Regeling compensatie gestegen energiekosten maatschappelijke organisaties 2024-2025

Intitulé

Overwegende;

• •

  dat de energiekosten een grote stijging hebben laten zien;

• •

  dat de gestegen energiekosten diverse maatschappelijke organisaties die in en voor Middelburg actief zijn in hun voortbestaan bedreigen;

• •

  dat het gemeentebestuur grote waarde hecht aan een breed aanbod van activiteiten op het gebied van sport, welzijn en cultuur;

• •

  dat de toegankelijkheid voor inwoners tot de activiteiten die maatschappelijke organisaties verrichten op het gebied van sport, welzijn en cultuur door de gestegen energiekosten onder druk kan komen te staan;

• •

  dat rijksoverheid bij de meicirculaire een specifieke uitkering ter compensatie van de energiekosten voor maatschappelijke organisaties ter beschikking stelt aan gemeenten;

• •

  dat het gemeentebestuur daarom financiële steun wenst te verlenen aan maatschappelijke organisaties die aan de voorschriften van deze regeling voldoen, ter behoud van deze organisaties voor maatschappelijke activiteiten, in de vorm van een compensatie voor de stijging van energiekosten;

• •

  dat organisaties die reeds in aanmerking komen voor een compensatie vanuit andere (overheids-)instellingen, waaronder Rijksoverheid en de provincie, gekort kunnen worden op de te ontvangen compensatie;

• •

  dat bij de behandeling van de kadernota op 5 juli 2023 een compensatieplafond van € 500.000 voor 2024 en € 500.000 voor 2025 vastgesteld is en dat het college bij overvraging van het plafond de compensatie lager kan vaststellen.

BESLUIT

vast te stellen de volgende regeling: compensatie gestegen energiekosten maatschappelijke organisaties 2024 – 2025

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

• a.

  college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Middelburg;

• b.

  maatschappelijke organisatie: rechtsvormen met volledige rechtsbevoegdheid zonder winstoogmerk op het gebied van sport, welzijn en cultuur;

• c.

  energiekosten: de kosten voor het verbruik van gas of een andere warmtebron en van elektriciteit;

• d.

  compensatie: een tegemoetkoming in de vorm van een geldelijke bijdrage ten behoeve van:

• •

  de gestegen energiekosten

• •

  de gestegen huurlasten als gevolg van het direct doorbelasten van de gestegen energiekosten;

• e.

  subsidierelatie: een relatie waarbij een organisatie financiële steun ontvangt van een overheidsinstelling, zoals Rijksoverheid, de provincie of de gemeente;

• f.

  gebruiks- en vergoedingsovereenkomst: een overeenkomst tussen een grondgebruiker en de grondeigenaar, waarin staat dat de gebruiker het recht heeft om de grond van de grondeigenaar te gebruiken;

• g.

  Algemene wet bestuursrecht (Awb): de wet die vermeldt hoe de overheid besluiten moet voorbereiden en bekendmaken én binnen welke termijn de overheid een besluit moet nemen.

Artikel 2 Doelstelling

Het doel van de regeling is het bieden van een compensatie van de gestegen energiekosten voor maatschappelijke organisaties die actief zijn in of voor de gemeente Middelburg, om gelet op de sterk gestegen energiekosten, de continuïteit van de activiteiten die deze organisaties verrichten, te garanderen.

Artikel 3 Doelgroep

Compensatie op grond van deze regeling wordt uitsluitend verleend aan een maatschappelijke organisatie, te weten rechtsvormen zonder winstoogmerk, op het gebied van sport, welzijn en cultuur waarmee de gemeente reeds een bestaande, jaarlijkse relatie heeft. Dit zijn organisaties:

• •

  waarmee de gemeente Middelburg reeds een subsidierelatie heeft;

• •

  waarmee de gemeente Middelburg een gebruiks- en vergoedingsovereenkomst heeft;

• •

  die gebruik maken van geprivatiseerde accommodaties en de ondergrond pachten van de gemeente Middelburg;

• •

  die gebruik maken van een geprivatiseerde accommodatie en volledig zelf verantwoordelijk zijn voor het betalen van de energierekening.

Artikel 4 Kosten die voor compensatie in aanmerking komen

Organisaties die voldoen aan de definitie uit artikel 3 kunnen een aanvraag indienen voor een compensatie van:

• a.

  de gestegen energiekosten

• b.

  de gestegen huurlasten als gevolg van het direct doorbelasten van de gestegen energiekosten

Artikel 5 Procedurebepalingen

• 1.

  Een aanvraag voor compensatie op grond van deze regeling voor de gestegen energiekosten tussen 1 september 2022 en 31 december 2023 (compensatietijdvak 1) dient door ons te zijn ontvangen tussen 1 januari 2024 en 1 juni 2024.

• 2.

  Een aanvraag voor compensatie op grond van deze regeling voor de gestegen energiekosten tussen 1 januari 2024 en 31 december 2024 (compensatietijdvak 2) dienen door ons te zijn ontvangen tussen 1 januari 2025 en 1 juni 2025.

Artikel 6 Budget en verdeling van middelen

Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst. Wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aanvraag is aangevuld. Voor de uitvoering van deze regeling heeft het college een plafond van € 500.000 voor 2024 vastgesteld en een plafond van € 500.000 voor 2025 vastgesteld.

Artikel 7 Verplichtingen

• 1.

  De aanvrager dient aan te tonen dat:

• a.

  zijn energiekosten voor gas en elektra exclusief BTW in de maanden van het compensatietijdvak zijn gestegen door de stijging van tarieven van de energieleverancier ten opzichte van de energiekosten die hij betaalde voor 1 september 2022;

• b.

  zijn huurlasten in de maanden van het compensatietijdvak zijn gestegen ten opzichte van de huurlasten die hij betaalde voor 1 september 2022, voor zover die stijging een aantoonbaar en direct gevolg is van de stijging van de energiekosten bij de verhuurder.

• 2.

  De aanvrager dient aan te tonen dat hij (succesvol) een beroep doet of heeft gedaan op beschikbare voorzieningen van Rijksoverheid, de provincie of een andere (overheids-)instelling met betrekking tot de gestegen energielasten.

Artikel 8 Berekening van de compensatie

• 1.

  De compensatie voor gestegen energiekosten in het tijdvak 1 (1 september 2022 tot en met 31 december 2023) én in het tijdvak 2 (1 januari 2024 tot en met 31 december 2024) bedraagt 100% van de aantoonbaar gestegen kosten over deze maanden.

• 2.

  De daadwerkelijke kostenstijging wordt berekend door het verschil in energiekosten op 1 september 2021 te bepalen ten opzichte van de energiekosten per maand voor het compensatietijdvak exclusief BTW. Bij de berekening (p x q/prijs x verbruik) wordt uitgegaan van het daadwerkelijke verbruik per maand in het betreffende compensatietijdvak afgezet tegen het daadwerkelijke verbruik per maand vóór 1 september 2022. Hierop worden eventuele bijdragen met dezelfde doeleinden van Rijksoverheid, de provincie of een andere (overheids-)instelling in mindering gebracht.

• 3.

  De aanvrager berekent zelf zijn te ontvangen compensatie. De gemeente Middelburg controleert de aanvraag op basis van de in te dienen stukken in Artikel 9.

Artikel 9 Bij de aanvraag in te dienen stukken

• 1.

  De compensatie wordt aangevraagd per brief of email (info@middelburg.nl) en door middel van een volledig ingevuld en ondertekend aanvraagformulier.

• 2.

  Bij de aanvraag moeten de volgende stukken gevoegd zijn:

• a.

  het huidige leveringscontract of een specificatie van de verhuurder wanneer hogere energielasten direct doorbelast worden in de huurverhoging;

• b.

  het oude leveringscontract of een specificatie van de verhuurder wanneer hogere energielasten direct doorbelast worden in de huurverhoging;

• c.

  indien van toepassing: een overzicht van overige aangevraagde en verkregen voorliggende voorzieningen, zoals Rijksregelingen die zijn ingesteld naar aanleiding van stijgende energiekosten;

• d.

  de motivatie waaruit blijkt dat een maatschappelijke organisatie door de gestegen energielasten zonder ingrijpende handelingen in eigen bedrijfsvoering niet kan.

Artikel 10 Weigeringsgronden

• 1.

  Het college kan het compensatieverzoek weigeren indien een organisatie niet valt onder de begripsbepalingen en doelgroep opgenomen in artikel 1 en 3 van deze regeling;

• 2.

  De compensatie kan voorts geheel of gedeeltelijk worden geweigerd en/of lager worden vastgesteld indien:

• a.

  Een organisatie onvoldoende onderbouwt dat de gestegen exploitatielasten voortkomen uit de gestegen energiekosten;

• b.

  Een organisatie onvoldoende onderbouwt waarom zij gespaard vermogen niet in kan zetten om de energiekosten te betalen;

• c.

  Een organisatie reeds een succesvol beroep heeft gedaan op voorliggende voorzieningen, zoals eventuele bijdragen met dezelfde doeleinden van Rijksoverheid, de provincie of een andere (overheids-)instelling;

• d.

  Het compensatieplafond bereikt is.

Artikel 11 Afwijkingsmogelijkheid

Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van een aanvrager afwijken van één of meerdere bepalingen van deze regeling.

Artikel 12 Slotbepalingen

• 1.

  Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2024.

• 2.

  Deze regeling vervalt op 1 januari 2026.

• 3.

  De regeling wordt aangehaald als: compensatie gestegen energiekosten maatschappelijke organisaties 2024 – 2025.