LANDSVERORDENING van de 10de maart 1965 tot regeling van het onderzoek van ongevallen met burgerlijke luchtvaartuigen (Luchtvaartrampenverordening).

1. Er is een raad voor de luchtvaart van de Nederlandse Antillen, in deze landsverordening verder aan te halen als „de raad", welke is gevestigd op het eiland Curaçao en ook bevoegd is op de andere eilanden van de Nederlandse Antillen te vergaderen.

2. De raad bestaat uit een voorzitter, als hoedanig benoemd wordt een door de President van het Hof van Justitie aan te wijzen lid van het Hof van Justitie, en twee leden die deskundig op het gebied van de luchtvaart zijn.

3. Verder worden benoemd een plaatsvervangende voorzitter en plaatsvervangende leden, die invallen bij ontstentenis van de voorzitter onderscheidenlijk de leden.

4. De raad wordt bijgestaan door een secretaris.

5. De voorzitter, de leden en de secretaris van de raad zomede hun plaatsvervangers worden door de Gouverneur benoemd telkens voor de tijd van ten hoogste twee jaren.

6. De werkkring, de bevoegdheden en de schadeloosstelling van de voorzitter, de leden en de secretaris zomede van hun plaatsvervangers worden vastgesteld bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen.

7. Eveneens worden bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, geregeld de werkkring en de bevoegdheden van het hoofd en van de andere ambtenaren van de luchtvaartdienst in verband met hun arbeid voor de raad.

1. De raad kan de voorzitter en/of een of meer van de leden opdracht geven tot het bezoeken van de plaats, waar een ongeval met een burgerlijk luchtvaartuig is geschied of waar zich de overblijfselen van zulk een luchtvaartuig bevinden, tot het bezoeken van burgerlijke luchtvaartuigen, van anders dan uitsluitend voor de militaire luchtvaart opengestelde luchtvaartterreinen en zich daarop bevindende gebouwen en inrichtingen, zomede tot het bezoeken van fabrieken, werkplaatsen en aanhorigheden daarvan, bestemd voor de vervaardiging, het onderhoud of het herstel van burgerlijke luchtvaartuigen of onderdelen daarvan.

2. Indien zulks voor het vooronderzoek nodig is, is ook de in het derde lid van artikel 6 bedoelde vooronderzoeker bevoegd tot het bezoeken van de in het vorige lid genoemde luchtvaartuigen en plaatsen.

3. Aan de personen, die een opdracht als bedoeld in het eerste lid hebben ontvangen, onderscheidenlijk aan de vooronderzoeker, moet toegang tot de genoemde luchtvaartuigen en plaatsen worden verleend. Indien hun toegang wordt geweigerd, verschaffen zij zich die desnoods met inroeping van de sterke arm.

4. In de in het eerste lid bedoelde gebouwen en inrichtingen, fabrieken, werkplaatsen en aanhorigheden, welke tevens woningen zijn of alleen door een woning toegankelijk zijn, treden zij tegen de wil van de bewoner niet binnen dan op algemene of bijzondere schriftelijke last van de Officier van Justitie of een hulp-officier van Justitie dan wel in tegenwoordigheid van een van dezen. Van dit binnentreden wordt binnen tweemaal vierentwintig uren proces-verbaal opgemaakt. Daarin wordt mede van het tijdstip van het binnentreden en van het daarmede beoogde doel melding gemaakt.

5. De personen, die ingevolge de terzake wettelijke regelen bevoegd zijn aan boord van een 'burgerlijk luchtvaartuig werkzaamheden te verrichten ten behoeve van de besturing of de veilige vaart, hierna te noemen leden der bemanning, zomede de personen, die een betrekking bekleden in verband met de burgerlijke luchtvaart of luchtvaartindustrie, zijn verplicht aan hen, die ter uitvoering van een opdracht als bedoeld in het eerste lid van dit artikel handelen, desverlangd de nodige inlichtingen te geven.

6. Degenen, die ingevolge het eerste en het tweede lid van dit artikel op plaatsen, welke niet voor het publiek toegankelijk zijn, binnentreden, zijn verplicht tot geheimhouding van hetgeen hun op die plaatsen omtrent de uitgeoefende werkzaamheden bekend is geworden, voor zover die geheimhouding niet in strijd is met de wettelijke bepalingen.

1. De zittingen van de raad worden in het openbaar gehouden, tenzij de raad om in de afspraak te vermelden redenen mocht besluiten een zaak geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren te doen behandelen,

2. De voorzitter, de leden, de secretaris en hun plaatsvervangers zijn verplicht het geheim der raadkamer te bewaren.

3. Beslissingen van de raad kunnen slechts bij meerderheid van stemmen in een voltallige zitting worden genomen.

1. Het onderzoek bestaat uit een vooronderzoek door één of meer personen, daartoe aangewezen door de Gouverneur en zo nodig uit een nader onderzoek door de raad.

2. Al hetgeen het vooronderzoek betreft wordt bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, geregeld, voor zover daarin niet reeds bij deze landsverordening is voorzien.

3. Degene, die het vooronderzoek instelt, hierna te noemen vooronderzoeker, deelt de uitkomsten daarvan zo spoedig mogelijk onder overlegging van stukken aan de voorzitter van de raad mede, vergezeld van zijn voorstel om met het oog op aard en omvang van het ongeval al dan niet een nader onderzoek daarvan door de raad te doen instellen. Hij kan daarbij een opgave indienen van de getuigen en deskundigen, wier verhoor hij tijdens de behandeling voor de raad nodig acht.

4. Over het voorstel van de vooronderzoeker om al dan niet een nader onderzoek in te stellen wordt beslist door de raad, de vooronderzoeker gehoord.

5. Wanneer beslist is, dat een nader onderzoek zal worden ingesteld, stelt de voorzitter plaats, dag en uur daarvoor vast en worden door of namens hem de nodige getuigen en deskundigen tegen die zitting van de raad opgeroepen.

6. De raad is bevoegd zo nodig de vooronderzoeker op te dragen middelerwijl nog nopens bepaalde onderwerpen nadere gegevens te verzamelen.

1. De schriftelijke aantekening der afgelegde verklaringen of gegeven berichten wordt aan de getuigen of deskundigen voorgelezen en door deze ondertekend.

2. Indien een getuige of deskundige verhinderd is voor de raad ter aangegeven plaatse te verschijnen, kan de raad, zulks noodzakelijk oordelende, aan de rechter in eerste aanleg der woonplaats of der verblijfplaats van die getuige of deskundige opdragen om hem te ondervragen.

1. De raad kan het verhoor van getuigen of deskundigen, mits deze de ouderdom van zestien jaren vervuld hebben, onder ede doen plaats hebben.

2. Onder ede gehoord wordende, zweert (belooft) de getuige de gehele waarheid en niets dan de waarheid te zullen zeggen, de deskundige zijn verslag naar eer en geweten en overeenkomstig zijn beste wetenschap te zullen uitbrengen.

1. Indien de behoorlijk gedagvaarde getuige of deskundige niet verschijnt, wordt daarvan een proces-verbaal opgemaakt, hetwelk een nauwkeurige omschrijving der akte van dagvaarding behelst en door de aanwezige leden van de raad of in het geval van het tweede lid van artikel 8 door de rechter in eerste aanleg wordt ondertekend.

2. Dit proces-verbaal wordt door de raad, wanneer hij dit nodig oordeelt, in handen gesteld van het openbaar ministerie bij het gerecht in eerste aanleg op het eiland waar de in gebreke gebleven getuige of deskundige woont of verblijf houdt.

1. Het gerecht in eerste aanleg kan op vordering van de raad de gijzeling van de weigerachtige getuige of deskundige gelasten. De gijzeling wordt voor ten hoogste zes maanden uitgesproken of verlengd, doch houdt op, wanneer de getuige of deskundige vroeger aan zijn verplichting voldoet.

2. Inmiddels kan tot aan de beschikking van het gerecht in eerste aanleg de weigerachtige getuige of deskundige op last van de raad in bewaring worden gehouden binnen het gebouw waar de raad vergadert.

3. Het door de rechter in eerste aanleg af te geven bevel vermeldt de gedane vordering, benoemt de deurwaarder met de overbrenging belast en wijst de plaats der gijzeling aan.

4. De last van de raad, bedoeld in het tweede lid van dit artikel, zomede alle beschikkingen waarbij gijzeling wordt bevolen of verlengd, zijn met redenen omkleed. Een afschrift van de last of beschikking wordt onmiddellijk aan de weigerachtige getuige of deskundige uitgereikt.

5. Binnen drie dagen na de uitreiking van de last of beschikking, bedoeld in het vierde lid van dit artikel, staat aan de getuige of deskundige beroep open op het Hof van Justitie.

6. De door de raad gegeven last en de beschikking van de rechter in eerste aanleg als bedoeld in respectievelijk het eerste en tweede lid van dit artikel, zijn uitvoerbaar bij voorraad.

1. De betrokkene kan verzoeken, dat reeds gehoorde getuigen of nader door hem bepaald aangewezen personen alsnog zullen worden gehoord. Bij afwijzing van dit verzoek wordt daarvan aantekening gehouden in het proces-verbaal der zitting.

2. De echtgenote en de bloed- en aanverwanten van de betrokkene, tot de vierde graad ingesloten, kunnen zich verschonen van het afleggen van verklaringen als getuige of deskundige.

1. De raad kan, hetzij op vordering van het hoofd van de luchtvaartdienst, hetzij uit eigen beweging, bij een met redenen omklede beslissing een lid der bemanning onbevoegd verklaren om een bepaalde functie aan boord van een luchtvaartuig uit te oefenen, indien hij de betrokkene ongeschikt acht om die functie te vervullen.

2. Bij toepassing van het bepaalde in het eerste lid verliest een aan de betrokkene afgegeven bewijs van bevoegdheid of gelijkstelling voor de in het eerste lid van dit artikel bedoelde functie geldigheid op de dag van de beslissing.

1. Is de betrokkene niet persoonlijk of bij gemachtigde op de gedane oproeping verschenen, dan wordt verstek tegen hem verleend en wordt buiten zijn tegenwoordigheid het onderzoek voortgezet en te zijnen aanzien beslist.

2. Heeft de behandeling der zaak plaats gehad buiten tegenwoordigheid van de onbevoegdverklaarde of diens gemachtigde, dan kan hij, indien de uitspraak hem in persoon betekend is, binnen veertien dagen na de betekening, of, indien de uitspraak hem niet in persoon betekend is,binnen veertien dagen nadat zich een omstandigheid heeft voorgedaan, waaruit af te leiden is dat hem de uitspraak bekend was, daartegen verzet doen bij een memorie, te richten aan de voorzitter, die daarvan desverlangd een bewijs van ontvangst afgeeft of doet afgeven. Bevindt de onbevoegdverklaarde zich niet hier te lande, dan wordt de termijn met twee maanden verlengd.

3. Het verzet schorst de tenuitvoerlegging van de uitspraak niet.

1. Na de indiening van de memorie stelt de voorzitter van de raad het hoofd van de luchtvaartdienst met de memorie in kennis en bepaalt onverwijld dag en uur voor de behandeling van het verzet.

2. De voorzitter roept de onbevoegdverklaarde op tegen het tijdstip voor de zitting bepaald.

3. De raad is bevoegd het onderzoek te heropenen of, na de onbevoegdverklaarde in de gelegenheid te hebben gesteld zijn memorie mondeling toe te lichten, dadelijk einduitspraak te doen.

4. Wordt bij de einduitspraak na gedaan verzet het ontnemen der bevoegdheid niet gehandhaafd, dan wordt de bevoegdheid geacht niet te zijn ontnomen.

1. Wanneer de behandeling van een zaak voor de raad is afgelopen, wordt door de voorzitter in het openbaar uitspraak gedaan.

2. Deze uitspraak moet een overzicht bevatten van de gang van het gehouden onderzoek.

3. Is door de raad krachtens het bepaalde in artikel 24 een bevoegdheid ontnomen of heeft de raad tot het ontnemen van een bevoegdheid niet besloten, hoewel het hoofd van de luchtvaartdienst daartoe heeft geraden, dan wordt aan dit deel van het onderzoek in de uitspraak afzonderlijke overwegingen gewijd.

4. Een gewaarmerkt afschrift van de uitspraak wordt zo spoedig mogelijk aan de Minister van Justitie, aan de Minister van Verkeer en Vervoer en aan het hoofd van de luchtvaartdienst gezonden.

5. De uitspraken worden bekend gemaakt in het blad waarin van Landswege de officiële berichten worden geplaatst.

1. De termijn van oproeping van getuigen, deskundigen en van betrokkenen is, voor het geval zij in de Nederlandse Antillen woonachtig zijn of verblijf houden, tenminste twee vrije dagen. Is hun woonplaats elders of onbekend, dan stelt de voorzitter van de raad die termijn vast.

2. De betekening van alle oproepingen, beslissingen en uitspraken ingevolge deze landsverordening gedaan, geschiedt door een deurwaarder, op last van de voorzitter van de raad, met achterlating van een afschrift aan de persoon of aan zijn woon- of verblijfplaats hier te lande.

3. Ingeval de beambte, met de betekening belast, noch de personen aan wie een oproeping, beslissing of uitspraak moet worden betekend, noch iemand van diens huisgenoten aan diens woon- of verblijfplaats aantreft, zal hij het afschrift terstond ter hand stellen aan de ambtenaar van het openbaar ministerie, die het oorspronkelijke met „gezien" zal tekenen en het afschrift zo mogelijk aan de betrokkene zal moeten doen toekomen, zonder dat van dit laatste echter zal behoeven te blijken.

4. Indien de persoon, aan wie een oproeping, beslissing of uitspraak moet worden betekend, hier te lande geen bekende woon- of verblijfplaats heeft, geschiedt de betekening door middel van aanplakking van een afschrift aan het gebouw, waarin de raad zitting houdt en van een ander afschrift aan het gebouw, waarin de door de voorzitter aan te wijzen luchthavenmeester kantoor houdt. Bij bekende verblijfplaats buiten de Nederlandse Antillen wordt door de ambtenaar, met de betekening belast, tevens een afschrift bij aangetekende brief gezonden aan de persoon, aan wie de betekening moet geschieden.

1. De raad is bij de behandeling van zaken, als in deze afdeling bedoeld, aan geen andere vormen gebonden dan bij deze landsverordening bepaald.

2. Het hoofd van de luchtvaartdienst is verplicht de zittingen van de raad, ook die welke met gesloten deuren worden gehouden, bij te wonen. Hij kan zich echter bij alle werkzaamheden, in deze en de volgende af delingen bedoeld, door één der ambtenaren van die dienst doen vervangen dan wel doen bijstaan door een of meer ambtenaren van die dienst.

1. Wanneer de raad bij het in afdeling II bedoelde onderzoek tot de overtuiging komt, dat een luchtongeval is te wijten aan de schuld van een lid der bemanning, kan dat lid, onafhankelijk van de burgerlijke en strafvordering, door de raad disciplinair worden gestraft door het uitspreken van een berisping of door ontneming van de bevoegdheid om gedurende een bepaalde tijd, twee jaren niet te boven gaande, de werkzaamheden in het bewijs van bevoegdheid vermeld, uit te oefenen.

2. Desgelijks kan een ander dan een lid van de bemanning van een luchtvaartuig, aan wiens schuld te wijten is, dat een luchtongeval heeft plaats gevonden, door de raad na ingesteld onderzoek, disciplinair worden gestraft, door het uitspreken van een berisping. Mocht betrokkene in het bezit zijn van een bewijs van bevoegdheid voor het uitoefenen van een bepaalde bevoegdheid, dan kan de raad hem de bevoegdheid ontnemen om gedurende een bepaalde tijd, twee jaren niet te boven gaande, de werkzaamheden in het bewijs van bevoegdheid vermeld, uit te oefenen.

3. Evenzeer kan een lid van de bemanning, dat op enigerlei wijze zijn wettelijke verplichtingen niet is nagekomen, door de raad, na ingesteld onderzoek, disciplinair worden gestraft door het uitspreken van een beriping of door ontneming van de bevoegdheid om gedurende een bepaalde tijd, twee jaren niet te boven gaande, lid van de bemanning te zijn op een hier te lande ingeschreven luchtvaartuig.

4. De raad kan bij een met redenen omklede beschikking de betrokkene onbevoegd verklaren, gedurende het onderzoek de functie van lid van de bemanning op een hier te lande ingeschreven luchtvaartuig te vervullen.

1. Het onderzoek terzake van het in het derde lid van artikel 37 bedoelde niet nakomen van verplichtingen heeft, zo daartoe naar het oordeel van de raad termen aanwezig zijn, plaats, indien een aanklacht is ingediend door het hoofd van de luchtvaartdienst, door de maatschappij in welker dienst het lid van de bemanning is, dan wel door een of meer van de assuradeuren, bevrachters of inzittenden.

2. De aanklacht moet, om ontvankelijk te zijn, bij het hoofd van de luchtvaartdienst of bij de raad zijn ingekomen binnen drie maanden na de dag waarop de tot klacht gerechtigde kennis heeft bekomen van het gepleegde feit. Indien de aanklacht bij het hoofd van de luchtvaartdienst is ingekomen, zorgt deze zo spoedig mogelijk voor doorzending aan de raad.

3. Indien een der tot het indienen van een aanklacht gerechtigde personen, die zich buiten de Nederlandse Antillen bevindt, grond heeft om te vermoeden verhinderd te zullen zijn om binnen de bepaalde termijn zijn aanklacht bij het hoofd van de luchtvaartdienst of bij de raad in te dienen, kan hij zich binnen drie weken na de eerste dag waarop hij daartoe in de gelegenheid komt, onder opgave van de redenen van verhindering, tot het indienen van een aanklacht wenden tot de bevoegde consulaire ambtenaar of tot het plaatselijk gezag, door wiens tussenkomst de aanklacht kan worden ingezonden aan de raad.

4. Het recht van onderzoek verjaart door verloop van één jaar, nadat de aanklacht bij de raad is ingekomen, behoudens, dat elke daad van onderzoek de verjaring stuit, mits blijke, dat die daad ter kennis van de aangeklaagde gebracht is.

1. Hij, die opzettelijk de in het zesde lid van artikel 2 opgelegde geheimhouding schendt, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden of geldboete van ten hoogste duizend gulden, met of zonder ontzetting van het recht om ambten of bepaalde ambten te bekleden.

2. Hij, aan wiens schuld schending van die geheimhouding te wijten is, wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van ten hoogste vijfhonderd gulden.

3. Geen vervolging ter zake van de in dit artikel vermelde strafbare feiten heeft plaats dan op klachte van de eigenaar of houder van het luchtvaartuig of van de ondernemer van het bedrijf dat ter plaatse wordt uitgeoefend.

1. Met geldboete van ten hoogste duizend gulden wordt gestraft degene, die in strijd met het bepaalde in het derde lid van artikel 2 aan de in dat lid genoemde personen de toegang tot de daar genoemde luchtvaartuigen of plaatsen weigert.

2. Met gelijke straf wordt gestraft degene, die in strijd met het bepaalde in het vijfde lid van artikel 2 weigert de gevraagde inlichtingen te verstrekken.

1. Deze landsverordening kan worden aangehaald als „Luchtvaartrampenverordening".

2. Zij treedt in werking met ingang van een bij landsbesluit te bepalen tijdstip.