Nadere regel subsidie versneld vernieuwen: zorg dichtbij en op maat gemeente Utrecht

Artikel 3 Eisen aan de aanvrager subsidie

• 1. De subsidie kan worden aangevraagd door rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid.

• 2. De subsidie kan bij voorkeur worden aangevraagd door een rechtspersoon die al een subsidie krijgt van burgemeester en wethouders onder een van de nadere regels zoals genoemd in de inleiding, of een inkoopcontract heeft bij burgemeester en wethouders voor Wmo of Jeugdwet aanvullende zorg. Deze eis geldt niet voor aanvragen die zich exclusief richten op subsidiabele activiteit 2 en 3 uit artikel 5.

• 3. De subsidieaanvraag wordt door een rechtspersoon die al subsidie krijgt van burgemeester en wethouders ingediend, bij voorkeur ingediend namens een samenwerkingsverband van meerdere partijen. Niet al deze partijen hoeven bij voorkeur een financieringsrelatie te hebben met burgemeester en wethouders zoals genoemd bij b. De hoofdaanvrager moet wel aan deze eis voldoen. Deze eis geldt niet voor aanvragen die zich exclusief richten op subsidiabele activiteit b2 en 3 uit artikel 5.

• 4. Rechtspersonen die behoren tot dezelfde groep mogen alleen een aanvraag doen als er géén sprake is van onderling gesloten overeenkomsten en/of feitelijke gedragingen die de mededinging beperken. Burgemeester en wethouders kunnen de betreffende rechtspersonen vragen om aan te tonen dat de mededinging niet wordt beperkt. Wordt dit niet aangetoond? Dan wijzen burgemeester en wethouders alle aanvragen van alle rechtspersonen uit dezelfde groep af.

Artikel 5 Subsidiabele activiteiten

In het kader van deze nadere regel stellen burgemeester en wethouders de volgende eisen aan de uitvoering van activiteiten:

• 1. Activiteiten richten zich op het tegengaan en/of verzachten van de negatieve sociale effecten van corona en de coronamaatregelen op inwoners en de extra zorg en ondersteuning die zij daardoor nodig hebben. Tevens dragen de activiteiten bij aan kansen om de transformatie versneld of op nieuwe manieren door te zetten. Hierbij wordt inzet gebaseerd op een heldere probleemanalyse (zie raadsbrief Corona-effecten Jeugd en Wmo) en de ervaring van aanvrager(s) in de praktijk. Daarbij wordt gedacht aan:

  • •

    Het versterken van de sociale basis en de verbinding van de sociale basis met de (aanvullende) zorg.

  • •

    Het vergroten van de inzet van digitale middelen in de zorg en ondersteuning.

  • •

    De inzet op vroegsignalering van schulden en op activering, waarbij de verbinding wordt gelegd met de andere maatregelen op deze thema’s in de verschillende werkpakketten.

  • •

    Het verminderen en tegengaan van eenzaamheid.

  • •

    Het bevorderen van taal- en digitale vaardigheden.

  • •

    Het versterken van de veerkracht van ouders.

  • •

    Het betrekken van draagkrachtige Utrechters.

  • •

    De doelgroepen die specifieke aandacht behoeven vanwege de gevolgen van corona en de coronamaatregelen, namelijk jongeren, gezinnen en ouderen in een kwetsbare positie, inwoners met psychische kwetsbaarheid, mantelzorgers.

• Activiteiten worden uitgevoerd in samenwerking met één of meerdere partners. Tenzij de aanvrager goed kan onderbouwen waarom dat in een specifieke situatie niet aan de orde is.

In Utrecht werken alle organisaties volgens de leidende principes van het Utrechts sturingsmodel. De aanvrager hanteert bij het uitvoeren van de activiteiten deze leidende principes.

• •

  Leefwereld centraal: de inwoner in het dagelijks leven staat centraal.

• •

  Samen doen wat nodig is: maatwerk bieden aan de hand van de vraag en in aanvulling van het eigen netwerk van mensen.

• •

  Streven naar eenvoud: de inhoud is leidend, niet het systeem.

• •

  Uitgaan van mogelijkheden: aansluiten bij wat inwoners en zijn/haar omgeving zelf kunnen.

• •

  Zo nabij mogelijk: ondersteuning beschikbaar in de eigen buurt en in aansluiting bij de inwoners en de omgeving daar omheen.

• 2. Activiteiten die zich – in lijn met actielijn 2 van het Rijks Steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl - specifiek richten op het direct tegengaan en/of verzachten van de negatieve sociale effecten van corona en de coronamaatregelen op volwassen inwoners door inzet op extra begeleiding voor kwetsbare groepen inclusief dak- en thuisloze mensen en/of het bestrijden van eenzaamheid waaronder: extra inzet op matching en begeleiding van vrijwilligers, flexibele ontmoetingsplekken /activiteiten voor groepen, extra inzet welzijn op recept en intensiveren van bestaande activiteiten in de aanpak tegen eenzaamheid (Utrecht Omarmt).

• 3. Activiteiten vanuit de sociale basis in relatie tot jeugdhulp die zich – in lijn met actielijn 1 van het Rijks Steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl– specifiek richten op mentale ondersteuning van jongeren in kwetsbare situaties die gebaat zijn bij extra ondersteuning om na deze coronaperiode weer zelf verder te kunnen en waar jeugdhulp (alleen) niet de best passende vorm is.

Artikel 6 Eisen aan de subsidieaanvraag

Aan de subsidieaanvraag worden een aantal eisen gesteld.

• 1. Aanvragen kan uitsluitend digitaal middels een aanvraagformulier op www.utrecht.nl/subsidie.

• 2. De subsidieaanvraag bestaat uit:

  • a.

    Een digitaal verstuurd ingevuld aanvraagformulier.

  • b.

    Een activiteitenplan van maximaal vier A4’tjes waarin staat:

    • •

      de activiteit(en);

    • •

      welke resultaten de aanvrager met de activiteiten wil bereiken en waarom die activiteiten daarvoor nodig zijn;

    • •

      een onderbouwing van de noodzaak van de activiteiten op basis van een probleemanalyse en een voorstel voor monitoring;

    • •

      de doelgroep waar u zich op richt en of uw aanvraag betrekking heeft op subsidiabele activiteit 1, 2 of 3 (zie artikel 5);

    • •

      met wie en hoe de aanvrager samenwerkt;

    • •

      hoe de aanvrager de lessen en ervaringen (in Utrecht of elders) vanuit de coronaperiode benut;

    • •

      hoe de aanvrager samen leert en ontwikkelt met andere partners;

    • •

      op welke manier de aanvrager de leidende principes toepast;

    • •

      de looptijd;

    • •

      de omvang van de subsidie die aan burgemeester en wethouders worden gevraagd.

  • c.

    Een sluitende begroting, met de kosten en inkomsten per activiteit. In de begroting maakt de aanvrager inzichtelijk hoe iedere activiteit is opgebouwd. De aanvrager geeft in elk geval inzicht in:

    • •

      personeelskosten;

    • •

      algemene kosten/organisatiekosten;

    • •

      huisvestingskosten (mits uit de aanvraag blijkt dat deze kosten aannemelijk en noodzakelijk zijn);

    • •

      activiteitenkosten;

    • •

      inkomsten: gesplitst in subsidie burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht en overige inkomsten (bv inkomsten uit (ver)huur, deelnemersbijdragen, fondsen).

  • d.

    Uit de subsidieaanvraag moet blijken op welke wijze de voorgestelde activiteiten verschillen van activiteiten waarvoor de aanvrager reeds financiering ontvangt. Deze eenmalige subsidie is aanvullend op de reguliere activiteiten en mag niet dubbelen met lopende opdrachten, subsidies of andere financiële regelingen.

Artikel 9 Beoordeling subsidieaanvraag

De aanvragen die tijdig en volledig zijn ontvangen en voldoen aan alle bovenstaande eisen worden op basis van de volgende criteria beoordeeld en met elkaar vergeleken:

• 1. Verwachte opbrengst/effect (totaal 35 punten):

  • a.

    de mate waarin de aanvraag bijdraagt aan de beleidsdoelstelling;

  • b.

    de mate waarin aannemelijk wordt gemaakt dat de activiteiten structureel renderen en dus bijdragen aan de versnelde transformatie (dit criterium geldt niet voor subsidiabele activiteit 2 en 3, zie artikel 5);

  • c.

    de prijs/kwaliteit-verhouding: hierbij worden geen vaste normen gehanteerd, maar wordt bekeken hoe de omvang, aard en het bereik van de activiteiten zich verhouden tot de opgevoerde kosten;

  • d.

    de mate waarin de aanvrager vrijwilligers betrekt bij de uitvoering van activiteiten.

• 2. Onderbouwing van de activiteiten (totaal 35 punten):

  • a.

    de mate waarin de aanvraag past onder de subsidiabele activiteiten en aansluit bij de leidende principes;

  • b.

    de mate waarin de behoefte aan activiteiten is onderbouwd en het aanvullend is op wat er al is;

  • c.

    de mate van vernieuwing/innovatie (dit criterium geldt niet voor subsidiabele activiteit 2 en 3, zie artikel 5);

  • d.

    de mate van inclusiviteit van de activiteiten;

  • e.

    de mate waarin de aanvrager bewoners, cliënten en ervaringsdeskundigen betrekt bij het bedenken en uitvoeren van de activiteiten.

• 3. Aanvrager(s), leren en samenwerking (totaal 30 punten):

  • a.

    de mate van aantoonbare ervaring van de aanvrager met het uitvoeren van activiteiten voor betrokken doelgroepen;

  • b.

    de mate waarin de aanvraag en activiteiten zijn afgestemd en samen worden uitgevoerd met zorgorganisaties en partners in de sociale basis (welzijn, informele zorg en bewonersinitiatieven) en elkaar versterken;

  • c.

    de mate waarin de aanvrager samenwerkt en samen leert met zorgorganisaties en partners in de sociale basis;

  • d.

    de mate van kennis van en betrokkenheid bij de buurt/wijk/stad.