Verordening van de raad van Papendrecht houdende bepalingen over het bewaren van houtopstanden (Bomenverordening Gemeente Papendrecht 2017)

1. Het college stelt een Groene Kaart met binnen de bebouwde kom staande Beschermde houtopstanden vast.

2. De Groene Kaart omvat in ieder geval:

• a.

  omschrijving status boom;

• b.

  Nederlandse naam;

• c.

  Latijnse naam;

• d.

  boomhoogte;

• e.

  stamdiameter;

• f.

  plantjaar.

3. Het college kan de Groene Kaart herzien en opnieuw vaststellen.

4. De Groene Kaart bevat:

• a.

  Monumentale houtopstanden;

• b.

  Waardevolle houtopstanden;

• c.

  Belevingsbomen;

• d.

  Boomzones.

1. Het is verboden Monumentale of Waardevolle houtopstand, Belevingsbomen, of in Boomzones staand hakhout of bomen (indien groter of gelijk aan 20cm stamdiameter) te vellen, te doen vellen of te laten vellen.

2. Het bevoegd gezag kan in een omgevingsvergunning ontheffing verlenen van het in het eerste lid gestelde verbod.

3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor:

• a.

  houtopstand die moet worden geveld krachtens de Plantenziektenwet of krachtens een aanschrijving van het bevoegd gezag;

• b.

  het periodiek snoeien van hakhout ter uitvoering van het reguliere onderhoud;

• c.

  het periodiek scheren, knotten of kandelaberen als noodzakelijke beheermaatregel bij vormbomen ter uitvoering van het reguliere onderhoud;

• d.

  het verrichten van snoeiwerkzaamheden aan houtopstand met achterstallig onderhoud;

• e.

  dunning van bomen of hakhout in Boomzones.

4. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor de volgende houtopstanden:

• a.

  wegbeplanting en eenrijige beplantingen op of langs landbouwgronden, beide voor zover bestaande uit populieren of wilgen, tenzij deze zijn geknot;

• b.

  vruchtbomen en windschermen om boomgaarden;

• c.

  fijnsparren, niet ouder dan 12 jaar, bestemd om te dienen als kerstbomen en geteeld op daarvoor in het bijzonder bestemde terreinen;

• d.

  kweekgoed;

• e.

  houtopstanden die gelegen zijn buiten de bebouwde kom, tenzij de houtopstanden in erven of tuinen staan of de houtopstanden een zelfstandige eenheid vormen die:

  • -

    ofwel geen grotere oppervlakte beslaat dan 10 are;

  • -

    ofwel bestaat uit rijbeplanting van niet meer dan 20 houtopstanden, gerekend over het totale aantal rijen.

5. Het bevoegd gezag kan indien houtopstand direct gevaar oplevert die noodkap noodzakelijk maakt, besluiten dat de omgevingsvergunning voor het vellen direct in werking treedt. Het besluit wordt zo spoedig mogelijk bekend gemaakt.

1. Het bevoegd gezag kan omgevingsvergunning om Beschermde houtopstand te vellen verlenen, dan wel onder voorschriften of beperkingen verlenen.

2. Een omgevingsvergunning voor het vellen van een Beschermde houtopstand kan, slechts bij uitzondering worden verleend:

• a.

  voor een Monumentale houtopstand als een zeer zwaarwegend algemeen maatschappelijk belang zwaarder weegt dan duurzaam behoud van de houtopstand en alternatieven door middel van een BEA zijn onderzocht maar redelijkerwijs niet uitvoerbaar zijn of;

• b.

  voor een Waardevolle houtopstand als een algemeen maatschappelijk belang of zwaarwegend individueel belang van niet tijdelijke aard, zwaarder weegt dan duurzaam behoud van de houtopstand en alternatieven door middel van een BEA zijn onderzocht maar redelijkerwijs niet uitvoerbaar zijn of;

• c.

  voor een Belevingsboom, een boom of hakhout in een Boomzone, als een algemeen belang zwaarder weegt dan het duurzaam behoud van de Belevingsboom, boom of hakhout in een Boomzone, of sprake is van ernstige overlast.

3. De omgevingsvergunning voor vellen kan tevens worden verleend indien:

• a.

  de verwachte levensduur van de houtopstand minder is dan 5 jaar of;

• b.

  naar boomdeskundige maatstaven instandhouding niet langer verantwoord is ter voorkoming van letsel of schade of;

• c.

  sprake is van een reconstructieplan waarbij door middel van een BEA alternatieven voor behoud zijn onderzocht maar redelijkerwijs niet uitvoerbaar zijn.

1. De omgevingsvergunning moet schriftelijk en gemotiveerd worden aangevraagd, door of namens dan wel met toestemming van degene, die krachtens zakelijk recht of door degene die krachtens publiekrechtelijke bevoegdheid gerechtigd is over de houtopstand te beschikken.

2. Het bevoegd gezag kan bepalen dat bij de aanvraag een overzicht van de overige vergunningen, ontheffingen of toestemmingen die nodig zijn voor de realisatie van een project, wordt overgelegd.

3. Het bevoegd gezag kan bepalen dat bij de aanvraag de inhoud van het reconstructieplan wordt overgelegd.

4. In geval van een bouwwerk of technische ingrepen in het terrein binnen de invloedssfeer van de houtopstand kan het bevoegd gezag bepalen dat bij de aanvraag een BEA en een taxatierapport met boomwaarde van alle houtopstand staande binnen de invloedssfeer van de te vellen houtopstand wordt overgelegd.

1. De omgevingsvergunning tot vellen als bedoeld in deze verordening vervalt, indien daarvan niet binnen maximaal drie jaar na het onherroepelijk zijn van de omgevingsvergunning gebruik is gemaakt.

2. In het geval het een omgevingsvergunning voor het vellen van meer dan één houtopstand betreft, is de omgevingsvergunning voor alle te vellen houtopstanden slechts drie jaar geldig, ook als in fasen geveld wordt of één of meerdere houtopstanden al geveld zijn.

1. Tot de aan de omgevingsvergunning te verbinden voorschriften, kan behoren het voorschrift dat binnen een bepaalde termijn en overeenkomstig de door bevoegd gezag te geven aanwijzingen moet worden herplant.

2. In het voorschrift als bedoeld in het eerste lid wordt telkens bepaald binnen welke termijn na de herplant en op welke wijze niet aangeslagen herplant moet worden vervangen.

3. Tot de aan de omgevingsvergunning tot vellen te verbinden voorschriften, kan het voorschrift behoren dat pas tot vellen van de Beschermde houtopstand op en bij bouw- en aanlegwerken of andere ruimtelijke herinrichting of reconstructie mag worden overgegaan indien andere ontheffingen, vergunningen, toestemmingen of ruimtelijke ordeningsprocedures onherroepelijk geworden zijn en de feitelijke en financiële voortgang van de werken voldoende gewaarborgd is.

4. Degene aan wie de verplichting als bedoeld in het eerste tot het derde lid is opgelegd, alsmede zijn rechtsopvolger, is verplicht daaraan te voldoen.

1. Indien een houtopstand waarop het verbod tot vellen van toepassing is, zonder omgevingsvergunning van het bevoegd gezag is geveld, dan wel op andere wijze teniet is gegaan, kan het bevoegd gezag aan de zakelijk gerechtigde tot de grond waarop zich de houtopstand bevond dan wel aan degene die uit andere hoofde tot het treffen van voorzieningen bevoegd is, de verplichting opleggen te herplanten overeenkomstig de door hen te geven aanwijzingen binnen een door hen te stellen termijn.

2. Wordt een verplichting als bedoeld in het eerste lid opgelegd, dan kan daarbij tevens worden bepaald binnen welke termijn na herplant en op welke wijze niet aangeslagen herplant moet worden vervangen.

3. Indien een houtopstand waarop het verbod tot vellen van toepassing is in het voortbestaan ernstig wordt bedreigd, kan het bevoegd gezag aan de zakelijk gerechtigde tot de grond waarop zich de houtopstand bevindt dan wel aan degene die uit andere hoofde tot het treffen van voorzieningen bevoegd is, de verplichting opleggen om:

• a.

  overeenkomstig de door hen te geven aanwijzingen binnen een door hen te stellen termijn voorzieningen te treffen, waardoor die bedreiging wordt weggenomen;

• b.

  een BEA op te stellen en aan te bieden aan het bevoegd gezag.

4. Degene aan wie de verplichting als bedoeld in het eerste tot het derde lid is opgelegd, alsmede zijn rechtsopvolger, is verplicht daaraan te voldoen.

1. De afstand als bedoeld in artikel 5:42 Burgerlijk Wetboek is voor bomen die na inwerkingtreding van deze verordening zijn aangeplant, vastgesteld op 0,5 meter en op nihil voor heggen en heesters.

2. Voor bomen in gemeentelijk eigendom die voor inwerkingtreding van de verordening zijn aangeplant, is deze afstand vastgesteld op nihil.

1. Indien zich op een terrein één of meer houtachtigen bevinden die naar het oordeel van het college gevaar opleveren van verspreiding van een boomziekte of voor vermeerdering van de ziekteverspreiders zoals insecten, is de rechthebbende, indien hij daartoe door het college is aangeschreven, verplicht binnen de bij aanschrijving vast te stellen termijn:

• a.

  de houtachtigen te vellen;

• b.

  conform richtlijnen van de gemeente de gevelde houtachtigen direct zodanig te behandelen dat verspreiding van de boomziekte wordt voorkomen.

2. Het is verboden zonder vergunning van het college gevelde houtachtigen of delen daarvan voor handen of in voorraad te hebben of te vervoeren, indien het een boomsoort betreft die de desbetreffende boomziekte kan verspreiden.

3. Het niet voldoen aan de in het eerste lid bedoelde aanschrijving biedt een basis voor de toepassing van bestuursdwang, waarbij de noodzakelijke werkzaamheden, voor risico en voor rekening van aangeschrevene, door of namens de gemeente kunnen worden verricht.

1. Het is verboden om houtachtigen, die eigendom van de gemeente Papendrecht zijn te beschadigen, te bekladden of te beplakken of daaraan snoeiwerk te verrichten behoudens door ambtenaren of anderen ter uitoefening van de hun opgedragen boomverzorgende taak.

2. Het is verboden om één of meer voorwerpen in of aan houtachtigen die eigendom van de gemeente Papendrecht zijn, aan te brengen of anderszins te bevestigen, behoudens vergunning van het college, met uitzondering van door de gemeente zelf aan te brengen voorwerpen.

1. Hij die handelt in strijd met artikel 11 of 12, wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste twee maanden of een geldboete van de tweede categorie.

2. Bij de eis tot strafmaatbepaling kan rekening worden gehouden met de boomwaarde.

1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de bij besluit van bevoegd gezag aangewezen personen.

2. Met de opsporing van de in deze afdeling strafbaar gestelde feiten zijn behalve de ambtenaren, genoemd in artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering, belast de daartoe door bevoegd gezag aangewezen buitengewone opsporingsambtenaren.