LANDSVERORDENING van de 11de december 2002 houdende een regeling met betrekking tot de samenstelling, de taken, de bevoegdheden en de werkwijze van de Algemene Rekenkamer van de Nederlandse Antillen (Landsverordening Algemene Rekenkamer Nederlandse Antillen 2002)

1. De Algemene Rekenkamer bestaat uit drie leden, de voorzitter daaronder begrepen. Ter vervanging van de leden zijn er ten hoogste drie plaatsvervangende leden.

2. De voorzitter, de leden en de plaatsvervangende leden worden op de voordracht van de Staten bij landsbesluit voor het leven benoemd, behoudens het bepaalde in artikel 10.

3. Van een vacature onder de leden of plaatsvervangende leden geeft de Algemene Rekenkamer zo spoedig mogelijk kennis aan de Gouverneur en aan de Staten.

4. Met de kennisgeving aan de Staten wordt meegezonden een door de Algemene Rekenkamer met meerderheid van stemmen opgemaakte aanbevelingslijst van drie kandidaten voor elke vacature. Uit deze aanbevelingslijst doen de Staten een voordracht aan de Gouverneur van twee kandidaten.

5. De voordracht, bedoeld in het vierde lid, heeft een bindend karakter.

1. Aan de Algemene Rekenkamer wordt een secretaris toegevoegd, die op voordracht van de Algemene Rekenkamer bij landsbesluit wordt benoemd, geschorst en ontslagen.

2. De arbeidsvoorwaarden van de secretaris worden neergelegd in een reglement dat, na goedkeuring bij landsbesluit, wordt vastgesteld door de Algemene Rekenkamer.

1. De leden, de plaatsvervangende leden en de secretaris van de Algemene Rekenkamer mogen elkaar niet door bloedverwantschap of zwagerschap tot in de tweede graad verwant zijn.

2. In geval van opkomend zwagerschap legt betrokkene door wiens huwelijk het zwagerschap ontstaat, zijn ambt neer, tenzij bij landsbesluit, de Algemene Rekenkamer en de Staten van de Nederlandse Antillen gehoord, toestemming wordt verleend tot het behoud.

3. Echtgenoten kunnen niet tegelijkertijd de ambten, bedoeld in het eerste lid, bekleden. In geval van opkomend huwelijk legt betrokkene die het laatst werd benoemd zijn ambt neer.

1. De ambten van lid, plaatsvervangend lid of secretaris van de Algemene Rekenkamer zijn onverenigbaar met elk ander openbaar ambt, waaraan een vaste beloning, een toelage of presentiegeld ten laste van het Land, van een eilandgebied of van een krachtens wettelijke regeling in het leven geroepen instelling is verbonden.

2. De leden, de plaatsvervangende leden en de secretaris van de Algemene Rekenkamer vervullen overigens geen betrekkingen of ambten waarvan de uitoefening ongewenst is met het oog op een goede vervulling van het ambt bij de Algemene Rekenkamer of de handhaving van hun onpartijdigheid en onafhankelijkheid of van het vertrouwen daarin.

3. Indien onverenigbaarheid als bedoeld in het eerste lid zich voordoet houdt de betrokkene op lid, plaatsvervangend lid of secretaris te zijn. Hij geeft hiervan kennis aan de Algemene Rekenkamer met vermelding van de reden. Indien deze kennisgeving niet is gedaan doch de Algemene Rekenkamer van oordeel is dat een der in het eerste lid bedoelde gevallen zich voordoet draagt zij de betrokkene voor ontslag voor bij de Gouverneur.

1. De leden en de plaatsvervangende leden genieten een jaarlijkse remuneratie.

2. De plaatsvervangende leden genieten bovendien een presentiegeld voor elke vergadering die als zodanig wordt bijgewoond.

3. Bij afwezigheid van meer dan een maand van de voorzitter of een lid van de Algemene Rekenkamer geniet hun plaatsvervanger een remuneratie op basis van die welke aan de voorzitter of het lid is toegekend.

4. De hoogte van de remuneratie en het presentiegeld wordt op voorstel van de Algemene Rekenkamer bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, vastgesteld.

1. Aan een lid en een plaatsvervangend lid wordt bij landsbesluit ontslag verleend:

• a.

  op eigen verzoek;

• b.

  per het einde van het jaar waarin zij de leeftijd van zeventig jaar hebben bereikt;

• c.

  wanneer zij in staat van faillissement zijn verklaard, surseance van betaling hebben verkregen of wegens schulden zijn gegijzeld;

• e.

  wanneer zij onder curatele zijn gesteld;

• f.

  wanneer zij door de Algemene Rekenkamer voor ontslag zijn voorgedragen in het geval geen toestemming als bedoeld in artikel 6, tweede lid, werd verleend dan wel geen gevolg werd gegeven aan het bepaalde in de tweede volzin van het derde lid;

• g.

  wanneer zij door de Algemene Rekenkamer voor ontslag zijn voorgedragen ingevolge het bepaalde in artikel 7, derde lid;

• h.

  wanneer zij wegens misdrijf zijn veroordeeld;

• i.

  bij het verlies van het Nederlanderschap;

• j.

  bij het metterwoon verlaten van de Nederlandse Antillen.

2. Bij landsbesluit kan aan de leden en de plaatsvervangende leden, de Raad van Advies en de Staten van de Nederlandse Antillen gehoord ontslag worden verleend:

• a.

  wanneer zij wegens aanhoudende ziels- of lichaamsziekte of wegens ouderdomsgebreken hun ambt niet behoorlijk kunnen vervullen;

• b.

  wegens wangedrag of bij gebleken voortdurende achteloosheid in de vervulling van hun ambt;

• c.

  wanneer een omstandigheid als bedoeld in artikel 7, tweede lid, zich voordoet;

• d.

  wanneer een omstandigheid als bedoeld in artikel 11 zich voordoet.

3. In de gevallen, bedoeld in het eerste lid, onderdelen a tot en met f, en in het tweede lid, onderdelen a en c, wordt het ontslag eervol verleend.

1. De Algemene Rekenkamer is bevoegd personeel op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht in dienst te nemen.

2. De arbeidsvoorwaarden van het personeel worden neergelegd in een reglement dat, na goedkeuring bij landsbesluit, wordt vastgesteld door de Algemene Rekenkamer.

3. In afwijking van het bepaalde in het tweede lid en in artikel 5, tweede lid, is de Pensioenlandsverordening overheidsdienaren (P.B. 1997, no. 312) op de secretaris en het personeel van overeenkomstige toepassing.

1. Bij belet, afwezigheid of ontstentenis van de voorzitter wordt hij vervangen door een der leden naar volgorde van benoeming. Bij gelijktijdige benoeming geschiedt de vervanging door het oudste lid in jaren.

2. Bij afwezigheid of ontstentenis van een lid treedt als zodanig een der plaatsvervangende leden op.

3. Bij afwezigheid van de secretaris wordt hij vervangen door een door de Algemene Rekenkamer aan te wijzen lid van haar personeel.

1. Geen besluiten zullen in de vergadering van de Algemene Rekenkamer kunnen worden genomen, indien niet tenminste de meerderheid der leden tegenwoordig is.

2. Besluiten worden genomen bij meerderheid van stemmen; wanneer de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.

1. De leden, de plaatsvervangende leden en de secretaris zijn niet aanwezig bij de beraadslaging en het nemen van beslissingen over enige zaak, die hen, hun echtgenoten, degenen met wie zij duurzaam samenleven of hun verwanten tot in de derde graad van bloedverwantschap of aanverwantschap betreffen.

2. Zij nemen niet deel aan het onderzoek van en de beslissing over rekeningen en verantwoordingen die door hen worden afgelegd.

1. Van het personeel dat op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht in dienst is van de Algemene Rekenkamer wordt door de voorzitter van het college de eed, hetzij de verklaring of de belofte afgenomen.

2. De voorzitter van het college kan het afnemen van de eedaflegging, bedoeld in het eerste lid, opdragen aan de secretaris.

1. Aan de Algemene Rekenkamer wordt op door haar te bepalen tijdstippen en wijze door de zorg van de Minister van Financiën of door de zorg van het betrokken bestuurscollege de door haar vereiste overzichten toegezonden uit de financiële administratie van het Land of het desbetreffende eilandgebied.

2. Alle Ministeries doen de Algemene Rekenkamer de overzichten toekomen welke zij voor de uitoefening van haar taak nodig acht.

3. De vorm waarin en de termijnen waarbinnen de in het tweede lid bedoelde overzichten moeten worden ingezonden, worden bepaald door de Algemene Rekenkamer na overleg met de Minister van Financiën of met het betrokken bestuurscollege.

1. De Algemene Rekenkamer onderzoekt:

• a.

  het door de Ministers en de bestuurscolleges van de eilandgebieden gevoerde financiële beheer en de jaarlijkse financiële verantwoording daarover;

• b.

  de administraties die ten behoeve van dat beheer en die verantwoordingen worden gevoerd.

2. Ten aanzien van het gevoerde financiële beheer onderzoekt de Algemene Rekenkamer of de verplichtingen, de uitgaven en de ontvangsten tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de vastgestelde lands- en eilandsbegroting en met andere wettelijke regelingen en of zorg is gedragen voor een ordelijk en controleerbaar financieel beheer.

3. Ten aanzien van de financiële verantwoordingen onderzoekt de Algemene Rekenkamer of deze het gevoerde financiële beheer deugdelijk weergeven en overeenkomstig de daarvoor gegeven voorschriften zijn opgesteld.

4. De Algemene Rekenkamer legt haar bevindingen en haar oordeel over het gevoerde financiële beheer en verantwoordingen vast in rapporten.

1. Bij het uitoefenen van haar taak kan de Algemene Rekenkamer gebruik maken van de door de aangewezen accountant en door anderen verrichte controles, onverminderd haar bevoegdheid tot eigen onderzoek.

2. De werkschema’s van de in het eerste lid bedoelde instanties worden op eerste aanvraag ter beschikking van de Algemene Rekenkamer gesteld. Zij wordt volledig ingelicht omtrent hun bevindingen door overlegging van controlerapporten en alle overige relevante bescheiden.

1. De Algemene Rekenkamer is bevoegd voor zover zij zulks nodig acht voor het uitoefenen van haar taak door een of meer van haar leden of plaatsvervangende leden, door haar secretaris of door haar personeel, desgewenst met medewerking van door haar aangewezen deskundigen, bij alle Ministeries van het Land en de diensten van het eilandgebied informatie op door haar aan te geven wijze te vorderen. Deze bevoegdheid houdt mede in het opnemen van kassen en voorraden. Zij is tevens bevoegd om aanvullende informatie te vorderen.

2. De in het eerste lid genoemde bevoegdheid geldt zowel ten aanzien van alle rekenplichtigen als bedoeld in artikel 19 als ten aanzien van de instellingen en rechtspersonen, bedoeld in artikel 41.

3. Alle personen, werkzaam in burelen van de openbare dienst, alle rekenplichtigen en alle personen werkzaam ten behoeve van het beheer en de administratie van de instellingen en rechtspersonen als bedoeld in artikel 41 verschaffen de inlichtingen welke de in het eerste lid bedoelde personen voor het aan hen opgedragen onderzoek nodig achten, een en ander binnen de door de Algemene Rekenkamer te stellen termijn.

4. Alle ministers en leden van de bestuurscolleges van de eilandgebieden verstrekken desgevraagd kosteloos afschriften van alle bescheiden en alle inlichtingen die de Algemene Rekenkamer voor haar taak nodig acht.

5. Degenen, die boeken, rekeningen, verantwoordingen, bewijsstukken en verdere bescheiden als bedoeld in het eerste lid onder zich hebben, zijn gehouden die in handen te stellen van de leden respectievelijk plaatsvervangende leden, de secretaris, het personeel en de deskundigen, door de Algemene Rekenkamer aangewezen tot het instellen van een onderzoek, in het eerste lid bedoeld.

1. Heeft de Algemene Rekenkamer op grond van haar onderzoek, bedoeld in artikel 22, bezwaar met betrekking tot het gevoerde financiële beheer of verantwoording daarover dan deelt zij dit bezwaar mede aan de betrokken minister dan wel aan het bestuurscollege van het desbetreffende eilandgebied.

2. Binnen twee maanden na ontvangst van deze mededeling stelt de betrokken minister dan wel het bestuurscollege van het desbetreffende eilandgebied de Algemene Rekenkamer in kennis van hetgeen tot opheffing van haar bezwaar kan leiden.

3. Na afloop van deze termijn neemt de Algemene Rekenkamer haar eindbeslissing, waarvan zij mededeling doet aan de betrokken minister dan wel het bestuurscollege van het desbetreffende eilandgebied. Indien zij haar bezwaar handhaaft doet zij hiervan tevens mededeling aan de Staten of de eilandsraad van het betrokken eilandgebied.

1. Handhaaft de Algemene Rekenkamer haar bezwaar en houdt dit bezwaar in dat bepaalde verplichtingen, uitgaven of ontvangsten niet in overeenstemming met de landsbegroting of eilandsbegrotingen of enige andere wettelijke regeling tot stand zijn gekomen, dan wordt, tenzij inmiddels daaromtrent een regeling naar genoegen van de Rekenkamer is getroffen, binnen drie maanden aan de Staten of aan de betrokken eilandsraad een ontwerp-landsverordening of eilandsverordening tot opheffing van het bezwaar gezonden.

2. Als de Algemene Rekenkamer na afloop van de in het eerste lid bedoelde termijn niet van een zodanige indiening is gebleken, doet zij daarvan mededeling aan de Staten of de betrokken eilandsraad.

3. Handhaaft de Algemene Rekenkamer bij haar eindbeslissing haar bezwaar en betreft dit een ander bezwaar dan bedoeld in het eerste lid, dan maakt zij daarvan melding in het verslag, bedoeld in artikel 37. Tevens kan zij daaromtrent een aantekening plaatsen bij de financiële verantwoording van het Land of het eilandgebied.

4. De betrokken minister of het bestuurscollege van het desbetreffende eilandgebied maakt in een aanvullende toelichting bij de financiële verantwoording zijn standpunt inzake het in het derde lid bedoelde bezwaar kenbaar aan de Staten of de betrokken eilandsraad.

1. De Algemene Rekenkamer wijdt aandacht aan de doelmatigheid van het beheer van gelden en goederen, de organisatie en de functionering van de diensten van het Land en de eilandgebieden.

2. De ministers en het bestuurscollege stellen de Algemene Rekenkamer tijdig op de hoogte van de doelmatigheidsonderzoeken die zij doen instellen en van de resultaten daarvan.

3. De artikelen 24 en 25 zijn van overeenkomstige toepassing.

1. De Algemene Rekenkamer is bevoegd door een of meer van haar leden respectievelijk plaatsvervangende leden, door haar secretaris of door haar personeel, alle plaatsen, niet zijnde woningen, te doen betreden, waarvan betreding naar haar oordeel voor het uitoefenen van haar taak nodig is.

2. Zo nodig, wordt de toegang tot een plaats als bedoeld in het eerste lid, verschaft met behulp van de sterke arm.

1. Overtreding van het in artikel 11 gestelde verbod is een misdrijf en wordt gestraft met een gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden of geldboete van ten hoogste NAf. 6000,- (zesduizend gulden Nederlands Antilliaans Courant).

2. Degene die opzettelijk de bij artikel 46 opgelegde geheimhouding schendt en niet strafbaar is op grond van het Wetboek van Strafrecht van de Nederlandse Antillen of enige bijzondere landsverordening, wordt gestraft met een gevangenisstraf van ten hoogste vier maanden of een geldboete van ten hoogste NAf. 5000,- (vijfduizend gulden Nederlands Antilliaans Courant). Het in dit lid strafbaar gestelde feit is een misdrijf.