Gemeenschappelijke regeling projectbureau herstructurering tuinbouw Bommelerwaard

1 Het openbaar lichaam heeft tot doel:

• a.

  de glastuinbouw en paddenstoelenteelt in alle benoemde deelgebieden, economisch gezien, toekomstmogelijkheden te laten behouden dan wel te geven (schaalgrootte, functionele inrichting, bereikbaarheid, landschappelijke inpassing, energie en water);

• b.

  de deelgebieden en hun directe omgeving voor bewoners leefbaar te houden dan wel leefbaarder te maken;

• c.

  de ruimtelijke en landschappelijke kwaliteiten in de deelgebieden en de Bommelerwaard als geheel te versterken en te benutten;

2 Het in het eerste lid genoemde doel verwezenlijkt het openbaar lichaam voor de Intensiveringsgebieden ten minste door:

• a.

  het opstellen van een grondverwervingstrategie per deelgebied, waarbij een actief aankoopbeleid het uitgangspunt vormt, maar een passief beleid overwogen zal worden met het oog op de grondposities van derden;

• b.

  aankopen van grond voor de tuinbouw en daarmee samenhangende ontwikkelingen;

• c.

  het doen van voorstellen tot het inzetten van een gelimiteerd aantal woningbouwmogelijkheden of werkinstructies bij onderhandelingen met tuinders of grondeigenaren;

• d.

  het selecteren van te herstructureren gebieden in de eerste fase van het plan en het opstellen van voorstellen voor de besluitvorming over deze gebieden;

• e.

  het opstellen van inrichtingsplannen en plannen voor ontsluitingsroutes;

• f.

  het ontwikkelen van duurzame voorzieningen voor onder meer (giet)water en energie;

• g.

  het uitvoeren van onderzoeken ten behoeve van ruimtelijke ordeningsprocedures;

• h.

  het (laten) opstellen van bestemmingsplannen;

• i.

  het laten verzorgen van de ruimtelijke ordeningsprocedures (Milieueffectrapport en bestemmingsplan);

• j.

  het voorbereiden van de inzet van het kostenverhaalsinstrumentarium op grond van de Wet ruimtelijke ordening;

• k.

  het uitwerken van inrichtingsplannen tot ontwerpen en bestekken;

• l.

  het aanbesteden, gunnen en begeleiden van uitvoeringswerkzaamheden;

• m.

  het verzorgen van communicatie, overleg met de Vertrouwenspersoon, participatie van bewoners, ondernemers en andere gebruikers;

• n.

  het uitgeven van grond;

• o.

  het opstellen van grondexploitaties en het bewaken van kosten en opbrengsten;

• p.

  het laten voeren van de financiële administratie;

• q.

  het onderzoeken van subsidiemogelijkheden;

• r.

  het voorbereiden van deelname van andere (private) partijen aan dan wel samenwerking met de uitvoeringsorganisatie;

• s.

  het coördineren van alle werkzaamheden aangaande het project

3 Het in het eerste lid genoemde doel verwezenlijkt het openbaar lichaam voor de Extensiveringsgebieden ten minste door:

• a.

  het opstellen van aangepaste bestemmingsplannen, in nauw overleg met de betrokken gemeente, en wel zodanig dat deze gebieden een andere functie dan glastuinbouw krijgen dan wel hiermee ongewenste uitbreiding van het glastuinbouwareaal voorkomen wordt;

• b.

  het begeleiden van tuinders bij verplaatsing naar intensiveringsgebieden en magneetlocaties;

• c.

  het uitvoeren van de zogenaamde Nette Overgangsregeling;

• d.

  het inzetten van de Vertrouwenspersoon voor het volgen van en mogelijk maken van ontwikkelingen die passen bij de extensivering van de glastuinbouw;

• e.

  het adviseren van gemeenten bij de toepassing van de Nette Overgangsregeling;f. het doen van voorstellen tot het inzetten van een gelimiteerd aantal woningbouwmogelijkheden en/ofwerkfuncties bij onderhandelingen met tuinders of grondeigenaren.

4 Het openbaar lichaam treedt vanaf het moment van inwerkingtreding van onderhavige regeling in de rechten en plichten van partijen zoals bedoeld in artikel 5.5 van de Samenwerkingsovereenkomst.

1 Het algemeen bestuur bestaat uit acht leden en is als volgt samengesteld:

• a. 

    twee vertegenwoordigers uit het college van gedeputeerde staten van de provincie Gelderland;

• b.

  twee vertegenwoordigers uit het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zaltbommel;

• c.

  twee vertegenwoordigers uit het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Maasdriel;

• d.

  twee vertegenwoordigers uit het college van dijkgraaf en heemraden van het waterschap Rivierenland;

2 De leden zoals bedoeld in het vorige lid onder b., c. en d. hebben elk één stem en de leden zoals bedoeld in het vorige lid onder a. hebben elk twee stemmen in het algemeen bestuur.

1 Het algemeen bestuur stelt een reglement van orde voor zijn vergaderingen en andere werkzaamheden vast

2   Het algemeen bestuur vergadert zo vaak als hij daartoe heeft besloten doch minimaal tweemaal per jaar en voorts indien de voorzitter of het dagelijks bestuur het nodig oordeelt of indien ten minste een vijfde van het aantal leden waaruit het algemeen bestuur bestaat schriftelijk, met opgaaf van redenen, daar om verzoekt.

3 De stemming over personen voor het doen van benoemingen, voordrachten of aanbevelingen geschiedt bij gesloten en ongetekende stembriefjes. De overige stemmingen geschieden bij hoofdelijke oproeping, indien de voorzitter of een van de leden dat verlangt. In dat geval geschieden zij mondeling. 

4 Besluiten worden bij gewone meerderheid van stemmen genomen.

1 Naast de bevoegdheden ingevolge de Wet stelt het algemeen bestuur ten minste éénmaal per jaar de herziene en geactualiseerde Grondexploitatie vast.

2 Het algemeen bestuur is bevoegd tot het wijzigen van de vestigingsplaats van het openbaar lichaam Herstructurering tuinbouw Bommelerwaard.

3 Het algemeen bestuur kan kaders stellen waarbinnen het dagelijks bestuur zijn bevoegdheden uitoefent.

Deze kaders kunnen onder meer betrekking hebben op de verwerving, vervreemding of bezwaring van onroerend goed.

1 Het dagelijks bestuur bestaat uit vier leden: de voorzitter en drie leden van het algemeen bestuur.  De drie leden zoals bedoeld in de vorige volzin zijn één vertegenwoordiger uit het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zaltbommel, één vertegenwoordiger uit het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Maasdriel en één vertegenwoordiger uit het college van dijkgraaf en heemraden van het waterschap Rivierenland.

2 De drie leden zoals bedoeld in het vorige lid hebben elk één stem en de voorzitter heeft twee stemmen in het dagelijks bestuur.

1 Het dagelijks bestuur stelt een reglement van orde  voor zijn vergaderingen en andere werkzaamheden vast dat aan het algemeen bestuur wordt toegezonden.

2 Het reglemnet van orde kan bepalingen bevatten over de wijze waarop wordt besloten tot het beleggen van een vergadering en het bepalen van de tijd en plaats daarvan.

3 Besluiten worden bij gewone meerderheid van stemmen genomen.

1 Als voorzitter wordt aangewezen één van de vertegenwoordigers uit het college van gedeputeerde staten van de provincie Gelderland zoals bedoeld in artikel 4 lid 1 onder a.

2 Bij verhindering of ontstentenis van de voorzitter wordt zijn ambt waargenomen door een lid van het dagelijks bestuur,  door het dagelijks bestuur aan te wijzen.

3 Bij verhindering of ontstentenis van alle leden van het dagelijks bestuur wordt het ambt waargenomen door het oudste lid in jaren van het algemeen bestuur, tenzij het algemeen bestuur een ander lid met de waarneming belast.

1  De leden van het dagelijks bestuur zijn, tezamen en ieder afzonderlijk, aan het algemeen bestuur verantwoording verschuldigd voor het door hen gevoerde bestuur en geven daartoe gevraagd en ongevraagd aan het algemeen bestuur alle inlichtingen die voor een juiste beoordeling van het door het dagelijks bestuur te voeren en gevoerde bestuur nodig zijn.

2 Een lid van het dagelijks bestuur kan door het algemeen bestuur worden ontslagen, als dit lid het vertrouwen van het algemeen bestuur niet meer bezit.

3 Het bepaalde in het eerste en tweede lid is van overeenkomstige toepassing op de voorzitter zoals bedoeld in artikel 11.

1 Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter verstrekken aan de raden, provinciale staten en het algemeen bestuur van de gemeenten, provincie respectievelijk het waterschap de door hen gevraagde inlichtingen.

2 Een lid van het algemeen bestuur geeft aan een of meer leden van de raden, provinciale staten en het algemeen bestuur van de gemeenten, provincie respectievelijk het waterschap waarvan hij afkomstig is gevraagd en ongevraagd alle inlichtingen die voor een juiste beoordeling van het door hem gevoerde en te voeren beleid nodig zijn.

3 Een lid van het algemeen bestuur is verantwoording verschuldigd voor het door hem in het algemeen bestuur gevoerde beleid aan de raden, provinciale staten en het algemeen bestuur van de gemeenten, provincie respectievelijk het waterschap waarvan hij afkomstig is.

1 Een lid van het algemeen bestuur verschaft het college dat hem als lid heeft aangewezen alle inlichtingen, die door een of meer leden van dat college worden verlangd.

2 Alvorens de gevraagde inlichtingen zoals bedoeld in het eerste lid te verstrekken, kan het lid zich daarover laten adviseren door het algemeen of dagelijks bestuur.

3 Een lid van het algemeen bestuur is het college dat hem als lid heeft aangewezen verantwoording verschuldigd voor het door hem in het algemeen bestuur gevoerde beleid.

4 Een lid van het algemeen bestuur kan door het college dat hem heeft aangewezen worden ontslagen, als dit lid het vertrouwen van dat college niet meer bezit.

1 Het algemeen bestuur beslist over het aantrekken van de Projectmanager en stelt in een instructie nadere regels vast betreffende de taak en de bevoegdheid van de Projectmanager. De Projectmanager wordt bij verhindering of ontstentenis vervangen op een door het dagelijks bestuur te bepalen wijze.

2 De Projectmanager staat het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter bij de uitoefening van hun taak terzijde.

3   De stukken die van het algemeen bestuur, en het dagelijks bestuur uitgaan, worden door de Projectmanager mede-ondertekend.

4 Het algemeen bestuur regelt de vervanging van de Projectmanager.

1 De vaststelling van de begroting door het algemeen bestuur, zoals bedoeld in artikel 80, eerste lid, van de Wet geschiedt vóór 1 juli in het jaar voorafgaande aan dat waarvoor zij dient.

2 Overminderd het bepaalde in artikel 81, eerste lid, van de Wet zorgt het dagelijks bestuur vóór 1 april voor de in dat lid bedoelde toezending van de ontwerp-begroting vergezeld van een behoorlijke toelichting.

1 De vaststelling van de jaarrekening door het algemeen bestuur, zoals bedoeld in artikel 80, derde lid, van de Wet geschiedt vóór 1 juli volgend op het jaar waarop deze betrekking heeft.

2 Bij het ontwerp van de jaarrekening is het bepaalde in artikel 18 tweede lid van de Regeling van overeenkomstige toepassing.

1 Een batig saldo van de begroting of jaarrekening wordt toegevoegd aan de reserves.

2 Het algemeen bestuur beslist of een nadelig saldo van de begroting of jaarrekening:

• a.

  geheel of gedeeltelijk ten laste van bestaande reserves zal worden gebracht; of

• b.

  geheel of gedeeltelijk ten laste van de deelnemende partijen zal worden gebracht met inachtneming van het daaromtrent bepaalde in de Samenwerkingsovereenkomst.

1 Het dagelijks bestuur draagt de zorg voor de archiefbescheiden van de organen van het PHTB.

2 Ten aanzien van de zorg van de archiefbescheiden zoals in het vorige lid bedoeld, alsmede ten aanzien van het toezicht op het beheer zijn de voorschriften dienaangaande van de de gemeente Zaltbommel van overeenkomstige toepassing.

1 Het algemeen bestuur kan na een daartoe strekkend besluit van een bevoegd bestuursorgaan van een publiekrechtelijk lichaam of rechtspersoon besluiten over toetreding tot onderhavige regeling van andere dan de deelnemende partijen. Onverminderd het bepaalde in artikel 24 lid 2 is voor dit besluit de instemming van tweederde van de leden van het algemeen bestuur nodig.

2 De toetreding gaat in op de eerste dag van de maand, volgend op die, waarin door Gedeputeerde Staten van het besluit tot toetreding aantekening is gemaakt in de registers, als bedoeld in artikel 27 van de Wet.

1 De deelnemende partijen kunnen op elk moment uittreden uit onderhavige regeling na een daartoe strekkend besluit van het bevoegde bestuursorgaan, doch niet eerder dan na afronding van de eerste fase van de herstructurering waarover in de Samenwerkingsovereenkomst afspraken zijn gemaakt.

2 Uittreding uit de regeling vindt plaats per 31 december van het kalenderjaar.

3 Voor uittreding uit de regeling wordt een opzegtermijn van ten minste drie maanden in acht genomen.

4 Een deelnemer die uit de regeling wenst te treden, maakt zijn voornemen tot uittreding schriftelijk kenbaar aan het algemeen bestuur en aan de overige deelnemers.

5 Na ontvangst van het in het vorige lid vermelde schrijven wordt een in overleg met de uittredende deelnemer aan te wijzen onafhankelijke registeraccountant opdracht verleend een liquidatieplan op te stellen als ware tot opheffing van onderhavige regeling besloten. Het algemeen bestuur stelt het liquidatieplan vast. Het liquidatieplan is bindend voor de uittredende deelnemer, met dien verstande dat dit geen grotere financiële verplichtingen mag bevatten dan die welke uit de Wet en de

Samenwerkingsovereenkomst voortvloeien.

6 De kosten van het opstellen van het liquidatieplan komen voor rekening van de deelnemer die het voornemen heeft om uit te treden.

7 Indien als gevolg van uittreding slechts twee deelnemende partijen overblijven, heeft een besluit als bedoeld in het eerste lid opheffing van onderhavige regeling tot gevolg.

1 De deelnemende partijen kunnen de regeling wijzigen als ten minste tweederde van de deelnemende partijen daartoe besluit. Het algemeen bestuur kan de deelnemende partijen daartoe gevraagd en ongevraagd voorstellen doen.

2 In afwijking van het bepaalde in het vorige lid is voor een besluit tot wijziging van onderhavige regeling die leidt tot grotere financiële verplichtingen voor de deelnemende partijen dan die uit de Samenwerkingsovereenkomst voortvloeien, unanimiteit vereist.

3 Het algemeen bestuur is bevoegd te besluiten tot het opheffen van onderhavige regeling. Voor dit besluit is de instemming van tweederde van de leden van het algemeen bestuur nodig.

4 Het algemeen bestuur maakt van de bevoegdheid in de vorige volzin slechts gebruik nadat de deelnemende partijen hierover zijn gehoord.

5 Ingeval een besluit tot opheffing volgens het derde lid is genomen, besluit het algemeen bestuur tot liquidatie en stelt het, gehoord de deelnemende partijen, een liquidatieplan vast.

6 Het liquidatieplan voorziet in de verplichting van de deelnemende partijen tot deelneming in de financiële gevolgen van de opheffing. Voorts voorziet het liquidatieplan in de regeling van de personele gevolgen.

7 Het dagelijks bestuur is belast met de uitvoering van het liquidatieplan en blijft daartoe zo nodig ook na het tijdstip van opheffing in functie.

1 De Regeling treedt in werking de dag nadat Gedeputeerde Staten deze in het register, zoals bedoeld in artikel 27 van de Wet, hebben opgenomen.

2 De gemeente Zaltbommel draagt zorg voor de in artikel 26 van de Wet bedoelde toezending.