Subsidieregeling voor Bewonersinitiatieven en wijkplatforms

1. In deze subsidieregeling en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

• a.

  Algemene subsidieverordening (ASV): de geldende Algemene subsidieverordening gemeente Haarlem;

• b.

  College: het college van burgemeester en wethouders van gemeente Haarlem;

• c.

  Gemeente: de gemeente Haarlem;

• d.

  Deelplafond: het voor enig jaar geldende subsidieplafond als bedoeld in artikel 4:26, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht;

• e.

  (Bewoners)initiatief: een initiatief uit de stad dat bijdraagt aan de leefbaarheid, de sociale samenhang, de veiligheid, vergroening of de kwaliteit van de straat, buurt of wijk;

• f.

  Initiatiefnemer(s): een natuurlijk persoon, een wijkplatform of een organisatie zoals een vereniging of stichting die zelf een initiatief aandragen of één of meerdere bewoners hierin vertegenwoordigen;

• g.

  Initiatiefraad: groep die het college adviseert over aanvragen voor bewonersinitiatieven, bestaande uit 5 Haarlemse inwoners (1 bewoner uit elk gebied), ondersteund door een ambtenaar van de gemeente Haarlem;

• h.

  Wijkplatform: een wijkplatform zoals bedoeld in het Beleidskader Wijkplatforms, vastgesteld op 21 december 2023;

• i.

  Gebied: een van de vijf stadsdelen in Haarlem, namelijk Centrum, Noord, Oost, Schalkwijk en Zuid-West.

2. Voor zover in deze subsidieregeling begrippen worden gebruikt die niet nader worden omschreven, hebben deze begrippen dezelfde betekenis als in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Algemene subsidieverordening.

1. Het college stelt een subsidieplafond vast voor de uitvoering van deze regeling. Dit subsidieplafond geldt voor het tijdvak 1 januari t/m 31 december van ieder kalenderjaar.

2. Het subsidieplafond bedraagt voor het jaar 2024 €517.894 en is onderverdeeld in twee deelplafonds:

• a.

  Voor de subsidiëring van (bewoners)initiatieven zoals bedoeld in hoofdstuk 2 van deze subsidieregeling, is € 271.450 beschikbaar;

• b.

  Voor de subsidiëring van wijkplatforms zoals bedoeld in hoofdstuk 3 van deze subsidieregeling, is € 246.440 beschikbaar.

3. Het subsidieplafond wordt daarna jaarlijks geïndexeerd met het door de gemeenteraad bij de begroting vastgestelde indexeringspercentage voor subsidies.

4. Indien het subsidieplafond uit lid 2b (subsidies wijkplatforms) op 1 oktober van het lopende jaar nog niet is bereikt, wordt het restant van het subsidieplafond voor dat jaar ingezet voor de subsidiëring van (bewoners)initiatieven zoals bedoeld in hoofdstuk 2 van deze subsidieregeling, met inachtneming van lopende aanvragen van wijkplatforms waar nog niet op is besloten.

1. Het college stelt voor de advisering over (bewoners)initiatieven een Initiatiefraad in.

2. De Initiatiefraad bestaat uit vijf Haarlemse inwoners (deelnemers) en één ondersteunende ambtenaar. Eén van de vijf leden fungeert als voorzitter. De ambtenaar fungeert als secretaris en heeft geen stem in besluitvorming toekenning gelden. De vijf Haarlemse inwoners komen ieder uit een ander gebied.

3. Deelnemers van de Initiatiefraad hebben hierin maximaal 2 jaar zitting.

4. Het college is bevoegd om nieuwe leden in de Initiatiefraad te benoemen en te ontslaan en doet, wanneer nodig, een openbare aankondiging om nieuwe leden te werven. Alle inwoners van Haarlem, van 16 jaar en ouder, uit het betreffende gebied mogen zich aanmelden voor een plek in de Initiatiefraad. Bij een groter aantal geïnteresseerden dan plekken, wordt geloot. Tevens worden (indien mogelijk) twee reserveleden via loting uitgekozen voor het geval een lid langdurig niet aanwezig is of een lid voortijdig uit de Initiatiefraad stapt.

5. Bewoners nemen vrijwillig, zonder financiële vergoeding, zitting in de Initiatiefraad.

6. Het college legt de aanvragen die in aanmerking komen voor subsidie, met uitzondering van de aanvragen benoemd in lid 9, voor advies voor aan de Initiatiefraad.

7. De Initiatiefraad beoordeelt ingediende aanvragen aan de hand van de criteria als genoemd in Artikel 116 en brengt hierover uiterlijk binnen 5 weken na ontvangst van een volledige aanvraag advies uit aan het college. Op basis van dit advies kan het college aanvragen geheel of gedeeltelijk toewijzen of geheel of gedeeltelijk afwijzen.

8. De Initiatiefraad besluit bij meerderheid van stemmen, er dienen minimaal 3 leden aanwezig te zijn. Als één van de leden van de Initiatiefraad belang heeft bij een aanvraag onthoudt diegene zich van stemming en verlaat tijdens de behandeling van de aanvraag het overleg.

9. Het college besluit op subsidies voor sociale activiteiten (artikel 9 lid 2 en 3) zonder tussenkomst/advies van de Initiatiefraad. De Initiatiefraad wordt hierover achteraf geïnformeerd.

1. Het college kan subsidie verstrekken voor (bewoners)initiatieven die substantieel bijdragen aan de leefbaarheid, de sociale samenhang, de veiligheid, vergroening of de kwaliteit van de straat, buurt of wijk waaronder in elk geval begrepen:

• a.

  Kleine fysieke aanpassingen in de openbare ruimte, die enige urgentie hebben en niet uit andere gelden kunnen worden gefinancierd;

• b.

  Verbetering van de leefbaarheid in de wijk (zoals veiligheid, schoonmaak, samenwerking);

• c.

  Sociale activiteiten.

2. De activiteiten dienen te voldoen aan het volgende:

• a.

  Er moet sprake zijn van een actieve bijdrage van de bewoners/initiatiefnemers voor de buurt of van interactiviteit tussen bewoners;

• b.

  Het initiatief moet vrij toegankelijk zijn voor iedereen afkomstig uit de straat, wijk of stad;

• c.

  Het initiatief moet substantieel bijdragen aan het woonplezier in de buurt. Het brengt mensen bij elkaar en versterkt de samenhang in de wijk of het heeft op een andere manier een positieve invloed op de buurt.

3. Het college kan subsidie verstrekken aan (samenwerkende) wijkplatforms voor een of meer van de volgende activiteiten en kosten:

• a.

  Wijkenquêtes en de uitwerking daarvan;

• b.

  Ondersteuning van (initiatieven van) wijkplatforms en bewoners (zoals secretariële ondersteuning);

• c.

  Website kosten;

• d.

  Scholing voor wijkplatforms en initiatiefnemers;

• e.

  Inhuren van externe ondersteuning.

1. De subsidie per (bewoners)initiatief is maximaal € 3.000,-, mits goed onderbouwd.

2. Voor de volgende sociale activiteiten gelden de volgende maximale bedragen:

• a.

  € 500 voor een feest/bbq/diner/lunch en dergelijke, voor een straat, georganiseerd voor de bewoners uit één straat;

• b.

  € 1.000 voor een feest/bbq/diner/lunch en dergelijke, voor een buurt, georganiseerd voor de bewoners van ten minste twee straten in dezelfde buurt;

• c.

  € 1.500 voor een feest/bbq/diner/lunch en dergelijke, georganiseerd voor de bewoners uit twee of meer buurten (‘buurtoverstijgend’);

• d.

  € 1.500 voor een Leefstraat, zijnde een straat die tijdelijk is afgesloten voor verkeer, waar buren samen meer dingen kunnen doen en kinderen veilig buiten kunnen spelen.

• e.

  Voor de grenzen van een buurt geldt de indeling van de buurten op het moment van de aanvraag, bron www.haarlem.incijfers.nl.

3. Indien het initiatief niet valt onder het vorige lid gelden voor een sociale activiteit de volgende maximale bedragen:

• a.

  Eten en drinken: maximaal € 10,- per persoon;

• b.

  Uitjes: maximaal € 15 per persoon.

4. Onvoorziene kosten mogen maximaal 10% van het aangevraagde bedrag uitmaken.

5. De subsidie voor activiteiten en kosten zoals opgenomen in artikel 6, derde lid is maximaal € 3.000,- per wijkplatform per jaar.

1. Aanvragen voor subsidie kunnen maximaal 6 maanden voordat het initiatief plaatsvindt, worden ingediend, tenzij de aanvrager goed kan onderbouwen dat het noodzakelijk is de aanvraag eerder te beoordelen.

2. De aanvraag voor een sociale activiteit zoals bedoeld in artikel 9, tweede en derde lid dient minimaal 10 werkdagen vóór de (eerste) dag van de activiteit ingediend te worden.

3. De aanvraag voor andere activiteiten moet minimaal zes weken voor de start van het initiatief zijn ingediend.

4. De aanvraag wordt ingediend met het door het college vastgestelde digitale aanvraagformulier dat volledig en naar waarheid is ingevuld.

5. Aanvragen worden in behandeling genomen op volgorde van binnenkomst.

6. Het college neemt binnen zes weken na ontvangst van de volledige aanvraag een besluit op de aanvraag. Een subsidie op grond van deze subsidieregeling wordt direct vastgesteld tenzij artikel 14 lid 2 van de Algemene subsidieverordening wordt toegepast.

7. Indien een onvolledige aanvraag is ingediend, wordt de aanvrager op grond van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht een hersteltermijn geboden van maximaal 14 kalenderdagen om de aanvraag te completeren. Wordt binnen de hersteltermijn het gevraagde niet aangeleverd, dan wordt de aanvraag buiten behandeling gesteld.

8. De aanvrager is zelf verantwoordelijk voor het verkrijgen van eventuele vergunningen, ontheffingen en andere toestemmingen. Toekenning van de subsidie leidt er niet toe dat voornoemde automatisch door het college zijn toegekend.

1. Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst. Wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aanvraag is aangevuld.

2. Als het subsidieplafond is bereikt, worden de daarna ontvangen aanvragen geweigerd.

1. Het college kan subsidie verstrekken aan wijkplatforms voor financiering van (digitale) communicatie, organisatiekosten (zoals vergaderkosten, telefoonkosten, ICT-kosten en huur vergaderruimte), organisatie van activiteiten in de wijk of het faciliteren van een netwerk met andere wijkplatforms.

2. Het wijkplatform dient te voldoen aan de uitgangspunten in het Beleidskader wijkplatforms, te weten:

• a.

  Bij het wijkplatform zijn tenminste 3 actieve bewoners betrokken;

• b.

  Het platform is gericht op verbeteren van de leefbaarheid van buurten en wijken door het vergroten van de betrokkenheid van bewoners bij hun straat, buurt of wijk;

• c.

  Het wijkplatform staat open voor iedereen die wil bijdragen én wil samenwerken.

1. Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt aan wijkplatforms zoals bedoeld in artikel 1 lid h.

2. Onder lid 1 vallen ook andere varianten zoals:

• a.

  Een penvoerder die namens meerdere samenwerkende wijkplatforms een aanvraag indient;

• b.

  Een wijkplatform die meerdere wijken vertegenwoordigd;

• c.

  Of een soortgelijke variant.

3. Als wijkindeling geldt de indeling zoals weergegeven op deze kaart https://kaart.haarlem.nl/app/map/51.

1. De aanvraag wordt ingediend met het door het college vastgestelde digitale aanvraagformulier dat volledig en naar waarheid is ingevuld.

2. Bij de aanvraag wordt ten minste gevraagd om:

• a.

  Een beschrijving van de samenstelling van de (kern)groep met contactgegevens;

• b.

  De (beoogde) samenwerkingspartners in of buiten de wijk;

• c.

  Een samenwerkingsplan op hoofdlijnen, met informatie over (voor zover bekend) de werkgroepen in de wijk, wijze van communicatie met de wijk, de beoogde organisatiestructuur en de wijze waarop men samenwerkt met partijen die actief zijn in de wijk of hoe het wijkplatform dit in redelijkheid denkt te bereiken;

• d.

  De rechtsvorm van het wijkplatform en bij een rechtsvorm zonder rechtspersoonlijkheid, opgave van de penvoerder die namens het wijkplatform belast wordt met de aanvraag en verantwoording van de subsidie;

• e.

  Bankgegevens.

3. Een aanvraag die betrekking heeft op het lopende subsidiejaar kan uiterlijk 30 september van dat jaar worden ingediend.

4. Een aanvraag die betrekking heeft op het volgend kalenderjaar kan vanaf 1 november voorafgaand aan dat kalenderjaar worden ingediend.

5. Aanvragen voor de subsidiëring van wijkplatforms die na 30 september van het lopende jaar worden ontvangen, worden conform artikel 4, vierde lid verschoven naar het volgende jaar.

6. Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de volledige aanvraag een besluit op de aanvraag.

1. Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst met inachtneming van lid 2. Wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aanvraag is aangevuld.

2. Indien meerdere aanvragen zijn ontvangen voor dezelfde wijk en er is nog niet op een aanvraag voor dat kalenderjaar besloten, worden deze aanvragen tijdelijk aangehouden totdat de gemeente Haarlem het gesprek heeft gevoerd met de betrokken partijen om de mogelijkheden te verkennen om te komen tot één wijkplatform. Onder aanvragen wordt hier tevens verstaan: initiatieven, waarvan de gemeente op de hoogte is, die al in de wijk zijn opgestart om te komen tot een wijkplatform.

3. Als het subsidieplafond is bereikt, worden de daarna ontvangen aanvragen geweigerd.

1. Aanvragen tot verstrekking van de subsidie Leefbaarheid en Initiatiefbudget die zijn ingediend vóór de inwerkingtreding van deze subsidieregeling en waarop nog niet is besloten, worden afgedaan volgens de bepalingen van de Uitvoeringsregeling Leefbaarheid en Initiatiefbudget, vastgesteld 21 december 2017.

2. Bezwaarschriften gericht tegen een beschikking op een aanvraag krachtens de Uitvoeringsregeling Leefbaarheid en Initiatiefbudget, vastgesteld 21 december 2017, worden afgedaan met toepassing van de Uitvoeringsregeling Leefbaarheid en Initiatiefbudget, vastgesteld 21 december 2017.