LANDSVERORDENING van de 30ste December 1952 regelende de wijze van beheer en verantwoording van 's lands geldmiddelen

1. De begroting bestaat uit drie titels, onderscheidenlijk:

• A.

  tot vaststelling van de uitgaven;

• B.

  tot aanwijzing van de middelen ter dekking van de uitgaven;

• C.

  tot opneming van rekening-courant- en schuldverhoudingen met derden.

2. De in het vorige lid onder A en B vermelde titels worden elk onderverdeeld in twee hoofdstukken, te weten hoofdstuk I, Gewone Dienst, en hoofdstuk II, Kapitaaldienst. Deze hoofdstukken worden gesplitst, voor zover zij uitgaven betreffen, in afdelingen, paragrafen en artikelen en voorzover zij betrekking hebben op de aanwijzing van de middelen, in afdelingen, paragrafen en onderdelen.

3. De saldi van de in het eerste lid onder C bedoelde titel per 31 December van het dienstjaar worden overgeboekt naar het volgende dienstjaar.

4. De inrichting der begroting geschiedt overigens met inachtneming van de bij het landsbesluit, houdende algemene maatregelen, ter uitvoering van deze landsverordening te geven voorschriften.

1. De artikelen van de hoofdstukken der begroting worden zodanig omschreven, dat het geheel een overzichtelijk beeld geeft van het te voeren beheer.

2. Aan de begroting wordt toegevoegd:

een memorie van toelichting, welke, wat de hoofdstukken tot vaststelling van de uitgaven betreft, nauwkeurig en volledig de gronden en gegevens bevat, waarop elke raming berust, benevens per artikel de raming voor het lopende jaar en de vermoedelijke uitgaven in het daaraan voorafgaande jaar, en die ingeval van verschil met de raming van het vorige dienstjaar de redenen van dit verschil aanwijzen, alsmede die van het voordragen van nieuwe posten;

wat de hoofdstukken tot aanwijzing van de middelen aangaat, een staat van ramingen, bevattende ten aanzien van elk onderdeel een raming van het daarop te ontvangen bedrag;

en voorts een gespecificeerd overzicht van de laatst bekende stand van de geldmiddelen, de vorderingen en de schulden, de geldleningen onder waarborg van het land aangegaan, alsmede een nota betreffende de financiën van het land.

1. Ontwerpen van landsverordeningen tot vaststelling of wijziging van de begroting worden door de Raad van Ministers aan de Gouverneur aangeboden ter indiening bij de Staten.

2. Voor de ontwerpen van landsverordeningen tot wijziging van de begroting gelden, voor zoveel mogelijk, de voorschriften, vervat in de artikelen 1 en 2, tweede lid.

1. De landsverordening tot vaststelling van de begroting treedt in werking met ingang van 1 Januari van het dienstjaar, waarop de begroting betrekking heeft.

2. Zij wordt geacht met ingang van die dag in werking te zijn getreden, indien zij eerst daarna in het Publicatieblad is geplaatst. Zolang dit niet is geschied, strekt de begroting van het aan het betrokken dienstjaar voorafgegaan jaar tot grondslag van het beheer, zulks om de dienst gaande te houden.

3. De landsverordeningen tot wijziging van de begroting treden in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Publicatieblad, waarin zij zijn geplaatst.

4. Indien zodanige landsverordening tot stand komt na de 31ste December van het betrokken dienstjaar, wordt zij geacht op die dag in werking te zijn getreden.

1. Over de geldsommen, bij de begroting toegestaan, wordt, behoudens het bepaalde in het tweede lid, beschikt door de betrokken Minister.

2. Over geldsommen bij de begroting toegestaan op de artikelen van de Algemene Rekenkamer, wordt beschikt door de Voorzitter van de Algemene Rekenkamer.

3. Over de geldsommen, toegestaan voor geheime uitgaven, wordt telkens op voorstel van de betrokken Minister, beschikt bij landsbesluit.

1. De in de loop van een dienstjaar onverwacht opgekomen dringende behoeften, welke niet in de begroting zijn omschreven, worden aangewezen op het artikel voor onvoorziene uitgaven, voorkomende in de begrotingsafdeling, waartoe zij krachtens haar aard behoren.

2. Zodanige aanwijzing geschiedt telkens, op voorstel van de betrokken Minister, in overeenstemming met de Minister van Financiën, bij landsbesluit.

3. De uitgaven, aangewezen op de artikelen voor onvoorziene uitgaven, worden in de rekening bedoeld in artikel 37, in zoveel afzonderlijke posten omschreven als zij gelijksoortige onderwerpen betreffen, onder vermelding van de landsbesluiten waarop zij zijn gegrond.

1. Overschrijvingen van het ene begrotingsartikel op het andere vinden niet plaats dan krachtens landsverordening tot wijziging van de begroting.

2. Bij de landsverordening tot vaststelling van de begroting kunnen artikelen worden aangewezen, welke bij gemeenschappelijke beschikking van de betrokken Minister en van de Minister van Financiën door overschrijving uit het artikel voor onvoorziene uitgaven van de betrokken afdeling kunnen worden aangevuld, wanneer het toegestaan bedrag ontoereikend wordt bevonden. Ook artikelen, welke voor memorie zijn uitgetrokken, kunnen voor die overschrijving worden aangewezen.

3. De op de voet van het tweede lid van dit artikel gedane overschrijvingen worden onder ver melding van de beschikkingen in de rekening bedoeld in artikel 37, bij de betreffende artikelen aangegeven.

1. Bij de landsverordening tot vaststelling dan wel tot wijziging van de begroting kunnen artikelen worden aangewezen, welke, indien en voorzover ten laste van het dienstjaar geen vorderingen zijn ontstaan tot het volle bedrag der op die artikelen geraamde sommen, voor het restant bij het Publicatieblad op te nemen landsbesluit kunnen worden toegevoegd aan de begroting van uitgaven van het volgende jaar, hetzij door opneming, van nieuwe, hetzij door verhoging van reeds opgenomen gelijknamige eventueel voor hetzelfde bijzondere doel bestemde artikelen. Zij maken alsdan van die begroting deel uit op dezelfde voet als de overige artikelen dier begroting, terwijl de terzake overgebrachte bedragen op de voor het vorige jaar toegestane sommen worden in mindering gebracht.

2. Voor de in het vorige lid bedoelde overbrenging van niet of niet geheel verbruikte geraamde sommen, kunnen slechts artikelen worden aangewezen, behorende tot de kapitaaldienst, en slechts voorzover dit werken of aanschaffingen of gedeelten daarvan betreft, welke mogelijk niet geheel ten laste van het betrokken dienstjaar zullen kunnen worden voltooid.

3. Het landsbesluit, als in het eerste lid bedoeld, wordt niet genomen, dan met medewerking van de Minister van Financiën, indien althans de voordracht niet van deze uitgaat.

1. Het dienstjaar is het kalenderjaar.

2. De dienst blijft open:

tot en met 31 Maart van het jaar volgende op het dienstjaar om de werken of gedeelten daarvan en de leveringen te volbrengen en de goederen te verzenden, waarvan de volbrenging of verzending volgens de verklaring van de betrokken Minister, tengevolge van omstandigheden in die verklaring te vermelden, niet vóór of op de 31ste December van het dienstjaar heeft plaats gehad;

en, behoudens het bepaalde in het tweede lid van artikel 10, tot en met 30 september daaraanvolgende, om alles ten einde te brengen wat het bewerkstelligen van de ontvangsten en het verevenen en ordonneren van de uitgaven betreft.

1. Belastingen en andere middelen worden geboekt ten voordele van de dienst van het jaar, waarin zij worden ontvangen.

2. De opbrengst van een geldlening wordt geboekt ten voordele van de dienst van het jaar of van de jaren, waartoe de uitgaven behoren tot dekking of financiering waarvan de lening moet strekken.

1. De uitgaven behoren, behoudens de uitzondering gemaakt in de artikelen 9, tweede lid en 12, tot de dienst van het jaar, waarin de rechten der schuldeisers zijn verkregen.

2. Gratificaties en subsidies behoren tot de dienst van het jaar, waarin zij zijn verleend, tenzij bij de toekenning anders is bepaald.

3. Voorschotten en sommen ter goede rekening behoren tot de dienst van het jaar, waarin zij zijn betaalbaar gesteld.

1. Alle uit belastingverordeningen voortspruitende vorderingen van het land verjaren, voor zover die verordeningen zelf daaromtrent geen andere termijnen behelzen, door verloop van vijf jaren, te rekenen van de aanvang van het jaar, waarin de belasting invorderbaar werd.

2. Overigens zijn op de verjaring van de vorderingen van het land de bepalingen van het Burgerlijk Wetboek van toepassing.

1. Vorderingen terzake van geldschulden ten laste van het land verjaren achttien maanden na de aanvang van het dienstjaar waartoe zij behoren.

2. Het vorige lid geldt niet:

• a.

  voor vorderingen wegens rente en aflossing van geldleningen, wegens bezoldiging, pensioen en onderstand;

• b.

  voor vorderingen, waarvan het bedrag vaststaat en de verevening niet afhankelijk is van de voorafgaande indiening van stukken door de belanghebbenden.

Op deze vorderingen zijn van toepassing de in het Burgerlijk Wetboek bepaalde termijnen van verjaring.

3. De verjaring, in het eerste lid geregeld, wordt gestuit wanneer binnen de daarin genoemde termijn de vordering schriftelijk bij de administratie is ingediend. Ten bewijze daarvan wordt aan de schuldeiser, desverlangd, door of namens de betrokken Minister een gedagtekende ontvangstbevestiging afgegeven.

4. Indien voor de voldoening van vorderingen, als bedoeld in het eerste en derde lid, een betalingsstuk is afgegeven, zijn daarop verder van toepassing de in het Burgerlijk Wetboek bepaalde termijnen van verjaring.

5. Om bijzondere redenen, te vermelden in de betreffende beschikkingen, kunnen verjaarde vorderingen vóór de afsluiting van de dienst, waartoe zij behoren, worden verevend en betaalbaar gesteld door de Minister van Financiën, indien de vordering een bedrag van F 1000,- niet overschrijdt, en door de Raad van Ministers indien zij dit bedrag te boven gaat.

1. Het instellen van fondsen, waarbij geldmiddelen van het land voor een bepaald doel worden afgezonderd, geschiedt bij landsverordening.

2. Deze fondsen worden beheerd, en daarvoor worden afzonderlijke begrotingsontwerpen en rekeningen opgemaakt, met overeenkomstige toepassing van de hiervoren in deze landsverordening gegeven voorschriften.

1. Bepaalde takken van de landsdienst kunnen op andere wijze worden beheerd dan in deze landsverordening is bepaald.

2. Bij landsverordening worden voor het beheer van die takken van dienst de nodige algemene regelen vastgesteld.

3. De in het eerste lid bedoelde takken van dienst worden bij landsverordening aangewezen.

Deze landsverordening zal zodanige aanvullingen of afwijkingen van de in het tweede lid bedoelde landsverordening kunnen bevatten, als in verband met de bijzondere eisen van het dienstvak worden gevorderd.

1. Met betrekking tot een tak van dienst als in artikel 42 bedoeld, worden in de begroting geen andere artikelen opgenomen dan die, welke nodig zijn om de uitkomsten van en de verrekeningen met het afzonderlijke beheer tot uitdrukking te brengen en de eventuele kapitaalsverhouding met het land te regelen.

2. Als toelichting op deze begrotingsartikelen wordt een rekening van de betrokken tak van dienst over het latere afgelopen dienstjaar overgelegd.

1. Het inwerkingtreden van deze landsverordening wordt bij landsbesluit geregeld.

Het tijdstip van inwerkingtreden kan daarbij verschillend worden gesteld voor verschillende onderdelen van deze landsverordening.

2. Op de bij landsbesluit te bepalen tijdstippen vervallen de bepalingen van:

• -

  de Wet van de 7e November 1910 (Staatsblad no. 316), houdende regeling van de wijze van beheer en verantwoording van de geldmiddelen der kolonie Curaçao (P.B. 1910, 63), zoals gewijzigd en aangevuld (Curaçaose Comptabiliteitswet);

• -

  het Koninklijk Besluit van 2 augustus 1915, No. 74, houdende verbod van beslaglegging onder publieke administratiën en van kortingen op tractementen en pensioenen in de kolonie Curaçao (P.B. 1915, 57), voorzover dit Besluit betrekking heeft op beslag op gelden of goederen onder publieke administratiën berustende.

3. De ter uitvoering van de Curaçaose comptabiliteitswet vastgestelde wettelijke regelingen en genomen beschikkingen blijven van kracht, totdat zij door andere, overeenkomstig de voorschriften van deze landsverordening zijn vervangen.