Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid

Artikel 2 Functie overlegorgaan

1 Er is een Lokaal Onderwijs Forum waarin burgemeester en wethouders met de vertegenwoordigers van alle schoolbesturen overleg voeren over de voorbereiding en uitvoering van het lokaal onderwijsbeleid.

2 In het overlegorgaan komen aan de orde:

a de onderwerpen waarop het op overeenstemming gericht overleg van toepassing is als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs;

b overige onderwerpen van gezamenlijk belang op het terrein van lokaal onderwijsbeleid.

3 Op de onderwerpen, als genoemd in het tweede lid onder b, is artikel 7 niet van toepassing.

Artikel 3 Samenstelling overlegorgaan

1 De schoolbesturen kunnen zich laten vertegenwoordigen in het overlegorgaan. Een schoolbestuur wijst daartoe één vertegenwoordiger aan, die namens dit schoolbestuur het overleg voert.

2 De portefeuillehouder onderwijs vertegenwoordigt burgemeester en wethouders in het overlegorgaan. De portefeuillehouder onderwijs fungeert als voorzitter van het overlegorgaan.

3 Als adviseur van het college wordt een vertegenwoordiger van de sector Cultuur en Maatschappij van de gemeente aan het overleg toegevoegd.

Artikel 4 Derden

Derden kunnen, indien de voorzitter van het Lokaal Onderwijs Forum dit wenst of andere deelnemers aan het Lokaal Onderwijs Forum, genoemd in artikel 3, dit wensen, op ad hoc basis deelnemen aan een overleg.

Artikel 5 Secretariaat

1 Burgemeester en wethouders voeren het secretariaat van het overlegorgaan.

2 Het secretariaat is, in overleg met de voorzitter, belast met de voorbereiding en agendering van de vergaderinging, voorts met de verslaglegging en met de uitvoering van de gemaakte afspraken.

3 De in artikel 3, lid 1, bedoelde vertegenwoordigers kunnen, in overleg met de voorzitter, onderwerpen voor de agenda van het forum aanvoeren.

4 De agenda en bijbehorende stukken worden in principe vier weken voor de vergadering verzonden aan de schoolbesturen, de leden van het Lokaal Onderwijs Forum en eventuele derden, onder vermelding van de datum en het tijdstip waarop het overleg zal aanvangen.

5 De schoolbesturen die niet deelnemen aan het overleg kunnen voor de datum van dit overleg hun zienswijzen schriftelijk kenbaar maken aan burgemeester en wethouders. Burgemeester en wethouders stellen de deelnemers aan dit overleg hiervan in kennis.

Artikel 6 Openbaarheid

1 De vergaderingen van het Lokaal Onderwijs Forum zijn openbaar, tenzij ingevolge lid 2 t/m 4 van dit artikel anders is besloten.

2 De voorzitter kan in overeenstemming met de vertegenwoordigers als bedoeld in artikel 3, lid 1 bepalen, dat de vergadering geheel of gedeeltelijk een besloten karakter krijgt.

3 Tot een geheel of gedeeltelijk besloten vergadering kan worden besloten op voorstel van een (stemgerechtigd) lid van het Lokaal Onderwijs Forum of door de voorzitter. Het voorstel wordt gemotiveerd. Over dit voorstel wordt beraadslaagd en beslist in een niet-openbare vergadering. Wordt het voorstel tijdens een openbare ingediend, dan wordt de vergadering niet-openbaar voortgezet, totdat over het voorstel is beslist.

4 Aan een geheel of gedeeltelijk besloten vergadering nemen slechts deel de personen, genoemd in artikel 3. Het overleg kan andere personen tot de besloten vergadering toelaten.

5 De voorzitter en de leden van het Lokaal Onderwijs Forum kunnen over het in een vergadering behandelde, geheimhouding overeenkomen.

Artikel 7 Advies Onderwijsraad

1 Indien een of meer schoolbesturen of burgemeester en wethouders een advies wensen over een onderwerp waarop het op overeenstemming gericht overleg van toepassing is, maken ze dit uiterlijk kenbaar in het overleg waarin het onderwerp in finale zin aan de orde is. Dit gebeurt aan de hand van een schriftelijk gemotiveerde omschrijving van het onderwerp waarover het advies wordt verwacht. Hierbij wordt tevens het verband aangegeven tussen het onderwerp en de vrijheid van richting en de vrijheid van inrichting van het onderwijs.

2 Alle vertegenwoordigers krijgen in het overleg de gelegenheid hun zienswijzen naar voren te brengen over het verzoek om advies.

3 Burgemeester en wethouders zijn belast met de indiening van een verzoek om advies. Zij doen dit uiterlijk twee weken na afloop van het overleg. Daarbij informeren zij tevens de Onderwijsraad over de in het tweede lid bedoelde zienswijzen.

4 De wettelijke termijn voor het uitbrengen van het advies wordt opgeschort met ingang van de dag waarop de Onderwijsraad burgemeester en wethouders uitnodigt het verzoek voor het uitbrengen van het advies aan te vullen met de gegevens die hij nodig heeft voor een goede vervulling van zijn taak, tot de dag waarop het verzoek is aangevuld.

5 De raad neemt gedurende de termijn voor het uitbrengen van het advies geen besluit over het onderwerp waarover advies is gevraagd.

6 Burgemeester en wethouders zenden zo spoedig mogelijk een afschrift van het uitgebrachte advies toe aan alle schoolbesturen. Indien het geheel of gedeeltelijk opvolgen van het advies zou leiden tot een of meer inhoudelijke bijstellingen van het voorstel over een onderwerp waarover advies is gevraagd, worden de schoolbesturen bij de toezending van het afschrift van het advies uitgenodigd voor nader overleg.

In alle andere gevallen beoordelen burgemeester en wethouders of nader overleg over het advies wenselijk is. Zij geven dit aan bij de toezending van het afschrift van het advies.

7 Het overleg, als bedoeld in het vorige lid, vindt binnen twee weken plaats nadat het advies is uitgebracht. Burgemeester en wethouders informeren de raad over dit overleg in de vorm van een aanvulling op het verslag als bedoeld in artikel 8.

Artikel 8 Verslaglegging; informeren raad

1 Burgemeester en wethouders maken een verslag van het overleg.

2 Het verslag bevat een overzicht van de besproken onderwerpen, waarbij per onderwerp wordt aangegeven:

a of het bepaalde in artikel 2, tweede lid, onder a of b van toepassing is;

b of volledige, geen volledige of geen overeenstemming is bereikt;

c de in het overleg door de deelnemers naar voren gebrachte zienswijzen en - indien van toepassing - de zienswijzen als bedoeld in artikel 5, vijfde lid;

d de door de portefeuillehouder onderwijs in het overleg toegezegde wijzigingen in het oorspronkelijke voorstel.

Indien artikel 7, eerste lid van toepassing is, wordt hiervan eveneens een weergave opgenomen in het verslag.

3 Het overlegorgaan stelt het verslag vast. In afwijking hiervan kunnen burgemeester en wethouders spoedheidshalve het verslag ter commentaar toezenden aan de schoolbesturen. Binnen een per situatie te bepalen termijn, vanaf de dag waarop het conceptverslag is toegezonden, maken de schoolbesturen die deel hebben genomen aan het overleg schriftelijk hun opmerkingen over het concept van het verslag kenbaar. Burgemeester en wethouders stellen het verslag vast met inachtneming van de opmerkingen.

4 Burgemeester en wethouders brengen het verslag gelijktijdig met het voorstel over het onderwerp ter kennis van de raad. Voorzover burgemeester en wethouders afwijken van de tijdens het overleg naar voren gebrachte zienswijzen, wordt dit gemeld in het voorstel aan de raad. Daarbij geven zij de redenen aan van het niet of niet geheel overnemen van deze zienswijzen.

Artikel 9 Heropening overleg

1 Indien uit het oordeel van de betrokken raadscommissie over het voorgenomen voorstel aan de raad over een onderwerp blijkt dat de meerderheid van de raadscommissie of een deel van de raadscommissie dat volgens burgemeester en wethouders geacht wordt een meerderheid in de raad te vertegenwoordigen, van oordeel is dat het voorstel inhoudelijk bijstelling behoeft, dan kan een heropening van het overleg plaatsvinden. Burgemeester en wethouders beslissen daarover. Zij heropenen het overleg in ieder geval indien de inhoudelijke bijstelling betrekking heeft op een onderwerp als bedoeld in artikel 2, tweede lid, onder a, waarover overeenstemming in het overlegorgaan was bereikt.

2 Indien burgemeester en wethouders het overleg heropenen, dan roepen zij het overlegorgaan zo spoedig mogelijk bijeen, doch uiterlijk vóór het moment waarop de raad een definitief besluit neemt over het onderwerp. In dit overleg hebben de vertegenwoordigers de gelegenheid om hun zienswijze te geven op het oordeel van de raadscommissie. Burgemeester en wethouders informeren de raad over het resultaat van dit overleg in de vorm van een aanvulling op het verslag als bedoeld in artikel 8. De raad betrekt de in dit aanvullend verslag neergelegde zienswijzen bij zijn definitieve besluitvorming over het onderwerp.