin het publiek afval kan achterlaten;

  • b.

    zorg te dragen dat deze afvalbak, -mand of soortgelijk voorwerp van een zodanige constructie is dat het afval daarin deugdelijk geborgen blijft en dat die afvalbak, -mand of voorwerp steeds tijdig wordt geledigd;

  • c.

    zorg te dragen dat dagelijks, uiterlijk een uur na sluiting van de inrichting, doch in ieder geval terstond op eerste aanzegging van een ambtenaar, belast met de toezicht op de naleving van dit artikel, in de nabijheid van de inrichting achtergebleven afval, voor zover kennelijk uit of van die inrichting afkomstig, wordt opgeruimd.

• 2.

  De houder of beheerder van een inrichting van waaruit afvalstoffen in de openbare ruimte kunnen geraken, is verplicht zorg te dragen voor het verwijderen van deze afvalstoffen in de directe omgeving van de inrichting. Daarbij wordt een afstand van 25 meter beschouwd als de directe omgeving.

Artikel 20- Wegwerpen van reclamebiljetten of ander promotiemateriaal

Degene die reclamebiljetten of ander promotiemateriaal onder het publiek verspreidt, is verplicht deze, en de verpakking daarvan, terstond op te ruimen of te laten opruimen indien deze in de openbare ruimte worden weggeworpen.

Artikel 21 - Zwerfafval bij vervoeren, laden en lossen of overige werkzaamheden

• 1.

  Het is verboden afvalstoffen, stoffen of voorwerpen zodanig te laden, te lossen of te vervoeren of andere werkzaamheden te verrichten dat de weg wordt verontreinigd of het milieu nadelig kan worden beïnvloed.

• 2.

  Indien bij het laden of lossen of vervoeren van afvalstoffen, stoffen of voorwerpen deze weg wordt verontreinigd of het milieu nadelig wordt beïnvloed, is degene die genoemde werkzaamheden verricht alsmede diens opdrachtgever verplicht deze weg te reinigen of te laten reinigen:

  • a.

    direct na het ontstaan van de verontreiniging, indien de verontreiniging gevaar voor de veiligheid van het verkeer of beschadiging van het wegdek oplevert;

  • b.

    direct na beëindiging van de werkzaamheden, indien de verontreiniging geen gevaar voor de veiligheid van het verkeer of beschadiging van het wegdek oplevert;

  • c.

    indien de werkzaamheden langer dan een dag duren, elke dag direct na beëindiging van de werkzaamheden.

Artikel 22 - Verbod opslag van afvalstoffen

• 1.

  Het is verboden afvalstoffen in de open lucht op een voor het publiek zichtbare plaats, buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, op te slaan of opgeslagen te hebben.

• 2.

  Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid gestelde verbod.

• 3.

  Het verbod is niet van toepassing op het overdragen of ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan de inzameldienst of andere inzamelaars.

Artikel 23 - Afgifte autowrakken afkomstig uit een huishouden

Het is de eigenaar of kentekenhouder verboden zich te ontdoen van een autowrak, dat afkomstig is van een huishouden, anders dan door afgifte aan inrichtingen, genoemd in artikel 6 van het Besluit Beheer Autowrakken.

Artikel 24 - Strafbepaling

Een gedraging in strijd met de volgende artikelen is een strafbaar feit in de zin van artikel 1a, onder 3º, Wet op de economische delicten:

Artikel 25 - Toezichthouders

Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de krachtens artikel 5.10, derde lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht aangewezen ambtenaren.

Artikel 26 - Inwerkingtreding

• 1.

  Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na die waarop zij is bekendgemaakt.

• 2.

  De Afvalstoffenverordening van de gemeente Pijnacker-Nootdorp, vastgesteld op 24 juni 2004 en nadien twee keer gewijzigd, wordt ingetrokken.

Artikel 27 - Overgangsbepaling

• 1.

  Vergunningen en ontheffingen verleend krachtens de verordening bedoeld in artikel 26, tweede lid, blijven - voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken - beschouwd als een aanwijzing bedoeld in artikel 2 van deze verordening.

• 2.

  Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om een vergunning of ontheffing op grond van de verordening bedoeld in artikel 26, tweede lid, is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening nog niet op die aanvraag is beslist, wordt deze aanvraag beschouwd als een aanvraag tot een aanwijzing, als bedoeld in artikel 2 van deze verordening.

• 3.

  Op een aanhangig beroep of bezwaarschrift, betreffende een vergunning of ontheffing bedoeld in het eerste lid dat is ingekomen binnen de geldende beroepstermijn, wordt beslist met toepassing van de verordening bedoeld in artikel 26, tweede lid.

Artikel 28 - Citeerbepaling

Deze verordening wordt aangehaald als: Afvalstoffenverordening 2012 van de gemeente Pijnacker-Nootdorp.