Beleid Wielertoertochten Zuid-Limburg – Euregio 2023

Zuid-Limburg staat bekend als de belangrijkste wielerregio voor fietsend Nederland. Vele tienduizenden bezoekers trekken jaarlijks naar dit gebied om individueel, in georganiseerd of ongeorganiseerd verband te fietsen of deel te nemen aan een van de vele wielertoertochten. Fietsen en wielrennen leveren een belangrijke bijdrage aan de branding en economie van dit gebied. Maar de toename van het aantal (on)georganiseerde wielertoertochten zorgde in het verleden ook voor druk op het gebied. Daarom is in 2013 beleid ontwikkeld dat zorgt voor verlichting van gecentraliseerde druk door spreiding, maximering van het aantal wielertoertochten én centrale coördinatie tussen toertocht- organisatoren en gemeenten. Sindsdien zijn er geen grote wielertoertochten meer tegelijkertijd, is het organisatieniveau omhoog gegaan vanwege duidelijke regelgeving en is er geen groei van georganiseerde wielertoertochten meer geweest.

“Het beleid en de regulering ten aanzien van de georganiseerde wielersport heeft zijn vruchten afgeworpen”

Het beleid en de regulering ten aanzien van de georganiseerde wielersport heeft zijn vruchten dus afgeworpen. Het is echter wel van belang om te vermelden dat dit anders kan zijn ervaren de afgelopen jaren. Uit cijfers van Strava blijkt namelijk dat het aantal recreanten (ongeorganiseerd) in Zuid-Limburg wel fors gegroeid is. Wandelaars, hardlopers, maar ook fietsers, waarbij de komst van de E-bike een grote rol speelt. Deze groei is dus niet afkomstig van/door wielerevenementen, maar van individuele recreanten.

Het nu voorliggende document is een update van het beleid uit 2013, waarin met name nieuw beleid is toegevoegd ten aanzien van pelotonstochten en is vastgesteld door de Zuid-Limburgse gemeenten Vaals, Valkenburg a/d Geul, Gulpen-Wittem, Eijsden- Margraten, Voerendaal, Beekdaelen, Maastricht, Stein, Beek, Sittard-Geleen, Simpelveld, Meerssen en de Belgische gemeente Voeren. Dit beleid gaat in per 1 januari 2023 en is vastgelegd in de APV’s van de deelnemende gemeenten.

De wens is uitgesproken dat ontbrekende Zuid-Limburgse gemeenten en bij voorkeur ook grensgemeenten aan Belgische en Duitse zijde zich in de toekomst gaan aansluiten.

Doelstelling van het beleid

Het doel van het ‘Beleid wielertoertochten Zuid-Limburg – Euregio’ is het realiseren van duidelijke en uniforme kaders en regelgeving voor gemeenten en organisatoren van wielertoertochten en pelotonstochten om daarmee de impact en druk van deze tochten voor de inwoners te beperken en te spreiden.

Categorieën wieleractiviteiten

Categorie indeling wielertoertochten

Ten aanzien van de meldings- of vergunningsplicht geldt het volgende schema:

• •

  1. Het totaal aantal deelnemers voor de wielertoertocht is maatgevend voor de categorie waarbinnen de wielertoertocht valt

• •

  2. Als een wielertoertocht verschillende lussen bevat wordt het aantal deelnemers van de verschillende lussen opgeteld om de categorie te bepalen

• •

  3. Vindt de wielertoertocht gedurende 2 dagen plaats dan wordt het aantal deelnemers van beide dagen opgeteld om de categorie te bepalen

• •

  4. Een wielertoertocht met meer dan 15.000 deelnemers wordt niet toegelaten.

* Melding wordt gevraagd om knelpunten met andere evenementen te signaleren.

Maximering aantal wielertoertochten

Voor categorie 3, 4 en 5 is er door de gemeenten Vaals, Valkenburg a/d Geul, Gulpen-Wittem, Eijsden-Margraten, Voerendaal en Voeren (B) vastgesteld welke / hoeveel wielertoertochten op jaarbasis regionaal maximaal in aanmerking komen voor vergunningverlening. Daarnaast hebben de deelnemende gemeenten aanvullend lokaal beleid vastgesteld (bijlage 1).

• •

  Er worden op jaarbasis maximaal 12 pelotonstochten toegestaan in de gemeenten Eijsden-Margraten, Gulpen-Wittem, Vaals, Valkenburg aan de Geul, Voerendaal en Voeren (B) waarvan maximaal 8 in het weekend.

• •

  Pelotonstochten op doordeweekse dagen zijn alleen toegestaan tussen 10.00 – 16.00 uur (buiten de spits).

• •

  Er wordt slechts 1 pelotonstocht per weekend toegestaan.

• •

  In de maanden juli en augustus is er 1 pelotonstocht per maand in het weekend toegestaan.

• •

  Bij meerdere aanvragen van pelotonstochten in een weekend, heeft de pelotonstocht die het langste bestaat voorrang.

• •

  Een pelotonstocht bestaat uit minimaal 30 deelnemers en maximaal 100 deelnemers per groep, tot een maximum van 150 wielrenners per evenement van dezelfde organisatie op dezelfde dag.

• •

  Indien er sprake is van meerdere groepen, dient er 20 minuten tussen de groepen te zitten op dezelfde route om het verkeer dat tot stilstand is gebracht door te laten rijden.

• •

  Het aantal gecertificeerde motards dat deze groep begeleidt wordt door de organisator in overleg met de politie bepaald.

• •

  Het aantal auto’s dat de pelotonstocht begeleidt (zoals medische volgers en/of materiaalwagens) wordt gemaximeerd op 4 stuks.

• •

  Landelijk aangestelde motards beroepsverkeersregelaars mogen de groep fietsers begeleiden en beveiligen, maar dienen hinder richting de overige verkeersdeelnemers tot een minimum te beperken.

• •

  Pelotonstochten mogen niet op de rijbaan van provinciale wegen fietsen als er een fietspad is.

• •

  Pelotonstochten mogen niet op de rijbaan van een 80 km weg fietsen als er een fietspad is.

• •

  Wedstrijdelementen zijn niet toegestaan.

• •

  Door rood licht rijden is alleen toegestaan als de motards die de groep beveiligen op voorhand het overige verkeer tegen hebben gehouden.

• •

  Overig verkeer mag nooit langer dan 5 minuten worden tegengehouden.

• •

  De organisator levert op voorhand een route (op kaart) en een tijd- en passeer schema aan en geeft in een toelichting duidelijk aan waar de pelotonstocht tegen de verkeersregels in handelt.

Inleiding

Om het beleid efficiënt uit te voeren en het overzicht te bewaken is het noodzakelijk om een vast coördinatiepunt te hebben dat de contacten heeft met wielertoertocht organisatoren en gemeenten. In dit hoofdstuk worden de taken van het coördinatiepunt Zuid-Limburg vastgelegd en wordt tevens vastgesteld welke financiële bijdrage wielertoertochten moeten leveren en welke diensten ze daarvoor terugkrijgen.

Taken coördinatiepunt

• •

  Eén centraal aanspreekpunt voor de vergunningsaanvragen of meldingen van wielertoertochten in de aangesloten gemeenten.

• •

  Jaarlijks uitzetten van een digitaal uniform aanvraagformulier voor de organisatie van een wielertoertocht voor de bij het beleid aangesloten gemeenten.

• •

  Organisatie en facilitering van informatiebijeenkomsten voor organisatoren en gemeenten.

• •

  Intermediair bij geschillen tussen gemeenten aangesloten bij het beleid en organisatie.

• •

  Lobbyist richting Belgische en Duitse gemeenten om vergunningen aan wielertoertochten te verlenen;

• •

  Verzamelen, controleren en verwerken van aanvragen/meldingen en doorsturen naar de betrokken gemeenten.

• •

  Eerste aanspreekpunt voor organisatoren van wielertoertochten m.b.t. de routes. Afspraken m.b.t. de start/finish locatie worden met de gemeente gemaakt.

• •

  Initiëren van een evaluatie met wielertoertocht organisatoren en stakeholders.

• •

  Ondersteunen in het oplossen van knelpunten van wielertoertochten.

• •

  Organiseren van campagnes over houding en gedrag.

Financiële bijdrage wielertoertochten aan coördinatiepunt

• •

  Elke organisatie die een vergunning voor een wielertoertocht moet aanvragen (>250 deelnemers) in één of meerdere deelnemende gemeenten in Zuid-Limburg draagt maximaal € 0,50 per deelnemer af aan het coördinatiepunt met een maximum van € 4.000,-.

• •

  Het aantal kilometers route of aantal doorkomstgemeenten van de wielertoertocht speelt hierbij geen rol.

• •

  Alleen gemaakte out-of-pocket kosten van het coördinatiepunt worden doorbelast aan de organisatoren.

• •

  Eventuele bijdragen aan Natuurbeheerders worden in mindering gebracht op de bijdrage aan het coördinatiepunt.

Overige kosten

Eventuele legeskosten per gemeente in Zuid-Limburg, de Belgische gemeente Voeren of natuurbeheerders (indien van toepassing) worden rechtstreeks in rekening gebracht bij de organisator van de wielertoertocht.

Termijnen

Er worden verschillende termijnen gehanteerd voor het aanleveren van informatie door organisatoren van vergunningplichtige wielertoertochten:

Wielertoertochten die plaatsvinden tussen:

LET OP!

• •

  Het aanleveren van informatie bij het coördinatiepunt op uiterlijk 1 november van het voorgaande jaar is geen formele start van de beslistermijn.

• •

  Termijnen zijn wisselend per gemeente en gaan in op het moment dat de aanvraag is doorgestuurd naar de desbetreffende gemeenten.

• •

  Toestemming voor het betreden van terreinen van Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, Limburgs Landschap, Provincie Limburg en particuliere grondeigenaren dient rechtstreeks bij de desbetreffende organisatie/persoon gevraagd te worden.

• •

  “Voor de Belgische Gemeente Voeren en het Agentschap Natuur en Bos dient de aanvrager separaat een (verplichte) vergunningaanvraag in te dienen via de E-Tool van Sport Vlaanderen. Deze is te bereiken via https://bit.ly/3y0NJmq”.

Gemeente Vaals

• •

  Geen vergunningplichtige wielertochten op de feestdagen Pasen, Hemelvaart en Pinksteren, uitgezonderd de wielertoertocht die gekoppeld is aan de Amstel Gold Race en de Volta Limburg Classic.

• •

  De Weijerweg en Ulengats richting Holset dienen vermeden te worden in alle toertochten vanwege beperkte ruimte in Holset.

Gemeente Gulpen-Wittem

• •

  Categorie 3: maximaal 14 wielertoertochten van 251 – 1.000 deelnemers

• •

  Geen vergunningplichtige wielertochten op de feestdagen Pasen, Hemelvaart en Pinksteren, uitgezonderd de wielertoertocht die gekoppeld is aan de Amstel Gold Race en de Volta Limburg Classic.

• •

  Wanneer het maximum toegestane aantal wielertoertochten is bereikt kan aan een wielertoertocht die daardoor niet meer in aanmerking komt voor een vergunning wel nog vergunning worden verleend voor een korte passage via een grensweg met buurgemeenten. Er kan dan nog gefietst worden over:

• •

  De Vrakelbergweg, Klapstraat en Valkenburgerweg vanaf de Klapstraat tot aan de grens met Valkenburg aan de Geul.

• •

  De Provinciale wegen Nijswiller-Simpelveld, Nijswiller-Vaals, De Hut-De Planck vanaf de grens met België tot aan de Schilbergerweg, De Hut-De Planck vanaf de kruising met de Vosbergweg tot aan de Provinciale weg Maastricht-Vaals. Vanaf dit punt via de Provinciale weg Maastricht-Vaals tot aan de Wijnweg. De Wijnweg, de Ingberweg tot aan de Ingberdorpsstraat. Vanaf dit punt via de Ingberdorpsstraat tot aan de grens met Eijsden-Margraten.

Gemeente Eijsden-Margraten

• •

  Er zijn geen wielertoertochten toegestaan tijdens Memorial Day en tijdens het Liberation Concert.

• •

  Er zijn geen andere wielertoertochten toegestaan tijdens de wedstrijden van de Bart Brentjens Challenge en de Volta Limburg Classic dan de aan deze wedstrijden verbonden toertochten.

• •

Gemeente Voerendaal

Categorie 3: maximaal 15 wielertoertochten van 251 – 1.000 deelnemers

Categorie 4: maximaal 5 wielertoertochten van 1.001 – 5.000 deelnemers.

• •

  Voor de kernen Winthagen, Colmont en Fromberg komt per kern per jaar maximaal 1 wielertoertocht uit één van de volgende categorieën voor vergunningverlening in aanmerking:

Tevens mag een wielertoertocht slechts 1 van deze kernen per jaar in zijn toertocht opnemen.

Gemeente Voeren(B)

De gemeente Voeren omvat de volgende deelgemeenten: Moelingen – ’s-Gravenvoeren – Remersdaal – Sint-Martens-Voeren – Sint-Pieters-Voeren - Teuven.

Door de bovenvermelde kernen wordt per kern op jaarbasis slechts:

• •

  Eén wielertoertocht tussen de 2.000 en 4.000 deelnemers toegelaten

• •

  Twee wielertoertochten tussen de 1.000 en 2.000 deelnemers toegelaten

• •

  Drie wielertoertochten tussen de 250-1.000 deelnemers toegelaten

• •

  Bovendien mag 1 wielertoertocht door maximaal 2 van deze kernen per wielertoertocht gaan.

• •

  Géén wielertoertochten groter dan 2.000 deelnemers door het gehucht/de straat Ulvend, Schilberg, Veurs, Gieveld, Kloosterhof, Nurop, Graef, Poepelpoel, Rozengaerden en Pontus.

• •

  De Gewestwegen N653-N627-N602-N608-648 zijn aangewezen als doorkomst traject van Zuid-Limburg naar de Ardennen of andersom.

Gemeente Valkenburg

Shimano Experience Center (De Leeuwhof 2)

• •

  Starten en finishen verloopt via de Prinses Beatrixsingel en niet via de Plenkertstraat (wegvak tussen Aan de Polfermolen en Lijksweg).

• •

  Een uitzondering hierop is mogelijk voor mountainbike- en gravel tochten voor het stukje Plenkertstraat tussen Lijksweg en Plenkertstraat.

Sibbergrubbe

• •

  Het gebruik van de Sibbergrubbe is door deelnemers alleen bergop toegestaan.

Voetgangerszone in het centrum

• •

  De voetgangerszone in het centrum van Valkenburg waar fietsen is toegestaan, is niet toegestaan voor wielertoertochten van de categorie 2, 3, 4 en 5.

Cauberg

• •

  Het gebruik van de Cauberg voor een wielertoertocht is alleen bergop toegestaan

• •

  Elke organisator van een wielertoertocht die een vergunning verkrijgt voor doorkomst/aankomst op de Cauberg is verplicht in overleg te treden met de contactpersonen van Thermae 2000, Holland Casino, Domaine Cauberg en Landal Kasteeldomein Cauberg om de bereikbaarheid van de bedrijven te waarborgen.

Keutenberg

• •

  In het stiltegebied “De Keutenberg” worden op jaarbasis maximaal 2 wielertoertochten van de categorie 4 of categorie 5 toegestaan waarvan de Toertocht Amstel Gold Race er jaarlijks één is. De tweede doorkomst voor de Keutenberg zal jaarlijks middels een rouleersysteem worden toegekend. Zijn er meerdere toertochten die zich melden dan zal op basis van een loting bepaald worden welke toertocht gebruik mag maken van de Keutenberg.

• •

  Het gebruik van de Keutenberg is door deelnemers alleen bergop toegestaan.

• •

  Het is een stiltegebied. Een organisatie moet de deelnemers hierop attenderen.

Route Oosterweg/Reinaldstraat/Nieuweweg (tussen de spoorwegovergang en Reinaldstraat)

• •

  Het gebruik van de genoemde wegvakken/straten is niet toegestaan voor wielertoertochten van de categorie 3, 4 en 5.

• •

  Indien door omstandigheden het gebruik van deze wegvakken noodzakelijk is dan dient de organisatie die gebruik wilt maken van deze straten een onderbouwing aan de gemeente te doen toekomen waarin beschreven is waarom deze wegen wel in de route worden opgenomen en hoe de verkeersveiligheid tijdens het gebruik van dit deel van de route, voor deelnemers gewaarborgd wordt.

Fietsknooppuntenroute 59 /61

• •

  Het Ijsvogelpad, Klaterstraat, Pelerinstraat, Bogaardlaan en Beverpad welke deel uitmaken van de fietsknooppuntenroute 59/61, is niet toegestaan voor wielertoertochten van de categorie 3, 4 en 5.