Subsidieregeling bijdrage veiligheidsmaatregelen moskeeën

Ondertekening

Dit gemeenteblad is uitgegeven op 21 januari 2022 en ligt op dins-, woens- en donderdagen van 9.00 tot 13.00 uur ter inzage bij het Bestuurlijk Informatiecentrum Rotterdam (BIR), locatie Wachtruimte Timmerhuis, Halvemaanpassage 1 (trap op, melden bij Informatiebalie)

(Zie ook: www.bis.rotterdam.nl – Regelgeving of Gemeentebladen chronologisch).

Toelichting

Algemeen

Deze subsidieregeling is tot stand gekomen naar aanleiding van de motie ‘Naar een Koers van de Stad waar moskeeën beter beveiligd zijn’ (21bb009671). In navolging van activiteiten op het gebied van veiligheid en beveiliging van moskeeën die tussen 2017–2020 geïnitieerd zijn door de gemeente Rotterdam kan deze subsidieregeling gezien worden als stimulans en verdere aanzet om te komen tot meer kennisdeling over veiligheid en een verdere verbetering van de beveiliging.

Indien er veiligheids- of beveiligingsmaatregelen worden genomen bij objecten gebeurt dit op basis van concrete dan wel voorstelbare dreiging of risico. In Nederland zijn er verschillende religies. In geval van een concrete dreiging op één religieus object zal daarvoor een dreigingsinschatting gemaakt worden, maar ook voor een groep objecten van een religie kan op basis van (algemene) dreigingsinformatie en voorstelbare risico’s een dreigingsinschatting gemaakt worden. Dit geldt bijvoorbeeld voor joodse (religieuze) objecten, islamitische (religieuze) objecten of christelijke (religieuze) objecten. Zo is algemeen bekend, zonder daarbij in detail te kunnen treden vanwege veiligheidsoverwegingen, dat er richting joodse objecten een bepaalde mate van dreiging uitgaat, en dat hierop beveiligingsmaatregelen zijn genomen.

Voor moskeeën geldt dat er sprake is van een voorstelbare dreiging en risico, met name door eenlingen die een rechts-extremistisch gedachtegoed aanhangen. In de afgelopen jaren zijn er in zowel buiten- als binnenland aanslagen en incidenten geweest. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de aanslag op een moskee in Christchurch (Nieuw Zeeland, maart 2019), de schietpartij in een moskee in Quebec (Canada, januari 2017) of het met een busje inrijden op moskeegangers in Londen (Verenigd Koninkrijk, juni 2017). Dichterbij huis kan gedacht worden aan de aanslag met een molotovcocktail op een moskee in Enschede (februari 2016) en verschillende incidenten waarbij sprake is van vandalisme en intimidatie. Ook verschillende Rotterdamse moskeeën hebben dreigbrieven ontvangen of werden op andere wijze geïntimideerd. Daarom werden door de gemeente Rotterdam tussen 2017 en 2020 verschillende activiteiten ingezet op het gebied van veiligheid en beveiliging van moskeeën die passen bij de dreigingsscenario’s: intimidatie, inbraak/vandalisme, brandstichting.

Omdat deze dreigingsscenario’s voor moskeeën nog steeds relevant zijn sluit de subsidieregeling zich bij dit staande beleid aan.

Deze subsidieregeling geldt uitsluitend voor Rotterdamse moskeeën en niet voor religieuze instellingen van andere religies omdat ofwel er een hoger dreigingsniveau geldt en reeds maatregelen genomen zijn, ofwel een lager dreigingsniveau geldt en maatregelen op dit moment niet aan de orde zijn.

Dit laat onverlet dat in geval van concrete dreiging richting een individuele religieuze instelling het lokaal bevoegd gezag kan besluiten tot beveiligingsmaatregelen, maar dit zal niet via een subsidieregeling geregeld worden.

Artikel 1

Het bedrag uit de subsidieregeling is door de Rotterdamse gemeenteraad ter beschikking gesteld aan moskeeën. Enkel deze specifieke instellingen, waarvan de activiteiten primair gericht moeten zijn op het uitvoeren van gebedsdiensten, kunnen aanspraak maken op een subsidie.

Artikel 3

De aanvrager wordt geacht zich als een verantwoordelijk eigenaar en gebruiker van het object te gedragen. Eventuele investeringen in achterstallig of regulier onderhoud aan het object, zoals reparaties, zijn niet subsidiabel. Hetzelfde geldt voor maatregelen die getroffen moeten worden op basis van wet- en regelgeving. Hierbij kan worden gedacht aan maatregelen voor brandveiligheid die voortvloeien uit het Bouwbesluit 2012.

Artikel 4

De subsidie wordt eenmalig en per moskee verstrekt. Verstrekking is uitsluitend mogelijk aan een moskee met rechtspersoonlijkheid, die gevestigd is in Rotterdam.

Artikel 9

Indien plannen worden ingediend die meer kosten dan de maximale subsidie (€ 10.000) dient bij de aanvraag duidelijk beschreven te worden hoe het resterende deel van het benodigde bedrag bekostigd gaat worden. In het plan moet altijd sprake zijn van volledige dekking, anders kan de subsidie niet worden verstrekt.

Indien plannen worden ingediend waarbij het gaat om het aanbrengen van bouwkundige en/of elektronische veiligheidsmaatregelen wordt gevraagd om een visuele weergave van waar de maatregelen getroffen of aangebracht zullen worden. Bij deze visuele weergave kan bijvoorbeeld gedacht worden aan een plattegrond waarop gemarkeerd wordt waar de maatregelen worden aangebracht, of aan fotomateriaal van de plekken in/aan/om het object waar de maatregelen worden aangebracht.