Algemene Subsidieverordening

1 Subsidie, als bedoeld in artikel 1 onder d, wordt verstrekt als:

2 De subsidievormen onder a t/m c sluiten elkaar uit, in die zin dat subsidieontvangers slechts op één van deze manieren subsidie kunnen ontvangen.

1 De raad kan bij (deel)verordening eisen stellen waaraan instellingen moeten voldoen om voor een subsidie in aanmerking te komen, of over de grondslag, de wijze van berekening en betaling van de subsidie.

2 Voor zover een door de raad vastgestelde deelverordening afwijkt van deze verordening, gaat de deelverordening voor.

3 Het college gaat tenminste eenmaal in de vijf jaar na of er aanleiding bestaat tot herziening van deze verordening, gehoord de commissie.

1 Om voor een subsidie in aanmerking te komen, moet de instelling voldoen aan de bij of krachtens deze verordening of deelverordening gestelde eisen of voorschriften.

1 Een aanvraag tot verlening van een budget-, activiteiten- of waarderingsubsidie dient vóór 1 april van het jaar voorafgaande aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft, te worden ingediend.

2 Als een aanvraag tot subsidieverlening niet vóór de in het eerste lid genoemde datum wordt ingediend, kan het college een termijn stellen waarbinnen de aanvraag moet zijn ingediend.

3 Als een aanvraag na het verstrijken van deze termijn wordt ingediend, dan zal op het te verlenen subsidiebedrag een korting worden toegepast van 10%.

1. Bij de aanvraag tot verlening van een budgetsubsidie, activiteitensubsidie of waarderingsubsidie dient de instelling te overleggen:

• a

  een activiteitenplan;

• b

  een begroting.

• c

  De begroting behelst een overzicht van de voor het desbetreffende jaar geraamde inkomsten en uitgaven.

• d

  De begroting behelst een vergelijking met de begroting van het lopende boekjaar en de gerealiseerde inkomsten en uitgaven van het jaar voorafgaande aan het lopende jaar. Deze eis geldt niet als voor de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd nog niet eerder subsidie werd verstrekt.

• e

  Als de aanvrager voor dezelfde activiteiten ook subsidie heeft aangevraagd bij een of meer andere bestuursorganen, meldt hij dat in de aanvraag en deelt de stand van zaken mede.

2. Bij de aanvraag tot verlening van een subsidie dient de instelling tevens te overleggen:

• a

  de statuten, de stichtingsakte of het reglement van de instelling, zoals deze luiden op het moment van de indiening van de aanvraag, tenzij deze stukken reeds eerder zijn verstrekt en niet zijn gewijzigd;

• b

  een opgave van de bestuurssamenstelling, de namen en adressen van de bestuursleden en de postgiro- of bankrekening van de instelling;

• c

  een opgave van de gebruikte accommodatie(s);

• d

  een opgave van het aantal leden of deelnemers naar de toestand op 1 januari van het jaar voorafgaande aan het jaar waarop de aanvraag tot subsidieverlening betrekking heeft. Instellingen die op basis van ledental/aantal deelnemers worden gesubsidieerd, overleggen hierbij een leden- of deelnemerslijst, bevattende van ieder lid/deelnemer: naam, geboorte datum en woonplaats;

• e

  een overzicht van de verschuldigde contributies en opgave van de tarieven;

• f

  een beschrijving hoe beroepskrachten, vrijwilligers, leden en deelnemers bij het beleid van de vereniging worden betrokken;

• g

  andere dan de onder a t/m f genoemde bescheiden die naar het oordeel van het college voor een juiste beoordeling van een subsidieaanvraag nodig zijn.

3. Het college kan verlangen, dat bij het aanvragen van subsidie gebruik wordt gemaakt van door hen ter beschikking te stellen formulieren.

4. Het college kan ontheffing verlenen van de in dit artikel gestelde eisen.

5. Het college kan nadere eisen stellen met betrekking tot over te leggen gegevens.

1. Een subsidie wordt geweigerd als de instelling niet of niet voldoende voldoet aan de in deze verordening gestelde voorschriften.

2. De subsidieverlening kan verder in ieder geval worden geweigerd als een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat:

• a

  de activiteiten niet of niet geheel zullen plaatsvinden;

• b

  de aanvrager niet zal voldoen aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen;

• c

  de aanvrager niet op een behoorlijke wijze rekening en verantwoording zal afleggen omtrent de verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten, voor zover deze voor de vaststelling van de subsidie van belang zijn;

• d

  de aanvrager in het kader van de aanvraag onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van deze gegevens tot een onjuiste beschikking op de aanvraag zou hebben geleid;

• e

  de aanvrager failliet is verklaard of aan hem surséance van betaling is verleend, of daarvoor bij de rechtbank een verzoek is ingediend;

• f

  de activiteiten van de aanvrager niet gericht zullen zijn op de gemeente of niet aanwijsbaar ten goede komen aan ingezetenen van de gemeente;

• g

  de gelden niet of onvoldoende besteed zullen worden voor het doel waarvoor de subsidie beschikbaar wordt gesteld;

• h

  de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten onplooit die in strijd zijn met de wet, het algemeen belang of de openbare orde;

• i

  de aanvrager ook zonder subsidieverstrekking over voldoende gelden, hetzij uit eigen middelen, hetzij uit middelen van derden kan beschikken om de kosten van de activiteiten te dekken;

• j

  de subsidieverstrekking niet past binnen het beleid van de gemeente.

1 Het college beslist op een aanvraag tot verlening van een budgetsubsidie, activiteitensubsidie of waarderingsubsidie binnen twaalf weken na vaststelling van de gemeentebegroting voor het jaar waarop de subsidie betrekking heeft.

2 Het college geeft bij de verlening tot gehele of gedeeltelijke toekenning aan welke voorschriften aan het subsidie zijn verbonden.

1 Zolang de subsidie niet is vastgesteld, kan het college de subsidieverlening intrekken of ten nadele van de subsidieontvanger wijzigen, als:

• a

  de activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet of niet geheel hebben plaatsgevonden of zullen plaatsvinden;

• b

  de subsidieontvanger niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen;

• c

  de subsidieontvanger onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid, of

• d

  de subsidieverlening anderszins onjuist was en de subsidieontvanger dit wist of behoorde te weten.

2 De intrekking of wijziging werkt terug tot en met het tijdstip waarop de subsidie is verleend, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is bepaald.

1 Een aanvraag tot vaststelling van het verleende budgetsubsidie, activiteitensubsidie of waarderingsubsidie dient vóór 1 april van het jaar volgend op het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft te worden ingediend.

2 Een aanvraag tot vaststelling van een budgetsubsidie die voor meer dan één jaar is verleend dient binnen twaalf weken na afloop van de desbetreffende periode te worden ingediend.

3 Als de aanvraag tot vaststelling niet voor deze termijn wordt ingediend, dan kan het college de subsidieontvanger een termijn stellen binnen welke de aanvraag moet zijn ingediend.

4 Als de aanvraag na het verstrijken van deze termijn wordt ingediend, dan kan de subsidie ambtshalve worden vastgesteld en zal een korting worden toegepast van tenminste 10% op het verleende subsidie.

1 Bij de aanvraag tot vaststelling van een budgetsubsidie, activiteitensubsidie of waarderingsubsidie dient de instelling te overleggen:

• a

  een activiteitenverslag;

• b

  een financieel verslag.

2 Met het activiteitenverslag toont de aanvrager aan dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, hebben plaatsgevonden volgens de aan de subsidie verbonden verplichtingen.

3 Het financieel verslag sluit aan op de begroting waarvoor subsidie is verleend en behelst een vergelijking met de gerealiseerde inkomsten en uitgaven van het jaar voorafgaand aan het boekjaar.

4 Het financieel verslag omvat de balans en de exploitatierekening met de toelichting.

5 Het financieel verslag geeft volgens normen die in het maatschappelijk verkeer als aanvaardbaar worden beschouwd, een zodanig inzicht dat een verantwoord oordeel kan worden gevormd over:

• a

  het vermogen en het exploitatiesaldo, en

• b

  Voor zover de aard van het financiële verslag dat toelaat, over de solvabiliteit en de liquiditeit van de subsidieontvanger.

6 De balans met de toelichting geeft getrouw, duidelijk en stelselmatig de grootte en de samenstelling in actief- en passiefposten van het vermogen op het einde van het boekjaar weer.

7 De exploitatierekening met de toelichting geeft getrouw, duidelijk en stelselmatig de grootte van het exploitatiesaldo van het boekjaar weer.

8 Als de verleende subsidie meer dan ƒ 50.000,-- ( 22.689,01) bedraagt, dient het financieel verslag vergezeld te gaan met een getrouwheidsverklaring, opgesteld door een daartoe bevoegde accountant.

9 Bij (deel)verordening of bij de subsidieverlening kan worden bepaald dat het financieel verslag tevens vergezeld gaat van een schriftelijke verklaring van de accountant over de naleving door de subsidieontvanger van de aan de subsidie verbonden verplichtingen.

10 Als de subsidieontvanger bij (deel)verordening verplicht is tot het opstellen van een jaarrekening als bedoeld in artikel 361 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, of als dit bij de subsidieverlening is bepaald, legt hij in plaats van het financieel verslag de jaarrekening over.

11 Als de subsidieontvanger voor bij de aanvraag tot subsidieverlening begrote uitgaven ook subsidie heeft aangevraagd bij een of meer andere bestuursorganen, doet hij daarvan mededeling in de aanvraag, en vermeldt de stand van zaken van de beoordeling van die aanvraag of aanvragen.

1 Het college beslist op een aanvraag tot vaststelling van een budgetsubsidie, activiteitensubsidie of waarderingsubsidie binnen twaalf weken na vaststelling van de gemeentebegroting in het jaar waarin de aanvraag tot vaststelling is ingediend.

2 De beschikking tot subsidievaststelling stelt het bedrag van de subsidie vast en geeft aanspraak op betaling van het vastgestelde bedrag overeenkomstig artikel 16.

3 Het college kan een subsidie lager vaststellen dan het in de beschikking tot subsidieverlening genoemde bedrag als:

• a

  de activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet of niet geheel hebben plaatsgevonden;

• b

  de subsidieontvanger niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen;

• c

  de subsidieontvanger onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid, of

• d

  de subsidieverlening anderszins onjuist was en de subsidieontvanger dit wist of behoorde te weten.

1 Het college kan de subsidievaststelling intrekken of in het nadeel van de ontvanger wijzigen:

• a

  op grond van feiten of omstandigheden waarvan zij bij de subsidievaststelling redelijkerwijs niet op de hoogte kon zijn en op grond waarvan de subsidie lager dan overeenkomstig de subsidieverlening zou zijn vastgesteld;

• b

  als de subsidievaststelling onjuist was en de subsidieontvanger dit wist of behoorde te weten, of

• c

  als de subsidieontvanger na de subsidievaststelling niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen.

2 De intrekking of wijziging werkt terug tot en met het tijdstip waarop het subsidie is vastgesteld, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is bepaald.

1 Het berekend, c.q. ‘vastgesteld’ subsidiebedrag wordt geïndexeerd met de in de gemeentebegroting gehanteerde indexcijfers vanaf het jaar waarop deze verordening in werking treedt.

2 Het bepaalde in lid 1 is niet van toepassing op die onderdelen van het subsidiebedrag waarop reeds indexering van toepassing is.

1 Budget-, activiteiten-, ontwikkelings- en waarderingsubsidies tot ƒ 20.000,-- ( 9.075,60) worden ineens bevoorschot. Het voorschot wordt voor 1 februari van het jaar waarop het subsidie betrekking heeft betaalbaar gesteld. De subsidieverlening wordt met de voorschotverlening gecombineerd in één besluit.

2 Budget-, activiteiten- en waarderingsubsidies boven ƒ 20.000,-- ( 9.075,60) worden in twee gelijke termijnen bevoorschot. Het voorschot eerste termijn wordt betaalbaar gesteld voor 1 februari en het voorschot tweede termijn voor 1 augustus van het jaar waarop het subsidie betrekking heeft.

3 Het verleende voorschot wordt zonodig verrekend met het in de subsidievaststelling genoemde subsidiebedrag.

1 De administratie van een instelling dient zodanig te zijn ingericht en te worden bijgehouden dat deze te allen tijde een getrouw en inzichtelijk beeld geeft van de ondernomen activiteiten en de financiële positie van de instelling.

2 Tenzij bij (deel)verordening of bij de subsidieverlening anders is bepaald, stelt de subsidie-ontvanger het boekjaar gelijk aan het kalenderjaar.

3 De subsidieontvanger voert een zodanig ingerichte administratie, dat daaruit te allen tijde de voor de vaststelling van de subsidie van belang zijnde rechten en verplichtingen alsmede de betalingen en de ontvangsten kunnen worden nagegaan.

4 Een instelling stelt het college onverwijld schriftelijk in kennis van:

• a

  een voorgenomen ontbinding;

• b

  een statutenwijziging;

• c

  een wijziging in de samenstelling van het bestuur;

• d

  een omstandigheid die kan leiden tot het intrekken of vervallen van een subsidie.

5 De administratie wordt gedurende minimaal vijf jaren bewaard.

6 Als gedurende het boekjaar aanmerkelijke verschillen ontstaan of dreigen te ontstaan tussen de werkelijke uitgaven en inkomsten en de begrote uitgaven en inkomsten meldt de subsidie-ontvanger dit aan het college onder vermelding van de oorzaak van de verschillen.

7 Indien dit bij deelverordening of bij de subsidieverlening is bepaald, heeft de subsidieontvanger de toestemming van het college nodig voor:

• a

  het oprichten van dan wel deelnemen in een rechtspersoon;

• b

  het wijzigen van de statuten;

• c

  het in eigendom verwerven, het vervreemden of het bezwaren van registergoederen, als daar subsidiegelden voor zijn gebruikt, of de lasten daarvoor mede worden bekostigd uit de subsidiegelden;

• d

  het aangaan en beëindigen van overeenkomsten tot verkrijgen, vervreemding of bezwaring van registergoederen of tot huur, verhuur of pacht daarvan, als deze goederen geheel of gedeeltelijk zijn verworven met de subsidie of de uitgaven daarvoor mede zijn bekostigd uit de subsidie;

• e

  het aangaan van kredietovereenkomsten en van overeenkomsten van geldlening;

• f

  het aangaan van overeenkomsten waarbij de subsidieontvanger zich verbindt tot zekerheidsstelling met inbegrip van zekerheidsstelling voor schulden van derden of waarbij hij zich als borg of hoofdelijk medeschuldenaar verbindt of zich voor een derde sterk maakt;

• g

  het vormen van fondsen en reserveringen;

• h

  het vaststellen of wijzigen van tarieven voor door de subsidieontvanger in de gewone uitoefening van zijn gesubsidieerde activiteiten te verrichten prestaties;

• i

  het ontbinden van de rechtspersoon;

• j

  het doen van aangifte tot zijn faillissement of het aanvragen van zijn surséance van betaling.

8 Het college beslist binnen vier weken omtrent de toestemming van het in het voorgaande lid genoemde.

9 De beslissing kan eenmaal voor hoogstens vier weken worden verdaagd.

10 Als over de toestemming niet tijdig is beslist, wordt de toestemming geacht te zijn verleend.

1 De subsidieontvanger is voor een egalisatiereserve aan de gemeente een vergoeding verschuldigd naar evenredigheid van de mate waarin de subsidie aan de egalisatiereserve heeft bijgedragen als:

• a

  de gesubsidieerde activiteiten geheel of gedeeltelijk worden beëindigd;

• b

  de subsidieverlening of de subsidievaststelling wordt ingetrokken of de subsidie wordt beëindigd, of

• c

  de rechtspersoon die de subsidie ontving wordt ontbonden.

2 In de gevallen genoemd in het eerste lid, is de subsidieontvanger, voor zover het verstrekken van het subsidie heeft geleid tot vermogensvorming, daarvoor een vergoeding verschuldigd aan de gemeente.

3 De vergoeding is slechts verschuldigd als:

• a

  de subsidieontvanger voor de gesubsidieerde activiteiten gebruikte of bestemde goederen vervreemdt of bezwaart of de bestemming daarvan wijzigt;

• b

  de subsidieontvanger een schadevergoeding ontvangt voor verlies of beschadiging van door de gesubsidieerde activiteiten gebruikte of bestemde goederen;

• c

  de gesubsidieerde activiteiten geheel of gedeeltelijk worden beëindigd;

• d

  de subsidieverlening of de subsidievaststelling wordt ingetrokken of de subsidie wordt beëindigd;

• e

  de rechtspersoon die de subsidie ontving wordt ontbonden.

4 De vergoeding wordt vastgesteld binnen een jaar nadat het college op de hoogte is gekomen of kon zijn van de gebeurtenis die het recht op vergoeding deed ontstaan, maar in ieder geval binnen vijf jaren na de bekendmaking van de laatste beschikking tot subsidievaststelling.

1 Het college kan een ontwikkelingssubsidie verstrekken voor de stimulering of ontwikkeling van activiteiten, investeringen noodzakelijk voor het starten, stimuleren of ontwikkelen van activiteiten, of het experimenteren met activiteiten die naar het oordeel van het college een meerwaarde hebben voor het maatschappelijk en sociaal-cultureel welzijn van de Landerdse ingezetenen.

2 Een ontwikkelingssubsidie kan tevens worden verstrekt aan instellingen die voldoen aan de voorschriften van een (deel)verordening, maar nog niet met name genoemd zijn in de betreffende (deel)verordening.

3 Een ontwikkelingssubsidie kan voor maximaal één jaar worden verstrekt.

4 Een aanvraag tot verlening van een ontwikkelingssubsidie voor een specifieke activiteit dient ten minste zestien weken vóór de aanvang van de betreffende activiteit(en) waarvoor subsidie wordt aangevraagd, te worden ingediend.

5 Een aanvraag tot verlening van een ontwikkelingssubsidie voor activiteiten gedurende het lopende jaar kan gedurende het desbetreffende jaar worden ingediend.

6 Het college beslist op een aanvraag tot verlening van een ontwikkelingssubsidie binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag als de aanvraag een bedrag van ƒ 2.500,-- ( 1.134,45) niet te boven gaat. Het college doet van haar beslissing melding aan de betrokken commissie.

7 Het college hoort de commissie als een aanvraag tot verlening van een ontwikkelingssubsidie een bedrag van ƒ 2.500,-- ( 1.134,45) te boven gaat. Zij beslissen dan binnen een termijn van zestien weken.

8 Ontwikkelingssubsidies worden vier weken na afgifte van de beschikking tot subsidieverlening ineens bevoorschot.

9 Een aanvraag tot vaststelling van het verleende ontwikkelingssubsidie voor een specifieke activiteit dient binnen twaalf weken na afloop van de activiteit waarvoor de subsidie is verleend, te worden ingediend.

10 Een aanvraag tot vaststelling van het verleende ontwikkelingssubsidie voor activiteiten gedurende een jaar dient voor 1 april van het jaar volgend op het jaar waarop de subsidieverlening betrekking heeft, te worden ingediend.

11 Als de aanvraag tot vaststelling niet voor deze termijn wordt ingediend kan het college de subsidieontvanger een termijn stellen binnen welke de aanvraag moet zijn ingediend.

12 Indien de aanvraag na het verstrijken van deze termijn wordt ingediend, dan kan de subsidie ambtshalve worden vastgesteld en zal tenminste een korting worden toegepast van 10% op het verleende subsidie.

13 Het college beslist op een aanvraag tot vaststelling van een ontwikkelingssubsidie voor een specifieke activiteit binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag.

14 Het college beslist op een aanvraag tot vaststelling van een ontwikkelingssubsidie voor activiteiten gedurende een jaar, binnen twaalf weken na vaststelling van de gemeentebegroting in het jaar waarin de aanvraag tot vaststelling is ingediend.

15 Voor ontwikkelingssubsidies is jaarlijks een budget beschikbaar van ƒ 20.000,-- ( 9.075,60). Het college kan de raad verzoeken een aanvullend budget beschikbaar te stellen.

1 Voor de (ver)bouw van accommodaties en het aanschaffen van duurzame gebruiksgoederen kan de raad een investeringssubsidie toekennen. Duurzame gebruiksgoederen zijn roerende goederen, die bij normaal gebruik een levensduur van minimaal vijf jaar hebben.

2 Een aanvraag om een investeringssubsidie dient vóór 1 februari van het jaar voorafgaande aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft te worden ingediend bij het college.

3 De raad beslist op een aanvraag zoals bedoeld in dit artikel, op voorstel van het college, die het voorstel aan de raad voorlegt door het op te nemen op het bestedingsplan (onderdeel van de gemeentebegroting).

4 Als het college niet voornemens is een voorstel te doen aan de raad om de aanvraag zoals bedoeld in dit artikel op te nemen op het bestedingsplan, beslist de raad bij afzonderlijk besluit.

5 Ingeval het bepaalde in het vorige lid zich voordoet, wordt de aanvrager hier schriftelijk van in kennis gesteld.

6 Investeringssubsidies kunnen worden bevoorschot, voor zover dit bij de subsidieverlening is bepaald.

1 Het college kan afwijken van het bepaalde in deze verordening, voor zover toepassing gelet op het belang van deze subsidieverordening leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

2 Besluiten inzake toepassing van lid 1 worden ter kennis gebracht van de raad (of commissie).