Verordening inzake de wijze waarop ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid worden betrokken

Geldend van 11-10-2006 t/m 22-07-2008

  • 1. De raad van de gemeente Montferland;

    gelezen het voorstel van het college van 17 januari 2006; gelet op artikel 150 van de Gemeentewet;

    BESLUIT:

    vast te stellen de:

    Verordening inzake de wijze waarop ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid worden betrokken(Inspraakverordening).

    Artikel 1 Begripsomschrijvingen

    De verordening verstaat onder:

    • a.

      inspraak: het betrekken van ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid;

    • b.

      inspraakprocedure: de wijze waarop de inspraak gestalte wordt gegeven;

    • c.

      beleidsvoornemen: het voornemen van het bestuursorgaan tot het vaststellen of wijzigen van beleid.

    Artikel 2 Onderwerp van inspraak

    • 1.

      Elk bestuursorgaan besluit ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid.

    • 2.

      Inspraak wordt altijd verleend indien de wet daartoe verplicht.

    • 3.

      Geen inspraak wordt verleend:

      • a.

        ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld beleidsvoornemen;

      • b.

        indien inspraak bij of krachtens wettelijk voorschrift is uitgesloten;

      • c.

        indien sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft;

      • d.

        inzake de begroting, de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet;

      • e.

        indien de uitvoering van een beleidsvoornemen dermate spoedeisend is dat inspraak niet kan worden afgewacht;

      • f.

        indien het belang van inspraak niet opweegt tegen het belang van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen in de samenleving;

      • g.

        bij bestemmingsplanprocedures en vrijstellingsprocedures ex artikel 19, lid 1 WRO, tenzij het college van burgemeester en wethouders daartoe anders besluit.

    Artikel 3 Inspraakgerechtigden

    Inspraak wordt verleend aan ingezetenen en belanghebbenden.

    Artikel 4 Inspraakprocedure

    • 1

      Op inspraak is de procedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.

    • 2

      Het bestuursorgaan kan voor een of meer beleidsvoornemens een andere inspraakprocedure vaststellen.

    Artikel 5 Eindverslag

    • 1.

      Ter afronding van de inspraak maakt het bestuursorgaan een eindverslag op.

    • 2.

      Het eindverslag bevat in elk geval:

      • a.

        een overzicht van de gevolgde inspraakprocedure;

      • b.

        een weergave van de zienswijzen die tijdens de inspraak mondeling of schriftelijk naar voren zijn gebracht;

      • c.

        een reactie op deze zienswijzen, waarbij met redenen omkleed wordt aangegeven op welke punten al dan niet tot aanpassing van het beleidsvoornemen wordt overgegaan.

    • 3.

      Het bestuursorgaan maakt het eindverslag op de gebruikelijke wijze openbaar.

    • 4.

      De burgemeester vermeldt het eindverslag in zijn burgerjaarverslag.

    Artikel 6 Intrekking oude verordening

    Ingetrokken wordt:

    a.

    De Inspraakverordening Didam 1994, vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van Didam op 14 december 1994;

    b.

    De Inspraakverordening, vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van Bergh op 26 januari 1995.

    Artikel 7 Inwerkingtreding

    Deze verordening treedt de achtste dag na de dag van bekendmaking in werking.

    Artikel 8 Citeertitel

    Deze verordening wordt aangehaald als: Inspraakverordening.

    ‘s-Heerenberg, 6 april 2006

    De raad van de gemeente Montferland,

    De wnd. griffier, E.H.A. Peters.

    De voorzitter, C.C. Leppink-Schuitema.