Subsidieregeling Incidentele ondersteuning Energiecrisis

Artikel 1. Begripsbepalingen

• a.

  Afwegingskader: het kader dat als bijlage bij de subsidieregeling is opgenomen;

• b.

  De Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV): Verordening (EU) nr. 651/2014 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 VWEU. Op grond van artikel 53 AGVV mag aan culturele instellingen €150 miljoen per project aan investeringssteun en €75 miljoen per onderneming per jaar aan exploitatiesteun worden gegeven, mits voldaan wordt aan alle voorwaarden en een kennisgevingsprocedure wordt doorlopen;

• c.

  Awb: Algemene wet bestuursrecht;

• d.

  College: het college van burgemeester en wethouders van Zoetermeer;

• e.

  Continuïteit: voortbestaan van de maatschappelijke organisatie, zodat deze de maatschappelijke diensten kan blijven uitvoeren;

• f.

  De-minimisverordening: Europese verordening nr. 1407/2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU). Steunaanvragen tot een bedrag van €200.000 (de zogenaamde de-minimisdrempel) kunnen verleend worden, mits de aanvrager over een periode van 3 jaar niet meer dan dit bedrag aan staatssteun ontvangt. Wanneer de betreffende steunaanvrager een hoger bedrag aanvraagt, dan wel boven de drempel over een periode van 3 jaar uitkomt, moeten de Europese staatsteunregels gevolgd worden;

• g.

  Liquiditeit: financiële positie om aan de kortlopende betalingsverplichtingen te kunnen voldoen, bestaande uit kasgeld en vlottende activa, exclusief voorraden;

• h.

  Maatschappelijke organisatie: een organisatie die maatschappelijke diensten levert aan inwoners van Zoetermeer. Onder maatschappelijke diensten op het gebied wordt verstaan die diensten die passen binnen en/of aansluiten op de doelen van de Programmabegroting, Gemeente Zoetermeer.

• i.

  Raad: de gemeenteraad van de Gemeente Zoetermeer.

Artikel 3. Doel subsidieregeling

Verstrekken van subsidies binnen deze subsidieregeling is erop gericht om te voorkomen dat continuïteits- en/of liquiditeitsproblemen ontstaan bij Zoetermeerse organisaties, doordat door de energiecrisis de veel hogere energielasten niet meer op te brengen zijn vanuit de reguliere exploitatie, terwijl betalingsverplichtingen (ook aan de gemeente) doorlopen. Dit om de economische en maatschappelijke infrastructuur van de stad draaiende te houden en te zorgen dat Zoetermeerse organisaties die daar een rol in spelen via een overbrugging deze crisisperiode door kunnen komen.

• 1.

  In deze regeling

  • a.

    Worden de criteria en vormen van ondersteuning aangewezen, waardoor het door de raad beschikbaar gestelde budget kan worden besteed door het college;

  • b.

    Wordt zorggedragen voor een snelle besluitvorming, zonder grote administratieve lasten voor zowel aanvrager als gemeente;

  • c.

    Wordt het gelijkheidsbeginsel gegarandeerd, waardoor gelijke gevallen, gelijk behandeld worden. Dit laat onverlet dat maatwerk in sommige gevallen noodzakelijk blijft en mogelijk is;

  • d.

    Wordt gewaarborgd dat financiën op een effectieve en efficiënte manier worden besteed;

  • e.

    Wordt een goede verantwoording van de gemeentelijke uitgaven achteraf gewaarborgd.

Artikel 4. Subsidieontvanger

Om voor subsidie als bedoeld in artikel 3 in aanmerking te komen, dient de subsidieaanvrager tenminste te voldoen aan de volgende vereisten:

• a.

  De aanvrager is een bij de Kamer van Koophandel ingeschreven rechtspersoon;

• b.

  De aanvrager is een maatschappelijke organisatie zonder winstoogmerk die haar diensten verricht in Zoetermeer.

Artikel 5. Drempelvoorwaarden

Aanvragen worden afgewezen voor zover zij niet voldoen aan de volgende criteria:

• 1.

  De maatschappelijke instelling biedt diensten die passen binnen/aansluiten op de doelen van de huidige programmabegroting van de gemeente Zoetermeer.

• 2.

  De aanvraag is gericht op de opvang van de negatieve financiële effecten voor de aanvrager veroorzaakt door de energiecrisis en hierdoor stijgende energieprijzen.

• 3.

  De maatschappelijke instelling heeft een beroep gedaan op alle landelijke, regionale of lokale financiële ondersteuningsmogelijkheden die beschikbaar zijn.

• 4.

  De maatschappelijke instelling heeft alle mogelijke maatregelen om de energiekosten te verminderen onderzocht en wanneer van toepassing verricht óf zal deze nog verrichten;

• 5.

  Continuïteit van de maatschappelijke organisatie na verstrekking van de incidentele financiële ondersteuning is aannemelijk.

• 6.

  De door de energiecrisis ontstane financiële problemen zijn acuut.

  • a.

    De maatschappelijke instelling moet zonder incidentele ondersteuning haar activiteiten beëindigen. Dit criterium moet gelezen worden met in acht neming van lid 5 en lid 6.b. van dit artikel.

  • b.

    Een weerstandsreserve ter grootte van 10% van de jaaromzet, bedoeld voor normale bedrijfsrisico’s, en bestemmingsreserves (met concrete bestemming) blijven buiten beschouwing bij de beoordeling van het uitsluitingscriterium in lid 6.a. van dit artikel.

Artikel 7. Hoogte van de Subsidie

De hoogte van de te verlenen subsidie wordt gebaseerd op een beoordeling van de gegevens, zoals opgenomen in artikel 11, en met inachtneming van het bepaalde in artikel 6.

Artikel 10. Wijze van verdeling

Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst, tot het subsidieplafond is bereikt. Als de aanvraag incompleet is, wordt de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Awb in gelegenheid gesteld de aanvraag aan te vullen. De datum van ontvangst van de aanvraag is de datum waarop de aanvraag is aangevuld.

Artikel 13. Beslistermijn

Het college beslist conform de Awb zo spoedig mogelijk na indienen van de (volledige) aanvraag, zoals genoemd in artikel 11.

Artikel 14. Verplichtingen

Aan de subsidieverlening wordt de volgende verplichting verbonden:

• 1.

  De subsidieontvanger doet meteen schriftelijke melding van wijzigingen ten aanzien van (de ingediende stukken die betrekking hebben op) zijn financiële situatie, waaronder het verkrijgen van andere vormen van publiek of private steun of financiering, voor zover die meer bedraagt dan 10% van het verleende subsidiebedrag.

Artikel 16. Hardheidsclausule

Het college kan in individuele gevallen deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover de toepassing voor de subsidieaanvrager of – ontvanger gevolgen zou hebben die onevenredig zijn in verhouding tot de met de betrokken bepalingen te dienen doelen. Toepassing van het voorgaande wordt gemotiveerd in het besluit en hiervan wordt verslag gedaan aan de raad.