Gemeenschappelijke Regeling Regio De Vallei

1. Het algemeen bestuur bestaat uit:

• a.

  een voorzitter, zijnde de burgemeester van de gemeente Ede;

• b.

  een niet tot het college van burgemeester en wethouders behorend lid per deelnemende gemeente, door de raad uit zijn midden aangewezen en

• c.

  een tot het college van burgemeester en wethouders behorend lid per deelnemende gemeente, door de raad aangewezen.

2. De raad van elke gemeente wijst op gelijke wijze plaatsvervangende leden aan, die bij verhindering van de door die raad aangewezen leden als zodanig optreden.

1. Het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt op de dag waarop de zittingsperiode voor de gemeenteraden afloopt.

2. De raad van elke deelnemende gemeente wijst zo spoedig mogelijk na de aanvang van elke zittingsperiode nieuwe leden aan. Aftredende leden kunnen opnieuw als lid worden aangewezen.

2a Zolang er geen nieuw algemeen bestuur is gekozen, blijft het aftredend algemeen bestuur belast met de behandeling van de lopende zaken.

3. Het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt tussentijds, zodra men ophoudt lid of voorzitter te zijn van de gemeenteraad uit wiens midden men is aangewezen.

4. De raad van elke deelnemende gemeente is bevoegd een door hem aangewezen lid van het algemeen bestuur ontslag te verlenen, indien dit lid het vertrouwen van de raad niet meer bezit.

5. Indien tussentijds een plaats van een lid van het algemeen bestuur openvalt, beslist de raad van de gemeente die het aangaat zo spoedig mogelijk over de aanwijzing.

6. Van elke aanwijzing tot lid van het algemeen bestuur geven burgemeester en wethouders van de gemeente die het aangaat binnen acht dagen kennis aan de voorzitter van het algemeen bestuur.

1. Het algemeen bestuur vergadert ten minste twee maal per jaar en voorts zo dikwijls de voorzitter of het dagelijks bestuur het nodig oordeelt, of het door een derde gedeelte van de leden van het algemeen bestuur schriftelijk, met opgave van redenen, wordt gevraagd.

2. De vergaderingen van het algemeen bestuur zijn openbaar.

3. De deuren worden gesloten wanneer een vijfde gedeelte van de aanwezige leden daarom verzoekt of de voorzitter het nodig oordeelt. Het algemeen bestuur beslist vervolgens of met gesloten deuren zal worden vergaderd.

1. Een lid van het algemeen bestuur mag:

• a.

  niet als advocaat, procureur, gemachtigde of adviseur werkzaam zijn ten behoeve van de wederpartij van het openbaar lichaam of ten behoeve van het bestuur van het openbaar lichaam in geschillen;

• b.

  niet als gemachtigde of adviseur werkzaam zijn ten behoeve van derden tot het aangaan van overeenkomsten als bedoeld in onderdeel c met het openbaar lichaam;

• c.

  rechtstreeks noch middellijk een overeenkomst aangaan betreffende:

  • 1e

    het aannemen van werk ten behoeve van het openbaar lichaam;

  • 2e

    het buiten dienstbetrekking tegen beloning doen van verrichtingen ten behoeve van het openbaar lichaam;

  • 3e

    het doen van leveranties aan het openbaar lichaam;

  • 4e

    het verhuren van niet-registergoederen aan het openbaar lichaam;

  • 5e

    het verwerven van betwiste vorderingen ten laste van het openbaar lichaam;

  • 6e

    het onderhands verwerven van onroerende goederen van het openbaar lichaam;

  • 7e

    het onderhands huren of pachten van het openbaar lichaam.

2. Van het bepaalde in het eerste lid onder c kunnen Gedeputeerde Staten ontheffing verlenen.

3. Tegen een besluit tot weigering van de ontheffing kan het lid van het algemeen bestuur binnen een maand na de verzending bij de Afdeling bestuursrechtzaak van de Raad van State beroep instellen.

4. Wanneer gehandeld is in strijd met het bepaalde in het eerste lid, is artikel W9, eerste tot en met vierde lid van de Kieswet van overeenkomstige toepassing.

1. Het algemeen bestuur kan in een besloten vergadering, op grond van de belangen, genoemd in artikel 4 van de Wet openbaarheid van bestuur, omtrent het in die vergadering met gesloten deuren behandelde en omtrent de inhoud van de stukken welke aan het algemeen bestuur worden overgelegd, geheimhouding opleggen. Deze wordt door hen die bij de behandeling aanwezig waren en allen die van het behandelde of de stukken kennis dragen, in acht genomen, totdat het algemeen bestuur haar opheft.

2. Op grond van de belangen genoemd in artikel 4 van de Wet openbaarheid van bestuur kan de geheimhouding eveneens worden opgelegd door het dagelijks bestuur en de voorzitter van het openbaar lichaam en door een commissie van de regio als bedoeld in artikel 24, 25, 26 of 27 van deze regeling, ieder ten aanzien van stukken die zij aan het algemeen bestuur of aan de leden van het algemeen bestuur overleggen. Daarvan wordt op de stukken melding gemaakt.

3. De krachtens het tweede lid aan het algemeen bestuur opgelegde verplichting tot geheimhouding vervalt, indien de oplegging niet door het algemeen bestuur in zijn eerstvolgende vergadering, wordt bekrachtigd.

4. De krachtens het tweede lid aan leden van het algemeen bestuur opgelegde verplichting tot geheimhouding wordt door hen in acht genomen totdat het orgaan, dat de verplichting heeft opgelegd haar opheft, dan wel, indien het onderwerp waaromtrent geheimhouding is opgelegd aan het algemeen bestuur is voorgelegd, totdat het algemeen bestuur haar opheft.

1. Het algemeen bestuur stelt voor zijn vergadering een reglement van orde vast.

2. Het reglement van orde wordt aan Gedeputeerde Staten medegedeeld.

1. De leden van het algemeen bestuur kunnen een tegemoetkoming in de kosten ontvangen. Deze tegemoetkoming in de kosten wordt jaarlijks door het algemeen bestuur vastgesteld.

2. Het door het algemeen bestuur genomen besluit wordt aan Gedeputeerde Staten medegedeeld.

1.

• a.

  Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter en naast deze uit vijf door en uit het algemeen bestuur aan te wijzen leden, uit elk der deelnemende gemeenten één, met dien verstande dat deze leden tevens lid moeten zijn van het college van burgemeester en wethouders.

• b.

  Het algemeen bestuur houdt bij het aanwijzen van leden voor het dagelijks bestuur rekening met een spreiding van deskundigheid op of bestuurlijke betrokkenheid bij de samenwerkingsterreinen als genoemd in artikel 5 lid 2 van deze regeling.

2. Bij verhindering van een lid van het dagelijks bestuur wordt hij vervangen door degene, die de betreffende raad als zijn vervanger in het algemeen bestuur heeft aangewezen.

1. De leden van het dagelijks bestuur treden als lid van dat bestuur af op de dag, waarop de zittingsperiode van de leden van het algemeen bestuur afloopt.

2. Zolang er geen nieuw dagelijks bestuur is gekozen, blijft het aftredend dagelijks bestuur belast met de behandeling van de lopende zaken.

3. Hij, die als lid van het dagelijks bestuur ontslag neemt, blijft zijn functie waarnemen, totdat zijn opvolger zijn functie heeft aanvaard.

4. Hij, die tussentijds ophoudt lid van het algemeen bestuur te zijn, houdt tevens op lid van het dagelijks bestuur te zijn.

5. Indien tussentijds een plaats in het dagelijks bestuur vrijkomt, wijst het algemeen bestuur zo spoedig mogelijk met inachtneming van het bepaalde in artikel 16, eerste lid van deze regeling, een nieuw lid aan.

6. Hetgeen hierboven is bepaald ten aanzien van de leden van het dagelijks bestuur is van overeenkomstige toepassing op de plaatsvervangende leden.

1. Het dagelijks bestuur vergadert zo dikwijls als de voorzitter dit nodig oordeelt of ten minste twee andere leden van het dagelijks bestuur zulks schriftelijk, onder opgave van de te behandelen onderwerpen, verzoeken.

2. De artikelen 56, 58 en 59 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing.

3. De stukken voor de vergaderingen van het dagelijks bestuur zijn openbaar nadat de betreffende vergadering gehouden is, tenzij het dagelijks bestuur in de vergadering ten aanzien van bepaalde stukken anders heeft besloten.

4. Het dagelijks bestuur kan een reglement van orde voor zijn vergaderingen vaststellen, dat aan het algemeen bestuur wordt medegedeeld.

1. De leden van het dagelijks bestuur kunnen een tegemoetkoming in de kosten ontvangen. Deze tegemoetkoming in de kosten wordt jaarlijks door het algemeen bestuur vastgesteld.

2. Het door het algemeen bestuur genomen besluit wordt aan Gedeputeerde Staten medegedeeld.

1. Alle bevoegdheden in het kader van deze regeling, die niet aan het algemeen bestuur en de voorzitter zijn opgedragen, behoren aan het dagelijks bestuur;

2. Het dagelijks bestuur heeft tevens tot taak:

• a.

  het voorbereiden van al hetgeen aan het algemeen bestuur ter overweging en ter beslissing wordt voorgelegd;

• b.

  het uitvoeren van besluiten van het algemeen bestuur;

• c.

  het houden van gedurig toezicht op al hetgeen de regio aangaat;

• d.

  het beheer van de inkomsten en de uitgaven van de regio;

• e.

  de zorg, voor zover niet aan anderen is opgedragen, voor de controle op het geldelijk beheer en de boekhouding;

• f.

  het nemen van alle conservatoire maatregelen, zo in als buiten rechten en het doen van alles wat nodig is ter voorkoming van verjaring en verlies van recht of bezit;

• g.

  het houden van toezicht op het functioneren van de adviescommissies, zulks met het oog op de bestuurlijke samenhang van het regionaal beleid.

1. Het algemeen bestuur stelt de nodige voorschriften vast met betrekking tot de organisatie van de financiële administratie en het kasbeheer van de regio.

2. Ten aanzien van de controle op het geldelijk beheer en de boekhouding zijn de artikelen 215 en 217 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.

3. Tot de in lid 1 van dit artikel bedoelde voorschriften kan mede behoren de instelling van een of meer takken van dienst, overeenkomend met die bedoeld in artikel 198 van de Gemeentewet.

1. De begroting van de regio wordt uiterlijk 1 juli voorafgaande aan het jaar waarvoor deze geldt door het algemeen bestuur vastgesteld. Daarbij wordt de begroting voorzien van een meerjarenraming voor de aansluitende periode van tenminste 4 jaren.

2. Het dagelijks bestuur zendt de ontwerpbegroting en de meerjarenraming, zes weken voordat zij aan het algemeen bestuur worden aangeboden, toe aan de raden van de deelnemende gemeenten.

3. De ontwerpbegroting en de meerjarenraming worden door de zorg van de besturen van de deelnemende gemeenten voor een ieder ter inzage gelegd en, tegen betaling van de kosten, algemeen verkrijgbaar gesteld. Artikel 192, leden 2 en 3 van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing.

4. De raden van de deelnemende gemeenten kunnen omtrent de ontwerpbegroting en de meerjaren-raming het dagelijks bestuur van hun gevoelen doen blijken. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren, waarin dit gevoelen is vervat, bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden.

5. Nadat de begroting en de meerjarenraming zijn vastgesteld zendt het algemeen bestuur, zonodig, de begroting en de meerjarenraming aan de raden van de deelnemende gemeenten, die ter zake Gedeputeerde Staten van hun gevoelen kunnen doen blijken.

6. Het dagelijks bestuur zendt de begroting en de meerjarenraming binnen één maand na vaststelling ter goedkeuring aan Gedeputeerde Staten in.

7. Het bepaalde in het tweede, vierde, vijfde en zesde lid is mede van toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting.

1. In de begroting wordt aangegeven de naar raming door elke deelnemende gemeente verschuldigde bijdrage in de geraamde kosten over het jaar, waarop de begroting betrekking heeft.

2. Voor de berekening van de in het voorgaande lid bedoelde bijdrage wordt, uitgegaan van het inwonertal op 1 januari van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient.

3. De gemeenten betalen bij wijze van voorschot jaarlijks vóór 16 januari, 16 april, 16 juli en 16 oktober telkens een vierde deel van de bijdrage als bedoeld in het eerste lid.

4. De deelnemende gemeenten zullen er steeds voor zorgen dat de regio over voldoende middelen beschikt om haar verplichtingen aan derden te kunnen voldoen.

5. Indien een deelnemende gemeente weigert de bijdrage in de begroting te zetten, doet het Algemeen Bestuur onverwijld het verzoek aan Gedeputeerde Staten over te gaan tot toepassing van de artikelen 194 en 195 van de Gemeentewet.

1. Van de inkomsten en uitgaven wordt door het dagelijks bestuur over elk dienstjaar verantwoording gedaan aan het algemeen bestuur onder overlegging van de rekening en de daarbij behorende bescheiden. Verder wordt daarbij gevoegd een verslag van een onderzoek naar de deugdelijkheid van de rekening, ingesteld door de overeenkomstig artikel 215 van de Gemeentewet aangewezen registeraccountant(s).

2. De rekening wordt voorlopig vastgesteld door het algemeen bestuur uiterlijk 1 juli volgende op het jaar waarop deze betrekking heeft.

3. De rekening wordt binnen een maand met alle bijbehorende stukken door het dagelijks bestuur aan Gedeputeerde Staten ter vaststelling aangeboden. Van de vaststelling doet het dagelijks bestuur mededeling aan de raden van de deelnemende gemeenten.

4. De vaststelling van de rekening strekt het dagelijks bestuur tot décharge, behoudens later in rechte gebleken valsheid in geschrifte of andere onregelmatigheden.

1. In de rekening wordt het door elk van de deelnemende gemeenten over het desbetreffende jaar werkelijk verschuldigde bedrag opgenomen.

2. Verrekening van het verschil tussen het op grond van artikel 33, eerste lid betaalde en het werkelijk verschuldigde vindt plaats terstond na de mededeling van de vaststelling van de rekening, als bedoeld in artikel 34, derde lid.