Verordening op de gecombineerde commissie Welstand en Erfgoed 2011

a. De commissie adviseert op grond van artikel 2.26, lid 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto artikel 6.2 van het Besluit omgevingsrecht aan burgemeester en wethouders over de welstandsaspecten van aanvragen om omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, sub a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

b. De commissie adviseert burgemeester en wethouders ten aanzien van situaties als bedoeld in artikel 12, lid 1 van de Woningwet (ernstige strijdigheid met redelijke eisen van welstand) en daaruit voortvloeiende aanschrijvingen op grond van artikel 13a van de Woningwet.

c. De commissie adviseert op grond van artikel 2.1, lid 1, sub h van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht aan het bevoegd gezag over aanvragen om omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk in een beschermd stads- of dorpsgezicht.

d. De commissie adviseert het bevoegd gezag over de monumentenaspecten van aanvragen om omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, sub f van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de Erfgoedverordening gemeente Midden-Delfland 2011.

e. De commissie legt de gemeenteraad eenmaal per jaar een verslag voor van de door haar verrichte werkzaamheden.

a. De commissie adviseert burgemeester en wethouders in die gevallen dat in het bestemmingsplan voor een beschermd dorpsgezicht (’t Woudt of de Historische Kern Maasland) is bepaald dat de Commissie Beschermd Dorpsgezicht moet worden gehoord.

b. De commissie adviseert burgemeester en wethouders gevraagd of ongevraagd ten aanzien van de zorg voor de instandhouding en de bevordering van de schoonheid van de beschermde dorpsgezichten, inclusief de inrichting van de openbare ruimten, waaronder plantsoenen, wegen en de overige groenvoorzieningen binnen de plangebieden van de dorpsgezichten.

c. De commissie beoordeelt de welstandsaspecten in het kader van aanvragen om omgevingsvergunning voor het maken of voeren van handelsreclame op of aan een onroerende zaak, als bedoeld in artikel 2.2, lid 1 sub h van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht dan wel in het kader van aanvragen op grond van de APV voor het plaatsen van reclame-objecten anderszins (plaatsen van voorwerpen op, in, over of boven de weg).

d. De commissie beoordeelt op verzoek van burgemeester en wethouders schetsplannen en principeverzoeken.

e. De commissie doet aanbevelingen ten aanzien van de ruimtelijke kwaliteit.

f. De commissie adviseert en signaleert gevraagd en ongevraagd aangaande stedenbouwkundige en architectonische ontwikkelingen, alsmede ontwikkelingen op het gebied van de monumentenzorg, waaronder archeologie, die van belang zijn voor de ruimtelijke kwaliteit van de gemeente.

g. De commissie brengt desgevraagd adviezen uit aan de afdeling Bouwen, Milieu en Handhaving en/of burgemeester en wethouders over de welstandsaspecten c.q. erfgoedaspecten van in voorbereiding zijnde structuurplannen, bestemmingsplannen, stedenbouwkundige plannen, beeldkwaliteitplannen, inrichting openbare ruimten en overige relevante plannen.

h. De commissie overlegt met de betrokken ambtelijke afdelingen, burgemeester en wethouders en de gemeenteraad over het opstellen van welstandscriteria en welstandsbeleid.

i. De commissie levert op verzoek van burgemeester en wethouders een bijdrage aan het bevorderen van de openbaarheid van het welstand- en erfgoedtoezicht, het maatschappelijk draagvlak voor welstand- en erfgoedtoezicht en het stimuleren van de discussie over ruimtelijke kwaliteit in de gemeente.

j. De commissie adviseert gevraagd over de toepassing van de Monumentenwet 1988 alsmede toepassing en wijziging van de Erfgoedverordening gemeente Midden-Delfland 2011, de subsidieverordening restauratie gemeentelijke monumenten en deze verordening.

a. De voorzitter draagt verantwoordelijkheid voor het functioneren van de commissie en de kwaliteit van de advisering. Hij/zij let erop dat de commissie adviseert binnen de kaders van het gemeentelijk welstand- en erfgoedbeleid en draagt zorg voor consistentie en continuïteit in de beoordeling en de adviesgang.

b. De voorzitter geeft leiding aan de vergadering en biedt alle commissieleden de gelegenheid om hun mening voldoende naar voren te brengen. Hij/zij zorgt ervoor dat, na een inhoudelijke discussie over een adviesaanvraag, voor alle aanwezigen een korte en heldere samenvatting van het uit te brengen advies wordt gegeven, als basis voor de schriftelijke uitwerking door de secretaris.

c. Tijdens de openbare vergadering treedt de voorzitter op als gastheer/-vrouw voor alle aanwezigen.

d. De voorzitter bewaakt de vergaderorde en de voortgang van de agenda.

e. Bij het overleg met de gemeente (bestuurders en ambtenaren) treedt de voorzitter namens de commissie naar buiten.

f. De voorzitter organiseert met de commissie een jaarlijkse, inhoudelijke evaluatie van de werkzaamheden. De uitkomsten van het evaluatiegesprek worden opgenomen in het jaarverslag van de commissie.

a. De leden geven vanuit hun ervaring en inzicht in het vakgebied een onafhankelijke en oplossingsgerichte visie op de adviesaanvragen, binnen de kaders van het vastgestelde beleid.

b. Wanneer een lid op enigerlei wijze een zakelijke en/of persoonlijke binding heeft met een bouwplan waarvoor een advies wordt gevraagd, treedt hij/zij voor de duur van de behandeling van de aanvraag terug uit de commissie.

c. De leden overleggen ter vergadering met aanvragers, architecten en andere ontwerpers. Zij dienen daarbij respect te tonen voor allen die bij de advisering een rol spelen. Dit vraagt naast vakinhoudelijke kennis vaardigheden op het gebied van communicatie.

d. Een van de deskundige leden kan door de welstandsorganisatie worden aangewezen als vakinhoudelijk secretaris van de grote commissie.

e. Een van de deskundige leden (welstandgemandateerde) kan worden gemandateerd tot het uitbrengen van welstandsadviezen voor bouwplannen van een relatief geringe ruimtelijke betekenis en/of voor bouwplannen waar gelet op meerdere vergelijkbare gevallen de mening van de commissie als bekend mag worden verondersteld.

f. Een van de deskundig leden (monumentgemandateerde) kan worden gemandateerd tot het uitbrengen van erfgoedadviezen voor veranderingen van een relatief geringe betekenis aan monumenten of voor veranderingen aan monumenten waar gelet op meerdere vergelijkbare gevallen de mening van de commissie als bekend mag worden verondersteld.

g. Een van de deskundige leden kan in samenspraak met de voorzitter en de overige leden worden gemandateerd tot het voeren van bouwplanoverleg met architecten en aanvragers van bouwplannen.

h. Een van de deskundige leden kan in samenspraak met de voorzitter en de overige leden worden gemandateerd tot het voeren van overleg met vertegenwoordigers van de Minister over veranderingen aan rijksmonumenten.

a. Een burgerlid geeft vanuit een andere dan architectonische of stedenbouwkundige deskundigheid een onafhankelijke en oplossingsgerichte visie op de adviesaanvragen, binnen de kaders van het vastgestelde beleid.

b. Een burgerlid is verantwoordelijk voor de inbreng van kennis over de lokale omstandigheden.

c. Een burgerlid draagt mede zorg voor waarborging van de begrijpelijkheid van de uit te brengen adviezen, specifiek voor niet deskundige aanvragers.

d. Wanneer een burgerlid op enigerlei wijze een zakelijke en/of persoonlijke binding heeft met een bouwplan waarvoor een advies wordt gevraagd, treedt hij/zij voor de duur van de behandeling van de aanvraag terug uit de commissie.

a. Een medewerker van de afdeling Bouwen, Milieu en Handhaving treedt op als ambtelijk plantoelichter. Deze medewerker onderhoudt ook de ambtelijke contacten met de planindiener.

b. De plantoelichter vervult de rol van ambtelijk secretaris van de kleine commissie, zoals bedoeld in artikel 3.1 onder c.

c. Een adviseur uit de ambtelijke organisatie adviseert desgevraagd (ad hoc) de commissie vanuit zijn/haar ervaring en inzicht in het vakgebied waarin hij/zij specifieke expertise bezit.

a. De commissie is onderverdeeld in een grote commissie en een kleine commissie.

b. De grote commissie betreft de Welstandscommissie die door de uitvoeringsorganisatie wordt aangeduid als Commissie Ruimtelijke Kwaliteit.

c. De kleine commissie betreft het overleg tussen de gemandateerden op grond van artikel 2.2.2 onder e en f en de burgerleden die de verenigingen vertegenwoordigen.

a. De grote commissie bestaat ten minste uit drie leden, waaronder een voorzitter en een secretaris, die deskundig zijn op het gebied van architectuur, ruimtelijke kwaliteit, erfgoed dan wel cultuurhistorie.

b. Ten behoeve van advisering ten aanzien van monumenten, voorbereiding en of toetsing van integrale bouwplannen, in voorbereiding zijnde bestemmingsplannen, stedenbouwkundige plannen en andere relevante beleidsstukken kan de grote commissie worden uitgebreid met leden die kennis hebben op stedenbouwkundig, cultuurhistorisch of landschaparchitectonisch gebied. De grote commissie wordt in dat geval door de uitvoeringsorganisatie aangeduid als plenaire commissie.

c. Aanvullend worden ten behoeve van de advisering over erfgoed twee burgerleden benoemd die respectievelijk de Historische Vereniging Oud-Schipluiden en de Historische Vereniging Maasland vertegenwoordigen in de plenaire commissie en lokale kennis inbrengen.

d. Aanvullend kan ten hoogste één burgerlid welstand benoemd worden die niet verbonden is aan de uitvoeringsorganisatie of aan een van de twee verenigingen.

a. Indien een deskundig lid van de commissie verhinderd is, draagt de uitvoeringsorganisatie zorg voor een plaatsvervanger met vergelijkbare deskundigheid op het gebied van architectuur, ruimtelijke kwaliteit, erfgoed of cultuurhistorie.

b. Indien een burgerlid verhinderd is, die een van de verenigingen vertegenwoordigt, dan draagt de betreffende vereniging zorg voor een voldoende gemachtigd plaatsvervanger.

c. Indien een burgerlid erfgoed verhinderd is voor de kleine commissie, dan mag hij/zij zich laten vervangen door het burgerlid dat de andere vereniging vertegenwoordigt.

d. Indien een burgerlid erfgoed verhindert is voor de kleine commissie en er geen plaatsvervanger is, dan kan worden volstaan met een schriftelijke inbreng van dat lid.

a. De voorzitter en alle leden en plaatsvervangend leden van de commissie worden benoemd en ontslagen door het college van burgemeester en wethouders.

b. De voorzitter en de deskundige leden van de grote commissie worden voorgedragen aan burgemeester en wethouders door de uitvoeringsorganisatie.

c. Een burgerlid (welstand) wordt voorgedragen door het hoofd van de afdeling Bouwen, Milieu en Handhaving.

d. Een burgerlid (erfgoed) als bedoeld in artikel 3.1, onder d wordt voorgedragen door de betreffende vereniging.

a. Benoemingen gelden voor een periode van drie jaar met een mogelijkheid tot herbenoeming voor een periode van nog eens drie jaar. Omwille van de continuïteit van de welstandsadvisering worden de leden van de commissie bij voorkeur benoemd en herbenoemd in een alternerend systeem.

b. Door de uitvoeringsorganisatie wordt een rooster van aftreden bijgehouden. De uitvoeringsorganisatie doet drie maanden voor het verstrijken van een benoemingstermijn een voorstel tot herbenoeming aan de verantwoordelijke wethouder toekomen. De wethouder stelt het voorgedragen commissielid ter benoeming voor aan het college van burgemeester en wethouders.

c. De voorzitter en leden van de commissie kunnen te allen tijde kenbaar maken hun benoeming te willen beëindigen. Zij geven hiervan schriftelijk drie maanden tevoren kennis aan het college van burgemeester en wethouders en aan de uitvoeringsorganisatie.

d. Burgemeester en wethouders kunnen in voorkomende gevallen, na overleg met de uitvoeringsorganisatie de benoeming van de voorzitter, een lid of van alle leden van de commissie voortijdig beëindigen.

e. De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

a. De zittingsduur van een burgerlid is maximaal drie jaar en is eenmaal herkiesbaar.

b. Een burgerlid als bedoeld in artikel 3.1 kan meerdere malen worden herkozen, indien duidelijk is dat er geen andere vertegenwoordiger beschikbaar is die voldoet aan de in deze verordening gestelde functie-eisen.

c. Indien een burgerlid de hoedanigheid verliest op grond waarvan hij/zij in de commissie zitting heeft, verliest hij/zij het lidmaatschap.

d. De burgerleden kunnen tussentijds ontslag nemen. Zij geven hiervan schriftelijk kennis aan het college van burgemeester en wethouders en in het geval zij een vereniging vertegenwoordigen aan het bestuur van de betreffende vereniging.

e. Degene die ter vervulling van een tussentijds opengevallen plaats tot lid van de commissie is benoemd, treedt af op het tijdstip waarop degene die is vervangen had moeten aftreden.

f. Een vacature wordt zo spoedig mogelijk, doch in ieder geval binnen drie maanden na het ontstaan daarvan vervuld. Aftredende burgerleden blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

a. De leden van de commissie hebben geen professionele binding met de gemeente, maar moeten geïnteresseerd zijn in Midden-Delfland en de gemeente kennen of willen leren kennen.

b. De leden van de commissie Ruimtelijke Kwaliteit zijn bereid zich te verdiepen in het ruimtelijk kwaliteitsbeleid van de gemeente Midden-Delfland in brede zin.

c. De leden van de commissie hebben een geheimhoudingsplicht inzake de aan hen voorgelegde plannen en beleidsdocumenten, niet zijnde aanvragen voor een omgevingsvergunning.

a. De voorzitter heeft aantoonbare belangstelling voor en/of betrokkenheid bij de ruimtelijk/architectonische kwaliteit.

b. De voorzitter beschikt over inhoudelijk inzicht in het werkterrein van de commissie en bestuurlijke ervaring.

c. De voorzitter is in staat om een openbare vergadering strak te leiden.

d. De voorzitter is in staat ruimte te scheppen voor inbreng van alle leden.

e. De voorzitter is in staat te zorgen voor consistentie en continuïteit in de beoordeling en de adviesgang.

f. De voorzitter kan beraadslagingen kernachtig en begrijpelijk samenvatten.

g. De voorzitter beschikt in ruime mate over communicatieve vaardigheid.

h. De voorzitter heeft gevoel voor verhoudingen tussen deskundige en niet-deskundige leden. Hij/zij dient ruimte te scheppen voor een zinvolle inbreng door niet-deskundige leden en verbinding aan te brengen waar dit nodig of gewenst is.

i. De voorzitter stelt zich beschikbaar voor tussentijds en informeel overleg met het ambtelijk apparaat en het gemeentebestuur, en treedt als zodanig namens de commissie naar buiten.

a. Commissieleden hebben professionele ervaring in het vakgebied van architectuur, stedenbouw en/of monumentenzorg en/of bouwhistorie. Zij zijn op de hoogte van belangrijke (inter)nationale architectuur- en stedenbouwkundige ontwikkelingen en hebben een brede interesse in maatschappij en cultuur.

b. Commissieleden hebben een brede voeling met Midden-Delfland en zijn motiverend en enthousiasmerend.

c. Commissieleden beheersen niet slechts één architectuurstijl, doch kunnen alle handschriften c.q. stromingen op hun merites beoordelen.

d. Commissieleden hebben blijk gegeven een professionele bijdrage te leveren aan de gebouwde omgeving.

e. Commissieleden communiceren over kwaliteit, zijn goede raadgevers en vertegenwoordigen, onafhankelijk, het algemeen belang.

f. Commissieleden zijn in staat de ingediende plannen goed te kunnen lezen in detail, verschijningsvorm en effect op de omgeving.

g. Commissieleden hebben kennis van de stedenbouwkundige en architectonische opbouw van de stad en de buurten.

h. Commissieleden zijn in staat in het openbaar te vergaderen.

i. Commissieleden hebben gevoel voor bestuurlijk/politieke verhoudingen.

j. Commissieleden kunnen in teamverband, met deskundigen op het gebied van andere vakdisciplines samenwerken.

k. Commissieleden brengen respect op voor architecten en stedenbouwkundigen die plannen ontwerpen.

l. Commissieleden streven hetzelfde (hoge) ambitieniveau na als het gemeentebestuur van Midden-Delfland.

m. Commissieleden zijn in staat in begrijpelijke taal over bouwplannen en erfgoed te communiceren, ook naar niet-deskundigen.

n. Commissieleden die gemandateerd zijn op grond van artikel 2.2.2, e of f en de kleine commissie voorzitten dienen te beschikken over de functie-eisen die genoemd worden in artikel 3.5.2.

a. De commissie vergadert volgens een jaarlijks vastgesteld vergaderschema dat door de secretaris wordt opgesteld. De data, het tijdstip en de locatie van de welstandsvergaderingen worden vermeld op de gemeentelijke website.

b. De kleine commissie vergadert in beginsel elke twee weken op een locatie in Midden-Delfland.

c. Vanaf één werkdag voorafgaand aan de vergaderingen van de commissie kan de agenda van de vergadering worden ingezien op de gemeentelijke website.

d. Er is ambtelijk overleg tussen de betrokken medewerkers van de afdeling Bouwen, Milieu en Handhaving over de agenda van de grote en kleine commissie. In dit overleg komen de volgende zaken aan de orde: ontvankelijkheid, proceduregang onder andere relatie met ruimtelijke ordening, noodzakelijke ambtelijke pre-adviezen en maatschappelijk belang.

e. In het geval van grote maatschappelijke belangen worden de betrokken portefeuillehouders geïnformeerd.

f. De agenda wordt ter kennisname gebracht aan het college van burgemeester en wethouders.

a. Het gemandateerde deskundig lid brengt advies uit over bouwplannen waarvan het oordeel van de commissie als bekend mag worden verondersteld.

b. Het gemandateerde deskundig lid heeft volledig mandaat om zowel positieve als negatieve adviezen uit te brengen.

c. In het geval van een monument of beschermd dorpsgezicht stemmen beide gemandateerde deskundige leden van de commissie hun advies af met inbreng van lokale kennis door burgerleden (kleine commissie).

d. De commissie is verantwoordelijk voor de onder mandaat uitgebrachte adviezen.

e. Bij iedere vorm van twijfel legt het gemandateerde deskundig lid een adviesaanvraag alsnog voor aan de grote commissie. In het geval van een monument of beschermd dorpsgezicht wordt deze keuze gemaakt in samenspraak met de andere leden van de kleine commissie.

f. Ook de behandeling van plannen onder mandaat is openbaar.

a. De adviesaanvragen die niet in aanmerking komen voor mandaatbehandeling, worden ter beoordeling aan de grote commissie voorgelegd.

b. De commissie kan geen besluit nemen indien niet ten minste drie leden aanwezig zijn, waarvan ten minste twee deskundige leden. Een besluit wordt genomen bij meerderheid van stemmen.

c. Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.

d. Een lid van de commissie mag niet aanwezig zijn bij de beraadslaging over en de vaststelling van een advies over een eigen ontwerp of over een ontwerp, waarbij hij als belanghebbende betrokken is, noch een opdracht aanvaarden tot het verbeteren van een afgekeurd ontwerp of tot het maken van een nieuw ontwerp in de plaats daarvan.

a. De behandeling van adviesaanvragen door de commissie is openbaar. De openbaarheid geldt voor de beraadslaging, de beoordeling en voor de advisering. De commissievergadering of een gedeelte daarvan is niet openbaar in gevallen als bedoeld in artikel 10, eerste lid, van de Wet openbaarheid van bestuur of gevallen waarin het belang van openbaarheid niet opweegt tegen de in artikel 10, tweede lid, van die wet genoemde belangen.

b. Belangstellenden kunnen de vergadering van de commissie op verzoek bijwonen. In dat geval maken zij een afspraak via de plantoelichter.

c. De behandeling en advisering van plannen van gemeentelijke organisatieonderdelen waarvoor aan de commissie een interne beoordeling wordt gevraagd en waarvoor geen wettelijk vereiste welstandstoetsing noodzakelijk is, is niet openbaar.

d. Goedgekeurde verslagen van de openbare vergadering zijn openbaar en kunnen op afspraak bij de publieksbalie worden ingezien.

a. Opdrachtgevers/ontwerpers hebben als direct belanghebbenden bij de behandeling van hun plan spreekrecht.

b. Tijdens de openbare vergadering van de grote commissie hebben toehoorders geen spreekrecht.

c. Belanghebbenden in de zin van artikel 1:2 van de Algemene wet bestuursrecht kunnen voor het begin van de vergadering van de commissie spreektijd aanvragen bij de voorzitter of in het geval van de kleine commissie, de plantoelichter. De voorzitter of plantoelichter stelt, afhankelijk van de agenda, de maximale spreektijd van eenieder vast. Spreektijd kan slechts worden gebruikt voor het geven van een visie op de welstand en erfgoedaspecten van het plan. Een belangenafweging of beoordeling, anders dan op basis van de vastgestelde welstandscriteria of beleidsregels erfgoed vindt niet plaats tijdens de welstandsbeoordeling.

a. Als een plan tijdens de vooroverlegfase drie keer negatief wordt beoordeeld door de commissie en als er tijdens het proces geen noemenswaardige vooruitgang wordt geconstateerd, zal de commissie het vooroverleg beëindigen en via de ambtelijk plantoelichter contact opnemen met de portefeuillehouder om de (politieke) consequenties hiervan te bespreken.

b. Beëindiging van het vooroverleg vindt niet plaats indien het plan niet tenminste éénmaal, bijvoorbeeld de laatste maal, door de (plenaire) commissie is beoordeeld.

a. Indien een principeaanvraag niet binnen zes maanden na de laatste beoordeling door de commissie dan wel een namens haar gemandateerd lid, wordt gevolgd door een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het bouwen en/of het veranderen van een monument, wordt de welstand- en/of erfgoedbehandeling gesloten.

b. Deze termijn geldt niet indien de commissie en de planindiener schriftelijk een andere termijn overeenkomen.

a. Het welstandsadvies geeft aan of het uiterlijk en de plaatsing van een bouwwerk of een standplaats, zowel op zichzelf als in verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, al dan niet in strijd is met redelijke eisen van welstand, uitsluitend te beoordelen aan de hand van de criteria zoals opgenomen in de welstandsnota, dan wel aanvullende welstandscriteria (bijvoorbeeld bij herontwikkelingsprojecten) en beeldkwaliteitplannen met welstandscriteria, mits deze dezelfde vaststellingsprocedure hebben doorlopen als de welstandsnota. Van de in de vergadering uitgesproken bevindingen en adviezen wordt een verslag opgesteld.

b. Het erfgoedadvies geeft aan of de beoogde verandering van een monument of ontwikkeling nabij een monument of binnen het plangebied van een beschermd dorpsgezicht voldoende rekening houdt met de monumentale waarden en voldoet aan de regels van het handboek erfgoed Midden-Delfland.

c. In die gevallen dat er voor een plan zowel een welstand- als een erfgoedadvies wordt uitgebracht, is de inhoud en strekking van beide adviezen onderling op elkaar afgestemd.

d. Het welstandsadvies is niet gericht op zaken die geen betrekking hebben op het welstandstoezicht.

e. Het erfgoedadvies is niet gericht op andere zaken, dan genoemd in artikel 1.4.

f. Het erfgoedadvies kan worden gecombineerd met suggesties ten aanzien van het benutten van aanwezige cultuurhistorische elementen of verwijzingen naar de historie van een monument. Deze suggesties zijn vrijblijvend en staan duidelijk los van de conclusie van het erfgoedadvies zelf.

g. Het welstand of erfgoedadvies kan worden gecombineerd met suggesties voor beleid of procedurele zaken die naar mening van de commissie in acht genomen zouden moeten worden. Deze suggesties zijn vrijblijvend en staan duidelijk los van de conclusie van het welstandsadvies zelf.

h. Het welstand of erfgoedadvies zal nooit zodanig geformuleerd worden dat één der betrokkenen zich daardoor beledigd of in goede naam of eer aangetast kan voelen.

i. Indien een burgerlid een afwijkend standpunt heeft ten opzichte van het door de commissie uitgebrachte advies, dan wordt dit standpunt in het advies vermeld.

j. Van een minderheidstandpunt wordt melding gemaakt, indien die minderheid dit verlangt.

a. De commissie adviseert en motiveert haar advies schriftelijk.

b. Bij positieve advisering wordt in het verslag van de vergadering of op het aanvraagformulier genoteerd op welke bepalingen uit het vigerende welstand- en/of erfgoedbeleid het positieve advies is gebaseerd; een expliciete motivering kan bij positieve adviezen achterwege blijven, tenzij burgemeester en wethouders daarom specifiek verzoeken.

c. Een positief advies wordt altijd schriftelijk gemotiveerd als er sprake is van een bijzondere situatie waarbij wordt geadviseerd om een plan op basis van de algemene welstandscriteria, in afwijking van de van toepassing zijnde gebiedsgerichte c.q. objectgerichte welstandscriteria, goed te keuren.

a. De planindiener en/of ontwerper kan een mondelinge toelichting vragen op het welstandsadvies.

b. Deze toelichting wordt in eerste instantie gegeven de door ambtelijk plantoetser.

c. Indien de planindiener en/of ontwerper vervolgens een nadere toelichting wenst kan een afspraak worden gemaakt met de commissie dan wel een namens haar gemandateerd lid.

a. De commissie adviseert over de welstandsaspecten binnen de wettelijk gestelde termijn, zoals vermeld in de bouwverordening van de gemeente Midden-Delfland (in geval van een reguliere procedure om omgevingsvergunning) dan wel artikel 3.16, lid 1 Algemene wet bestuursrecht (in geval van een uitgebreide procedure om omgevingsvergunning) met dien verstande dat indien sprake is van een aanvraag om omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, sub f (veranderen van een monument) de termijn geldt zoals bepaald in de Erfgoedverordening Midden-Delfland 2011.

b. Indien de commissie niet binnen de in de gestelde termijn tot een advies komt, wordt de commissie geacht positief te adviseren over de welstand- en erfgoedaspecten van de aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen en/of veranderen van een monument.

a. Burgemeester en wethouders hebben de wettelijke mogelijkheid om af te wijken van een welstandsadvies. De redenen voor afwijking worden bij de bekendmaking van het besluit vermeld.

b. Burgemeester en wethouders stellen de commissie op de hoogte indien wordt afgeweken van het advies. Bovendien geven burgemeester en wethouders in de jaarlijkse verslaglegging aan de gemeenteraad aan in welke gevallen en op welke gronden is afgeweken van de advisering.

c. Burgemeester en wethouders kunnen, op advies van de commissie, gemotiveerd – op welstandsgronden – afwijken van de vastgestelde welstandscriteria. Dit kan bij plannen die niet voldoen aan de vastgestelde criteria maar wél aan redelijke eisen van welstand.

a. Indien burgemeester en wethouders van oordeel zijn dat de commissie de welstandscriteria niet juist heeft toegepast, dan wel de verkeerde criteria aan het advies ten grondslag heeft gelegd, kunnen zij op welstandsgronden afwijken van dit advies. Indien een dergelijke situatie zich voordoet kan, alvorens een beslissing wordt genomen, een second opinion worden gevraagd. Ook deze second opinion heeft het karakter van een advies.

b. Alvorens een second opinion te vragen bieden burgemeester en wethouders eerst de commissie de mogelijkheid tot heroverweging van het eerder uitgebrachte advies. Indien alsnog een second opinion wordt gevraagd, wordt dit aan de commissie gemeld.

c. Bij een second opinion wordt de adviesaanvraag voorgelegd aan een commissie van een vergelijkbare gemeente, een en ander in overleg met de Federatie Welstand.

a. De commissie stelt ter uitvoering van artikel 12b lid 3 Woningwet jaarlijks voor de gemeenteraad een verslag op van haar werkzaamheden, genoemd het jaarverslag.

b. Het verslagjaar loopt van januari tot en met december. Het jaarverslag wordt jaarlijks vóór 1 juli aangeboden aan de gemeenteraad.