Verordening van het algemeen bestuur van het openbaar lichaam Regio Rivierenland houdende regels omtrent subsidie voor de Regio Deal Fruitdelta (Subsidieverordening Regio Deal Fruitdelta Rivierenland 2020-2023)

1. Voorafgaand aan de subsidievaststelling, wordt een subsidiebeschikking afgegeven.

2. Verdeling van de beschikbare bedragen vindt plaats aan de hand van een verdelingssysteem zoals nader uitgewerkt in paragraaf 2 van dit hoofdstuk.

1. Subsidiabel zijn de kosten die zijn opgenomen in de aanvraag voor uitvoeringsactiviteiten ter verwezenlijking van de ambities, doelen, of de beoogde resultaten van de Regio Deal FruitDelta Rivierenland en naar het oordeel van het DB redelijk en in lijn met reguliere en actuele prijsniveaus zijn.

2. De hoogte van de subsidie wordt bepaald aan de hand van de bijdrage die een project levert aan de ambities, doelen en resultaten van de Regio Deal FruitDelta Rivierenland, met dien verstande dat de subsidie in ieder geval nooit meer bedraagt dan 70 procent van de totale projectkosten.

3. De Bsg maakt een integrale afweging van alle aanvragen en let daarbij op de verdeling over de programmalijnen in lijn met de Regio Deal FruitDelta Rivierenland. De Bsg laat zijn advies vergezeld gaan van een beargumenteerde aanbeveling over de hoogte van de te verlenen subsidies.

4. Tot de subsidiabele kosten behoren in ieder geval niet:

• a.

  de vaste personeelslasten van de aanvrager;

• b.

  de kosten van huisvesting, apparatuur en deskundigheid waarover de aanvrager permanent beschikt;

• c.

  andere kosten die behoren tot de normale exploitatiekosten van de aanvrager;

• d.

  de kosten van reguliere werkzaamheden van de aanvrager, onderhoud of herstelkosten.

1. Een subsidie wordt in ieder geval geheel geweigerd, indien:

• a.

  het project niet of onvoldoende past binnen de kaders en uitgangspunten gesteld in de Regio Deal FruitDelta Rivierenland;

• b.

  de looptijd van het project langer dan drie jaar bedraagt, danwel het beoogde resultaat naar het oordeel van het DB (op advies van de Bsg) niet binnen drie jaar zal worden bereikt.

2. Voorts wordt de subsidie geweigerd, indien de subsidie niet kan worden verstrekt binnen de kaders voor rechtmatige staatssteun overeenkomstig de Europese regelgeving.

3. Subsidie kan worden geweigerd:

• a.

  als de te subsidiëren activiteiten niet of niet in overwegende mate gericht zijn op de regio of haar ingezetenen dan wel niet of onvoldoende bijdragen aan de ambities, doelen en resultaten van de Regio Deal FruitDelta Rivierenland;

• b.

  als de aanvrager de activiteiten ook zonder de gevraagde subsidie kan verrichten;

• c.

  als met de activiteiten waarvoor de subsidie is aangevraagd, reeds is begonnen voordat de Regio Deal FruitDelta Rivierenland werd gesloten;

• d.

  indien dezelfde aanvrager, al dan niet zelfstandig, reeds voor 2020 subsidie heeft verkregen voor het project.

1. De aanvraag wordt ingediend bij het DB vόόr 16 november 2020.

2. Het DB zendt de aanvrager een bevestiging van ontvangst van de aanvraag.

3. Een aanvraag dient te geschieden door middel van een volledig ingevuld en ondertekend aanvraagformulier, dat daartoe door het DB beschikbaar wordt gesteld.

4. Bij het aanvraagformulier worden de volgende bescheiden gevoegd:

• a.

  een gespecificeerde en sluitende begroting;

• b.

  alle beschikkingen voor regionale publieke cofinanciering;

• c.

  overige financiering door derde partijen en bewijsstukken daarvan;

• d.

  een toelichting op de mate en vorm van samenwerking met anderen.

1. Indien de aanvraag niet volledig is, wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld deze alsnog aan te vullen, binnen 7 dagen na dagtekening van de brief waarin dit verzoek wordt gedaan.

2. Indien de aanvraag binnen de gestelde termijn niet of niet volledig is aangevuld, kan het DB besluiten de aanvraag buiten behandeling te laten.

3. Indien sprake is van een onvolledige aanvraag die kort voor de sluitingsdatum wordt ingediend, zijn de consequenties van de onvolledigheid voor risico van de aanvrager.

1. De aanvraag dient voorzien te zijn van een sluitende begroting, die voldoende zekerheid biedt ten aanzien van regionale publieke cofinanciering. Daarnaast dient een onderbouwd projectvoorstel of businessplan te worden bijgevoegd.

2. Verwachte inkomsten in een project moeten aan de financieringszijde van de begroting tot uitdrukking worden gebracht.

3. Indien er sprake is van gekapitaliseerde ureninbreng in een project, dan dienen deze uren aantoonbaar additioneel te zijn en te worden gewaardeerd tegen een maximum van €50 per uur. Uurtarieven dienen altijd in het projectplan gespecificeerd en onderbouwd te worden. Werkzaamheden door externen kunnen gewaardeerd worden tegen een hoger tarief met een maximum van € 800 per dag.

4. Wanneer de aanvrager al voor het moment van subsidieverlening is gestart met de uitvoering van het project, is dat voor eigen rekening en risico. Eventuele voorbereidingskosten, gemaakt vanaf 1 juli 2020, kunnen evenwel voor subsidie in aanmerking komen. Afronding van de in het project beoogde activiteiten mag in elk geval niet plaatsvinden vóór de datum van besluitvorming op de aanvraag door het DB.

5. Voor zover van toepassing, zijn subsidiebedragen altijd inclusief BTW.

1. Na de sluitingstermijn, worden alle ontvankelijke aanvragen verzameld en ter beoordeling voorgelegd aan de Bsg.

2. Een aanvraag voor een project beoordeelt de Bsg op:

• a.

  De aansluiting bij de ambities, doelen en resultaten uit de Regio Deal FruitDelta Rivierenland;

• b.

  De overige weigerings- en toetsingsgronden, zoals opgenomen in deze verordening.

3. Aan de hand van de toetsing zoals bedoeld in het tweede lid, beoordeelt de Bsg of een aanvraag voor toekenning in aanmerking komt en voor welk bedrag.

4. Ten aanzien van de toe te kennen projecten adviseert de Bsg positief voor zover het subsidieplafond dat toelaat.

1. De Bsg stelt een samenhangend advies op aan het DB over de ingediende volledige aanvragen.

2. Het in het eerste lid bedoelde advies maakt onderscheid tussen te honoreren, geheel af te wijzen en deels af te wijzen aanvragen.

3. Het DB neemt op basis van het zwaarwegende advies van de Bsg een besluit over de ingediende aanvragen.

4. Indien het DB afwijkt van het advies van de Bsg, motiveert het bestuur dit in de subsidiebeschikking en wordt dit gecommuniceerd aan de Bsg.

1. Het DB beschikt binnen twaalf weken na het verstrijken van de sluitingsdatum.

2. De in het eerste lid genoemde termijn kan eenmalig met ten hoogste vier weken worden verlengd.

3. De verlenging wordt gelijktijdig schriftelijk medegedeeld aan de aanvragers.

1. Het besluit tot subsidieverlening vermeldt minimaal:

• a.

  de start- en einddatum van het project;

• b.

  de maximale subsidie,

• c.

  de financieringsopzet;

• d.

  de totale projectkosten die als basis voor de berekening van de subsidie dienen.

• e.

  eventuele eindbegunstigde van de subsidie en/of uitvoerder van het project.

2. Het besluit tot subsidieverlening kan tevens de kwalitatieve en kwantitatieve doelstelling van het project vermelden, eventueel per programmalijn.

3. Voorts vermeldt het besluit de wijze van beschikbaarstelling van de subsidie en de aan de subsidie verbonden verplichtingen, inclusief de wijze van verantwoording door de aanvrager.

4. Indien de te verstrekken subsidie staatssteun vormt als bedoeld in artikel 107, eerste lid, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, kan subsidie slechts worden verleend binnen de de-minimisregelgeving, de Algemene Groepsvrijstellingsverordening, dan wel na kennisgeving aan / na goedkeuring door de Europese Commissie, in overeenstemming met de geldende staatssteunregelgeving.

1. Voorschotten worden per project verstrekt volgens de bij de beschikking gevoegde procedure.

2. Voorschotten worden verstrekt op basis van een sluitende begroting en wanneer voldaan wordt aan de verplichtingen die op grond van artikel 15 aan de subsidieverlening zijn verbonden.

1. Het DB verbindt aan de subsidie ten minste de volgende verplichtingen:

• a.

  de aanvrager en eventuele eindbegunstigde en/of uitvoerder handelen in overeenstemming met de Europese en/of nationale regelgeving;

• b.

  de voortgang van de activiteiten waarvoor een bijdrage is verleend, geschiedt in overeenstemming met de bij de aanvraag verschafte gegevens;

• c.

  het bij de verlening vermelde bedrag zal worden uitgegeven aan de in de aanvraag genoemde zaken;

• d.

  de aanvrager draagt zorg voor een projectadministratie, die voldoet aan de in de beschikking gestelde eisen;

• e.

  de aanvrager rapporteert over de financiële en inhoudelijke status van het project conform het bepaalde in de subsidiebeschikking. De rapportage wordt jaarlijks ingediend uiterlijk op 1 mei;

• f.

  de aanvrager c.q. de eindbegunstigde werkt mee aan financiële en fysieke controles en evaluatieonderzoeken door of namens het DB;

• g.

  de aanvrager werkt mee aan communicatie en publiciteit over het project conform het bepaalde in artikel 21; 2.

De subsidieverplichtingen worden gevoegd bij de verleningsbeschikking.

2. Het project dient uiterlijk binnen drie maanden na de subsidieverlening te starten, waarbij de datum zoals vermeld op de beschikking bepalend is.

3. De termijn bedoeld in het tweede lid kan op basis van een gemotiveerd schriftelijk verzoek van de aanvrager worden verlengd ingeval van bijzondere omstandigheden. Het blijft daarbij van belang dat het project binnen de looptijd van de Regio Deal FruitDelta Rivierenland kan worden afgerond.

1. De aanvrager draagt er zorg voor dat een afzonderlijke projectadministratie op verplichtingen- en kasbasis wordt gevoerd, waarin alle noodzakelijke gegevens tijdig, betrouwbaar en volledig zijn vastgelegd en zijn te verifiëren met bewijsstukken.

2. De administratie dient aldus te zijn opgezet dat deze voldoende waarborg biedt voor correcte en adequate tussentijdse rapportages.

3. De administratie biedt voldoende mogelijkheden voor een adequate accountantscontrole op rechtmatigheid en doelmatigheid en voor een controle op de juiste naleving van de voorwaarden.

4. Indien de administratie niet in eigen beheer wordt uitgevoerd, wordt bij de aanvraag opgave gedaan van de instelling die de administratie voert. Op de administratie van deze instelling is het hiervoor bepaalde eveneens van toepassing.

1. De aanvrager rapporteert periodiek, door gebruikmaking van een vaststaand model, over de financiële en inhoudelijke status van het project conform het bepaalde in de subsidiebeschikking.

2. Rapportage geschiedt door volledige en waarheidsgetrouwe informatie te geven over de voortgang van het project waarvoor een subsidie is verleend, door middel van daarvoor door Regio Rivierenland ter beschikking gestelde en door de aanvrager ondertekende standaardformulieren.

3. Indien de aanvrager niet tevens de uitvoerder en/of eindbegunstigde is van het project, dient de aanvrager ervoor zorg te dragen dat de uitvoerder en/of eindbegunstigde dezelfde medewerking verleent als in voorgaande leden bedoeld. Hieronder valt ook de medewerking aan het rapporteren over de inhoudelijke voortgang, zelfs na het moment waarop het project financieel is afgerond, maar uiterlijk tot het moment waarop de beleidseffecten zoals opgenomen in de aanvraag zijn gerealiseerd.

4. Binnen twee maanden na ontvangst van de rapportage als bedoeld in het eerste lid, reageert het DB daarop. Het DB deelt daarbij tevens mede of het bestuur voornemens is gebruik te maken van de bevoegdheid als bedoeld in artikel 22 van deze verordening.

1. Het DB heeft het recht om (onaangekondigd) ter plaatse de rechtmatige besteding van de subsidie te (laten) controleren, de administratie in te zien en daarvan kopieën te maken.

2. Indien de aanvrager niet tevens de uitvoerder en/of eindbegunstigde is van het project, verplicht de aanvrager de uitvoerder en/of eindbegunstigde tot dezelfde medewerking. Hieronder valt ook de medewerking aan het rapporteren over de inhoudelijke voortgang, zelfs na het moment waarop het project financieel is afgerond, maar uiterlijk tot het moment waarop de beleidseffecten zoals opgenomen in de aanvraag zijn gerealiseerd.

1. De aanvrager werkt mee aan de uitvoering van taken rond communicatie en publiciteit, hetgeen inhoudt dat bij iedere uiting naar buiten wordt gemeld dat het project mede mogelijk is gemaakt met middelen in het kader van de Regio Deal Fruitdelta Rivierenland. Dit betreft zowel een vermelding bij schriftelijke en digitale uitingen als ook bij het plaatsen van een bord bij het realiseren van fysieke projecten.

Het betreft dan de volgende tekst: “Dit project is mede mogelijk gemaakt door een bijdrage uit de Regio Deal Fruitdelta Rivierenland”. Het logo dient daarbij duidelijk zichtbaar te zijn.

2. Indien de aanvrager niet tevens de uitvoerder en/of eindbegunstigde is van het project, verplicht de aanvrager de uitvoerder en/of eindbegunstigde dezelfde medewerking te verlenen.

1. De aanvrager dient binnen drie maanden na de einddatum zoals opgenomen in de beschikking van het project, een aanvraag om vaststelling van de subsidie in bij het DB, door gebruikmaking van een vaststaand model.

2. De vaststellingsaanvraag dient voorzien te zijn van:

• a.

  een financieel en inhoudelijk verslag, waaruit blijkt dat aan alle verplichtingen is voldaan;

• b.

  ingeval de verstrekte subsidie minimaal € 125.000 bedraagt: een accountantsverklaring.

3. Het DB kan op schriftelijk en gemotiveerd verzoek van de aanvrager toestaan, dat de indiening van de vaststellingsaanvraag na genoemde drie maanden, doch in elk geval binnen zes maanden na de einddatum van het project, plaatsvindt.

4. Het verzoek als bedoeld in het vorige lid dient binnen de in lid 1 genoemde termijn van drie maanden te zijn ingediend.

1. Het besluit tot vaststelling vermeldt het bedrag van de definitieve subsidie.

2. In geval de subsidie lager is vastgesteld dan eerder verleend, vermeldt het DB de reden daarvan.

1. De uitbetaling van het vastgestelde subsidiebedrag vindt plaats onder verrekening van uitbetaalde voorschotten.

2. De vastgestelde subsidie alsmede de toegekende voorschotten worden uitbetaald aan de aanvrager.