Nota Lokaal Gezondheidsbeleid 2011 t/m 2014 van de gemeente Oirschot

Titeldeel 1 Nieuw Titeldeel

NOTA LOKAAL GEZONDHEIDSBELEID 2011-2014 AN DE GEMEENTE OIRSCHOT

Vastgesteld door de gemeenteraad van Oirschot op 29 september 2011

Samenvatting

Hoofdstuk 1

Waar gaat het om?

1.1. Inleiding

1.2. Ontwikkelingen

1.3. Wettelijk kader

1.4. Samenhang met andere beleidsterreinen: integraal en inclusief beleid

1.5. Rol van de gemeente

1.6. Totstandkoming van de nota

Hoofdstuk 2

Hoe gezond is Oirschot?

Hoofdstuk 3

Welke visie en doelstellingen hebben we?

3.1. Algemeen

3.2. Visie

3.3. Doelstellingen

Hoofdstuk 4

Welke Speerpunten pakken we aan?

4.1. Landelijke speerpunten

4.2. Achtergrond en overwegingen bij de speerpunten

4.3. Speerpunten gemeente Oirschot voor de jaren 2011 t/m 2014

Hoofdstuk 5

Wat gaan we doen?

Uitwerking van de speerpunten binnen het lokaal gezondheidsbeleid:

5.1. Overgewicht

5.1 A. Overgewicht

5.1.B. Gezond voeding

5.1.C. Diabetes

5.2. Schadelijk alcoholgebruik

5.3. (Stoppen met) roken

5.4. Druggebruik

5.5. Sociale Weerbaarheid (incl.voorkoming vereenzaming)

5.6. Preventieve gezondheidszorg voor ouderen

Hoofdstuk 6

Wat hebben we nodig?

6.1. Voorwaarden

6.2. Organisatiestructuur

6.3. Financiële consequenties

Hoofdstuk 7

Hoe gaan we het effect meten?

Evaluatie

Bijlage 1 Hoe staan we er in Oirschot voor?

Bijlage 2 Invulling van de Wpg-taken voor de gemeente Oirschot

Bijlage 3 Beschrijving van de gezondheid van de inwoners van Oirschot

Bijlage 4 Overzicht ingekomen reacties in kader inspraak op het concept Nota Lokaal Gezondheidsbeleid

2011 t/m 2014 van de gemeente Oirschot.

Bijlage 5 Procedure/-tijdpad Nota Lokaal Gezondheidsbeleid 2011-2014

SAMENVATTING

In deze samenvatting houden we de hoofdstukindeling aan van de nota.

I. Waar gaat het om ?

Gemeenten hebben een wettelijke taak in de collectieve preventie van de volksgezondsheid op basis van de Wet

publieke gezondheid (Wpg). De voorloper van deze wet, zijnde de Wet collectieve preventie volksgezondheid (Wcpv)

is opgegaan in genoemde wet. Elke gemeente moet volgens de wet sinds 2003 voor het te voeren lokaal gezond-

heidsbeleid elke vier jaar een nota vaststellen.

Deze Nota Lokaal Gezondheidsbeleid voor de gemeente Oirschot gaat over de periode 2011 t/m 2014.

Maatschappelijke en landelijke ontwikkelingen hebben invloed op ons doen en laten en ons denken over gezondheid:

1. Steeds meer dringt bij mensen het besef door dat het bevorderen van gezondheid meer is dan het bestrijden van

ziekten.

2. Feitelijk accepteren we met zijn allen dat het bij gezondheid niet alleen gaat om het bestrijden van ziekten en we con-

cluderen dat de verantwoordelijkheid voor de eigen en collectieve gezondheid een gedeelde verantwoordelijkheid is.

3. De rijksoverheid heeft in 2007 een visie geschreven op gezondheid en preventie ‘Gezond zijn, gezond leven’. In deze

nota stelt het Ministerie van VWS dat het voorkomen van vermijdbare gezondheidsschade een verantwoordelijkheid is

van ons allemaal.

In de Nota is aandacht voor samenhang met andere beleidsterreinen omdat gezondheid zich niet beperkt tot één beleids

terrein. Binnen diverse gemeentelijke beleidsterreinen (jeugdbeleid, WMO-beleid, beleid betreffende ruimtelijke ordening,

verkeersveiligheid en integrale wijkontwikkeling spelen gezondheidsaspecten een rol. Naast het inventariseren van de

door de gemeenteraad gekozen speerpunten die opgepakt moeten worden binnen lokaal gezondheidsbeleid is het dus

van belang andere eleidsterreinen door te nemen op aspecten die van belang zijn voor de volksgezondheid.

II. Hoe gezond is Oirschot ?

In dit hoofdstuk besteden we aandacht aan de huidige gezondheidssituatie van de burgers in Oirschot. In het kader

van de Wpg verzamelt en analyseert de GGD elke vier jaar gegevens omtrent de gezondheidssituatie van de verschil-

lende bevolkingsgroepen. Dat houdt in dat elk jaar een andere groep wordt onderzocht; de meest recente monitors

betreffen de jeugd van 12 t/m 18 jaar (2007-2008), de jeugd van 0 t/m 11 jaar (2008-2009), de volwassenen van 19 t/m

64 jaar (2009-2010) en de ouderen vanaf 65 jaar (2009-2010).

De uitkomsten van deze monitors leveren een schat aan informatie op voor het gemeentelijk beleid. Niet alleen het

gezondheidsbeleid, maar ook het jeugdbeleid, ouderen- en gehandicaptenbeleid en het beleid ten aanzien van de

WMO kan de regionale en lokale cijfers als input gebruiken.

II. Welke visie en doelstellingen hebben we?

De gemeente Oirschot streeft met het lokaal gezondheidsbeleid naar het voorkómen en het vroegtijdig opsporen van

gezondheidsproblemen onder de inwoners en naar bescherming en bevordering van het lichamelijk, geestelijk en so-

ciaal welbevinden van de inwoners, waarbij leefstijl en gedrag, sociale en fysieke omgeving en zorgvoorzieingen mede

van invloed zijn.

We willen met die visie:

1. Bevorderen dat alle inwoners optimale kansen op gezondheid hebben;

2. Bevorderen dat alle relevante sectoren (binnen en buiten de gemeenten) bijdragen aan het vergroten van de kansen

op gezondheid.

Doelstellingen

1. Anticiperen op bedreigingen van de volksgezondheid.

2. Vergroten van de betrokkenheid van de Oirschotse burgers bij de eigen gezondheid.

3. Bevorderen van een gezonde sociale infrastructuur wat wil zeggen: zorgen dat allerlei instanties (zoals zorgverleners,

het welzijnswerk, scholen) een bijdrage leveren aan verbetering van de volksgezondheid.

IV. Welke speerpunten pakken we aan ?

De gemeenteraad heeft al op 15 september 2009 voor die periode de volgende speerpunten bepaald:

- Overgewicht (inclusief gezonde voeding en diabetes);

- Schadelijk alcoholgebruik

- (Stoppen met) roken

- Druggebruik

- Sociale Redzaamheid ( + voorkoming vereenzaming)

Later is daar door burgemeester en wethouders het speerpunt: “preventieve gezondheidszorg voor ouderen” (65 +) aan

toegevoegd omdat de gemeente daar wettelijk aandacht aan moet besteden (art. 5a van de Wet publieke gezondheid)

De keuzes zijn gebaseerd op de volgende criteria en overwegingen:

• Ernst en/of omvang van het gezondheidsprobleem op basis van de landelijke cijfers (bijvoorbeeld CBS) of lokale analy-

se van de gezondheidssituatie (GGD-monitoren). Ook de trends en ontwikkelingen maken hiervan onderdeel uit;

• Sterke relatie van de risicofactor met gezondheid;

• Aansluitend bij landelijke prioriteiten (nota “Kiezen voor gezond leven”);

• Mogelijkheden van een doelmatige en effectieve aanpak binnen het gemeentelijk beleid;

• Grote (maatschappelijke) gevolgen voor gebruik van medische voorzieningen en arbeidsdeelname;

• Significant negatief afwijkend Oirschot versus regio of Nederland;

• Draagvlak bij betrokken organisaties/instellingen;

• Politieke gevoeligheid/ tijdgeest;

V. Wat gaan we doen?

De speerpunten binnen het lokale gezondheidsbeleid van de gemeente Oirschot worden in hoofdstuk IV van de nota op

- hoofdlijnen uitgewerkt. In de praktijk zal de verdere uitwerking van de plannen en de uitvoering van deze speerpunten

plaatsvinden in overleg met de betrokken organisaties.

Dit betekent dat in vervolg op deze nota nog uitvoeringsplannen komen voor de gekozen thema’s (besluitvorming door het

college), waarin specifieker en gedetailleerder aangegeven wordt wat de gemeente gaat doen op elk van de speerpunten.

Dit zal een uitwerking zijn van hetgeen nu bij elk thema onder 'plan van aanpak' vermeld staat. De door de gemeente inge

stelde Adviesgroep Lokaal Gezondheidsbeleid/WMO krijgt daarbij als taak samen met de gemeente met werkgroepen per

thema die plannen op te stellen.

De leden van die adviesgroep hebben op 1 juli 2010 aangegeven dat zij die taak graag oppakken en vorm geven.

VI. Wat hebben we nodig?

1. Draagvlak bij alle betrokken professionele instellingen

2. Eigen verantwoordelijkheid. Burgers blijven in eerste instantie zelf verantwoordelijk voor hun eigen gezond heid.

3. Ambtelijke capaciteit (gemiddeld 6 uren per week voor uitvoering gezondheidsbeleid en 2 uren per week voor de aanver-

wante beleidsterreinen (met name WMO en Jeugd).

4. Continuïteit en flexibiliteit in dienstenpakket GGD.

5. Budget (voor 2011 volgens raming € 17.500,--, voor 2012: € 21.000,-- , voor 2013: € 29.000,-- en voor 2014: € 32.000,--).

VII. Hoe gaan we het effect meten?

Evaluatie

Het meten van de resultaten en de effecten van collectieve preventiemaatregelen voor de gezondheid van burgers is disuta-

bel, zeker op een kortere termijn. Vaak zijn zoveel factoren van invloed op de gezondheid van burgers, dat de gezondheids-

winst van een bepaalde activiteit niet kan worden aangetoond. Dit laat onverlet dat de nog op te zetten activiteiten door ons

zullen worden geëvalueerd. We willen ervoor zorgen dat elke in te stellen werkgroep rekening houdt met vooraf bepaalde

meetbare doelen.

Teneinde de mogelijke gevolgen van lokaal gezondheidsbeleid voor de bevordering van gezondheid te kunnen weten zal een

evaluatie worden gehouden betreffende de:

1. Aanpak van gezondheidsknelpunten.

De organisaties, die met de opzet en uitvoering van activiteiten van de eerder beschreven speerpunten belast worden,

worden door de gemeente verzocht door middel van verslaglegging inzicht te geven in de bereikte resultaten, en indien

mogelijk de effecten.

Het gaat hierbij om zowel inhoudelijke als procesmatige aspecten. Indien mogelijk wordt hierbij ook de klanttevreden-

heid betrokken.

2. Gezondheidswinst.

De door de GGD in een tijdsbestek van telkens 4 jaar per gemeente te houden Gezondheidsmonitoren voor jongeren,

volwassenen en ouderen gebruikt de gemeente voor het meten van de gezondheid van de Oirschotse bevolking en,

voor zover dat mogelijk is, de eventueel behaalde gezondheidswinst door vergelijking met eerdere gezondheidspei-

lingen en met peilingen in de regio.

Bijlage 1

Hoe staan we er in Oirschot voor?

De laatst door de gemeenteraad vastgestelde Nota Lokaal Gezondheidsbeleid besloeg de periode 2003 t/m 2006.

Daarna heeft de gemeenteraad geen nota meer vastgesteld. Dit wil overigens niet zeggen dat de gemeente na 2006 geen

gezondheidsthema’s heeft ontwikkeld en uitgevoerd.

Dit blijkt ook uit de evaluatie van de Nota LGB 2003 t/m 2006 en de aanvullende activiteiten in de periode 2006 t/m 2010.

Evaluatie 2003 t/m 2006.

De gemeente heeft aandacht besteed aan de volgende aandachtsvelden:

1. Opvoedingsondersteuning (o.a. realiseren en uitvoeren van opvoedspreekuren binnen de peuterspeelzalen, groeps-

voorlichting aan ouders en contactmomenten op maat, kindobservaties binnen peuterspeelzalen en kinderdagverblij-

ven door Zuid Zorg (afd. Jeugd gezondheidszorg) en een opvoedspreekuur voor ouders door de GGD.

2. Preventie (gezondheids)problemen/ontsporing jeugd (o.a. continuering Netwerk Jeugdhulpverlening, aanbieden School-

maatschappelijk Werk (SMW) aan de basisscholen en continuering van SMW binnen het Kempenhorstcollege, ter voor-

koming van huiselijk geweld).

3. Eenzaamheid/sociaal isolement (continuering Activerend Huisbezoek 70 +ers, later 75 + ers).

4. Bevorderen van een gezonde leefstijl (o.a. acties in het kader van preventie gebruik genotmiddelen door het programma

Gezonde School en Genotmiddelen voor de basisscholen en het Kempenhorstcollege, gastlessen en ouderavonden).

5. Chronisch zieken en mensen met een handicap (de bereikbaarheid en toegankelijkheid van met name openbare ge-

bouwen zijn in samenspraak met het Platform gehandicapten Gemeente Oirschot bezien. De meeste gebouwen vol-

doen nu.

Aanvullende activiteiten in de periode 2006 t/m 2010:

1. Mantelzorg. Sinds 2008 kent deze gemeente een ondersteunend aanbod voor mantelzorgers via de Stichting Welzijn

Oirschot. In 2010 heeft dit verder vorm gekregen met het project (om te beginnen 3 jarig) Jonge Mantelzorgers (onder-

steuning van jongeren tot 23 jaar).

2. Bevorderen van een gezonde leefstijl (o.a. door participatie vanaf september 2006 in het regionaal project “Laat je niet

Flessen”).

3. Preventie van collectieve gezondheidsproblemen (o.a. door bevorderen van gezond gedrag bij de leerlingen an het

Kempenhorstcollege door meer gezonde voeding aan te bieden in de schoolkantine, de organisatie van een opvoe-

dingsmarkt voor ouders van kinderen tot 12 jaar en een opvoedingsavond voor ouders van pubers, sport- en beweeg-

activiteiten voor ouderen, ziekteverzuimproject binnen het Kempenhorstcollege, invoering Electronisch Kinddossier,

invoering van het signaleringssysteem Zorg voor Jeugd).

Op basis van de gezondheidsonderzoeken die de GGD periodiek uitvoert onder de inwoners is geïnventariseerd waar

de gemeente de komende jaren aandacht aan moet besteden.

De thema’s waar de gemeenteraad prioriteit aan heeft gegeven sluiten daar naadloos op aan.

Bijlage 2

Invulling van de Wpg-taken voor de gemeente Oirschot.

Deze bijlage heeft de GGD Brabant-Zuidoost voor de gemeente ingevuld.

Bijlage 3

Beschrijving van de gezondheid van de inwoners van Oirschot.

Ook dit onderdeel is door de GGD ingevuld.

Bijlage 4

Overzicht ingekomen reacties in kader inspraak op het concept Nota Lokaal Gezondheidsbeleid 2011 t/m 2014 van de

gemeente Oirschot. Er zijn reacties ingekomen van het Jongerenpanel Oirschot en van de WMO-adviesraad.

Bijlage 5

Hierin is het procedure-tijdpad beschreven.

Hoofdstuk 1 Waar gaat het om?

1.1. Inleiding.

Gemeenten hebben een wettelijke taak in de collectieve preventie van de volksgezondheid op basis van de Wet

publieke gezondheid (Wpg).

De voorloper van deze wet, zijnde de Wet collectieve preventie volksgezondheid (Wcpv) is opgegaan in genoem-

de wet.

Elke gemeente moet volgens de wet sinds 2003 voor het te voeren lokaal gezondheidsbeleid elke vier jaar een

nota vaststellen.

In september 2003 heeft de gemeenteraad van Oirschot een eerste Nota Lokaal Gezondheidsbeleid (LGB) 2003

t/m 2006 vastgesteld.

Door een andere prioritering van taken en werkzaamheden is de ontwikkeling van de nieuwe nota door de gemeen-

teraad uitgesteld.

Om opnieuw aan te sluiten bij de normale cycli van vierjaarlijkse perioden bestrijkt het in deze nota beschreven

beleid wederom een periode van vier jaren.

Dat nu pas een nieuwe nota voorligt, wil niet zeggen dat de gemeente in de jaren 2007 t/m 2010 heeft stil gezeten

en geen gezondheidsbeleid heeft gevoerd. In hoofdstuk 2 en bijlage 1 leest u hoe we er in Oirschot voor staan.

Op 15 september 2009 heeft de gemeenteraad van Oirschot tijdens een werkbijeenkomst op basis van een start-

notitie vijf speerpunten/thema’s op het terrein van het lokaal gezondheidsbeleid voor 4 jaren bepaald. Deze krijgen

aandacht in hoofdstuk 4 met een uitwerking in hoofdstuk 5.

Op 5 november 2009 heeft een werkbijeenkomst plaatsgevonden met diverse plaatselijke en regionale instellin-

gen die actief zijn op het terrein van gezondheidszorg. De inbreng van die instellingen is opgenomen in hoofd-

stuk 5.

1.2. Ontwikkelingen.

1.2.1. Maatschappelijke Ontwikkelingen.

Een veranderende samenleving leidt tot andere gedachten over gezondheid en gezond leven.

1. Steeds meer dringt bij mensen het besef door dat het bevorderen van gezondheid meer is dan het bestrijden

van ziekten.

Gezondheid wordt niet alleen bepaald door erfelijke aanleg, bacteriën en virussen, ongevallen of de mogelijk-

heden van de medische wetenschap. Gezondheid heeft ook alles te maken met o.a. voeding, beweging, ont-

spanning, milieu, leefstijl, huisvesting en sociale omgeving. Hoewel de medische wetenschap een hoog niveau

heeft bereikt en de mogelijkheden nog lang niet zijn uitgeput, lijkt anno 2010 de meeste gezondheidswinst te be-

halen door een gezonde leefstijl en een gezonde sociale en fysieke omgeving. Preventie van gezondheidspro-

blemen is daarom misschien wel de belangrijkste stap in het proces van gezondheidsbevordering en gezond-

heidsbehoud.2. Feitelijk accepteren we met zijn allen dat het bij gezondheid niet alleen gaat om het bestrijden

van ziekten en we concluderen dat de verantwoordelijkheid voor de eigen en collectieve gezondheid een gedeel-

de verantwoordelijkheid is.

In elk geval is het zo dat gezondheidsbeleid een zaak is die iedereen aangaat.

- In de eerste plaats is iedere burger voor een groot deel zelf verantwoordelijk voor zijn of haar gezondheid door

op een gezonde manier te leven.

- Daarnaast zijn ook anderen mede verantwoordelijk.

- Werkgevers zijn bijvoorbeeld verantwoordelijk voor een gezonde werkomgeving. Dit is wettelijk geregeld in de

Arbo-wet.

- Ouders en onderwijzers dragen verantwoordelijkheid voor een gezonde omgeving waarin kinderen zich veilig

kunnen ontwikkelen.

- De kwaliteit van het milieu en de veiligheid in de openbare ruimte kunnen van invloed zijn op de gezondheid en

de gezondheidsbeleving. Dit is grotendeels een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de overheid en het be-

drijfsleven.

1.2.2. Landelijke en regionale ontwikkelingen.

Landelijke ontwikkelingen

Visie ‘Gezond zijn, gezond leven’

In november 2007 heeft het ministerie van VWS een visie geschreven op gezondheid en preventie ‘Gezond zijn,

gezond leven’.

In deze nota stelt het Ministerie van VWS dat het voorkomen van vermijdbare gezondheidsschade een verantwoor-

delijkheid is van ons allemaal. Een dominant vertrouwen op het vermogen van de curatieve zorg om alle problemen

op te lossen is niet realistisch en gaat aan die verantwoordelijkheid voorbij. Daarom is een brede visie op gezond-

heid en preventie nodig. Voor de realisering van die visie is het van belang op zoek te gaan naar de ‘parallellie van

belangen’; gezondheid als een gerechtvaardigd belang in nauwe samenhang met andere gerechtvaardigde belan-

gen:

• Verbinding tussen gedrag en omgeving, zoals de inrichting van de wijk, de werkplek of het functioneren binnen

het gezin.

• Verbinding tussen preventie en zorg: meer samenwerking tussen de curatieve en openbare gezondheidszorg,

preventie in de eerste lijn maar ook de tweede en derde lijn.

• Bestuurlijke omgeving; verbinden, samenwerken en moderniseren. Het gaat om een goede verbinding tussen

landelijk en lokaal beleid aan de ene kant en het gebruik maken van de kansen en ontwikkelingen van andere

lokale beleidsterreinen aan de andere kant.

Preventienota.

De landelijke preventienota (2006: ‘Kiezen voor gezond leven’) geeft richting aan beleid voor preventie in de publie-

ke gezondheid op lokaal niveau. VWS heeft de nieuwe preventienota nog niet uitgebracht. Deze landelijke preventie-

nota wordt in 2011 verwacht. Op grond van deze vertraging is besloten dat gemeenten voor het opstellen van hun

lokale nota volksgezondheid uitstel krijgen (max. 2 jaar na het verschijnen van de landelijke preventienota).

Veel gemeenten, waaronder de gemeente Oirschot, willen desondanks in 2011 hun nieuwe nota lokaal gezond-

heidsbeleid hebben vastgesteld. Zij baseren hun uitgangspunten op de gegevens van de landelijke Volksgezond-

heid Toekomstverkenning (VTV) en de regionale gegevens uit de monitors van de GGD.

Zodra de landelijke preventienota beschikbaar is, neemt het RIVM (Centrum voor Gezond Leven) deze op in de

Handreiking Gezonde Gemeente.

Regionale Ontwikkelingen

Relatie van huidige nota LGB van de gemeente Oirschot met de Regionale Volksgezondheid Toekomst Verken-

ningen (RVTV).

In het kader van de RVTV staan de GGD Brabant-Zuidoost uit de monitors (onderzoeken van de GGD) in het regio-

naal kompas www.regionaalkompas.nl.

Gemeenten kin 2011 ook het Regionale Rapport en het Gemeentelijke Rapport voor de eigen gemeente van de

GGD tegemoet zien.

Deze informatie in het kader van de RVTV biedt de gemeenten een scala aan bouwstenen voor het gemeentelijke

gezondheidsbeleid.

De cijfers in deze nota 2011-2014 zijn geactualiseerd met de gegevens uit de nieuwe volwassenenmonitor en

uderenmonitor.

De gemeente Oirschot kan nieuwe informatie uit het Regionaal Rapport en het Gemeentelijk Rapport die in 2011

verschijnen naast de nota LGB voor de periode 2011-2014 leggen en bezien of de informatie aanleiding voor bij-

sturing vormt.

1.3. Wettelijk Kader.

1.3.1. Wet publieke gezondheid (Wpg).

De Wet Publieke Gezondheid is op 1 december 2008 in werking getreden. De Wet Collectieve Preventie Volksge-

zondheid, de Infectieziektewet en de Quarantainewet zijn in die wet opgegaan en als aparte wetten ingetrokken.

In de Wet Publieke Gezondheid staat over de taken van de publieke gezondheidszorg vermeld dat het college van

burgemeester en wethouders de totstandkoming en de continuïteit van en de samenhang binnen de publieke ge-

zondheidszorg en de afstemming ervan met de curatieve gezondheidszorg en de geneeskundige hulpverlening bij

ongevallen en rampen bevordert.

Hieronder valt onder meer:

• het verwerven van inzicht in de gezondheidssituatie van de bevolking;

• elke 4 jaar, voorafgaand aan de opstelling van de nota Lokaal gezondheidsbeleid, analyseren van de gezond-

heidssituatie;

• het bewaken van gezondheidsaspecten in bestuurlijke beslissingen;

• het bijdragen aan opzet, uitvoering en afstemming van preventieprogramma’s, met inbegrip van programma’s

voor de gezondheidsbevordering.

Deze thema’s moeten ook tenminste in een gemeentelijke nota gezondheidsbeleid aan bod komen. Hiervoor

wordt een cyclus van 4 jaar vastgesteld. Met de uitgangspunten van de gemeentelijke nota lokaal gezondheids-

beleid wordt aansluiting gezocht met de nota van het ministerie van VWS waarin de landelijke prioriteiten zijn vast-

gesteld op het gebied van de publieke gezondheidszorg.

In hoofdstuk 2 van de Wpg worden ook de gemeentelijke verantwoordelijkheid en de taken hierin voor de jeugd-

gezondheidszorg, de ouderengezondheidszorg en de infectieziektebestrijding omschreven.

In het kader van de Wpg zijn veel taken en verantwoordelijkheden op het gebied van de collectieve preventie in

medebewind gegeven aan gemeentelijke overheden. De bedragen die daarbij horen, zijn in het Gemeentefonds

gestort.

De taken zijn:

1. Medische milieukunde: onderzoek, advisering en signalering op het terrein van milieu en gezondheid.

2. Technische hygiënezorg: hygiënezorg voor kindercentra en basisscholen, verordeningen voor technische

hygiëne bij tatoeage- en piercingstudio’s, grote evenementen, seks- en relaxhuizen en instellingen die vallen

onder de Wet op de jeugdhulpverlening.

3. Infectieziektenbestrijding: onderzoek, bron- en contactopsporing en preventie in het kader van infectieziekten,

zoals seksueel overdraagbare aandoeningen en tuberculose.

4. Jeugdgezondheidszorg (0-19 jaar): monitoring en signalering, gezondheidsvoorlichting, vaccinatie, screening,

onderkenning van gezondheidsbedreigende factoren in sociale en fysieke omgeving en advisering hierover.

5. Bevorderingstaken, te weten:

- Epidemiologie: het verzamelen en analyseren van gegevens betreffende de gezondheidssituatie van de be-

volking.

- Bewaken van gezondheidsaspecten in bestuurlijke beslissingen: het gaat hierbij om een coördinerende en

Integrerende taak van de gemeente, de GGD heeft hierin een adviestaak.

- Gezondheidsbevordering: het op basis van inzicht in de gezondheid van de bevolking (laten) uitvoeren van

preventieprogramma’s.

- Bevolkingsonderzoeken: het (laten) oproepen van de groepen vrouwen die in aanmerking komen voor deel-

name aan onderzoek naar borstkanker en baarmoederhalskanker.

Genoemde taken heeft de gemeente geheel opgedragen aan de GGD Brabant-Zuidoost en aan de Stichting Zuid-

Zorg (0-4 jarigen zorg). Zie ook Bijlage 2.

Op 1 juli 2010 is artikel 5a van de Wet publieke gezondheid in werking getreden.

In artikel 5a staat dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor de ouderengezondheidszorg voor inwoners vanaf

65 jaar.

De taken die hieruit voortkomen voor gemeenten zijn:

- het monitoren van (ontwikkelingen in de) gezondheidstoestand van ouderen en van gezondheidsbevorderen-

de en –bedreigende factoren

- het inschatten van de behoeften aan zorg

- het vroegtijdig opsporen en preventie van specifieke stoornissen als comorbiditeit

- het geven van voorlichting, advies instructie en begeleiding

- het formuleren van maatregelen ter beïnvloeding van gezondheidsbedreigingen.

Het is aan gemeenten om de verdere invulling van bovenstaande taken uit te voeren.

1.3.2. De Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo).

Sinds 1 januari 2007 is de Wmo van kracht. Het maatschappelijke doel van de Wmo is meedoen. Deelname

van álle burgers aan álle facetten van de samenleving, al of niet geholpen door vrienden, familie of bekenden.

En als dat niet kan, is er ondersteuning vanuit de gemeente.

Het eindperspectief van de Wmo is een samenhangend lokaal beleid op het gebied van de maatschappelijke

onderSteuning en op aanpalende terreinen, zoals de Openbare Geestelijke GezondheidsZorg (OGGZ). Voor

mensen die langdurige, zware zorg nodig hebben, blijft hulp vanuit de Algemene wet bijzondere ziektekosten

(Awbz) in beeld.

Gemeenten fungeren als vangnet voor groepen die op een of andere wijze buiten de boot dreigen

te vallen: zorgmijders, slachtoffers van vervuiling, verwaarlozing of mishandeling; verslaafden,

dak- en thuislozen en illegalen. Deze taak maakt deel uit van de OGGZ. Vanwege de relatie met maatschappe-

lijke opvang, verslavingsbeleid en vrouwenopvang, een prestatieveld in de Wmo, is de Oggz overgeheveld van

de Wcpv naar de Wmo.

In algemene zin kunnen preventie van gezondheidsproblemen (= het doel van de Wet publieke gezondheid),

en maatschappelijke participatie (= het belangrijkste doel van de Wmo), elkaar versterken.

De belangrijkste raakvlakken tussen de Wmo en taken uit de Wpg zijn:

- De uitvoering van de jeugdgezondheidszorg (Wpg) en prestatieveld 2 van de Wmo: op preventie gerichte

ondersteuning bieden aan jongeren met opgroeiproblemen en ouders met opvoedproblemen.

- Gezondheidsvoorlichting en -opvoeding (Wpg) en prestatieveld 3 (Wmo): het geven van informatie, advies

en cliëntondersteuning (lokale loketten).

- Epidemiologisch onderzoek (Wpg) levert belangrijke beleidsinformatie op, ook voor de uitvoering van de

Wmo.

- Bevorderen van afstemming tussen preventie, cure en care (Wpg) en de prestatievelden 5 (bevorderen

maatschapPelijke participatie en zelfstandig functioneren van mensen met een beperking) en 6 (verlenen

van voorzieningen aan mensen met beperkingen) van de Wmo.

De prestatievelden 7, 8 en 9 van de Wmo welke gaan over het bieden van maatschappelijke opvang, bevor-

deren van Openbare Geestelijke Gezondheid (OGGZ) en bevorderen van verslavingsbeleid worden uitgewerk-

ten vorm gegeven in/vanuit het Wmo-beleidsplan van de gemeente Oirschot. In deze nota laten we die drie

prestatievelden buiten beschouwing.

1.4. Samenhang met andere beleidsterreinen: integraal en inclusief beleid

Gezondheid beperkt zich niet tot één beleidsterrein; binnen diverse gemeentelijke beleidsterreinen spelen

gezondheidsaspecten een rol. Naast het inventariseren van de door de gemeenteraad gekozen speerpunten

die opgepakt moeten worden binnen lokaal gezondheidsbeleid is het dus van belang andere beleidsterreinen

door te nemen op aspecten die van belang zijn voor de volksgezondheid. De gemeente Oirschot kiest voor

een integraal en inclusief

beleid.

Inclusief beleid wil zeggen dat de gezondheid van de Oirschotse burger vanuit diverse beleidsterreinen aan-

dacht krijgt en dat daarbij rekening wordt gehouden met alle inwoners, dus ook met de bijzondere doelgroepen.

Deze bijzondere doelgroepen kunnen zijn: jeugd (0-23 jaar), ouderen (65 jaar en ouder), gehandicapten en/of

mensen met een lage sociaal-economische status.

“Integraal” betekent dat het aspect gezondheid deel uitmaakt van het beleid van andere sectoren, beleid dat

buiten de strikte gezondheidssfeer valt. Integraal gezondheidsbeleid is erop gericht verschillende factoren die

van invloed zijn op gezondheid in samenhang aan te pakken. Dit vraagt, meer dan nu het geval is, samenwer-

king en afstemming in en tussen meerdere clusters en sectoren van de gemeente Oirschot.

We noemen hier enkele beleidsterreinen:

Jeugdbeleid.

Op 25 november 2008 heeft de gemeenteraad de Nota Integraal Jeugdbeleid 2009 t/m 2012 vastgesteld. In

die nota is aandacht voor de onderwerpen die in het kader van de prestatievelden van de Wmo aan de orde

moeten komen, zijnde:

a. Gevraagd en ongevraagd voorzien in de behoefte van ouders, hun kinderen, jongeren en verenigingen aan

informatie (incl. voorlichting) en advies over opvoeden en opgroeien.

b. Vroegtijdig signaleren van problemen van jeugdigen en opvoeders.

c. Komen tot een snelle en juiste verwijzing van ouders en kinderen door beroepskrachten naar de juiste hulp-

instelling.

d. Licht pedagogische hulp bieden aan ouders, gezinnen en (sport)verenigingen waar problemen zijn of

dreigen te ontstaan.

e. Voorkomen dat kinderen met problemen tussen wal en schip vallen door een goed georganiseerde coör-

dinatie van zorg.

Beleid op het gebied van Werk en Inkomen

De minder goede gezondheid van mensen met een lage sociaal-economische status komt voor een deel

door het verhoogd voorkomen van gezondheidsrisico's. Personen met een lage sociaal economische status

hebben een minder gezonde leefstijl: roken en drinken meer, eten minder groenten en fruit en bewegen min-

der. Ook zijn materiële omstandigheden (woon- en werkomstandigheden) vaak minder gunstig voor de ge-

zondheid. Leefstijl en materiële omstandigheden hebben zowel afzonderlijk als in combinatie een effect op

de gezondheidsverschillen. Daarnaast spelen nog nadelige, psychosociale effecten hierin een rol.

Beleid op het gebied van werk en re-integratie is gericht op empowerment van burgers. Empowerment leert

mensen verantwoordelijkheid te nemen voor de eigen situatie door het versterken van de capaciteiten om

greep te krijgen op de eigen situatie. Zo biedt het hebben van een betaalde baan een betere startpositie om

gezond(er) te leven. Mensen die werken bewegen namelijk meer, hebben meer perspectief voor de toekomst

(ook psychisch) en hebben een beter inkomen.

Ruimtelijke ordening, verkeersveiligheid en integrale wijkontwikkeling

Sociale en fysieke omstandigheden beïnvloeden de gezondheid, zowel rechtstreeks als via de leefstijl van

burgers. Veel van die omstandigheden zijn echter niet te beïnvloeden door alleen gezondheidsbeleid. Zo zijn

de mogelijkheden voor kinderen om buiten te spelen afhankelijk van ruimtelijke ordening of verkeersbeleid.

Bij de aanleg en inrichting van nieuwe wijken, aanpassing van bestaande wijken en inrichting van speelplaat-

sen op school willen we nadrukkelijk rekening houden met aspecten die de gezondheid van burgers kunnen

verbeteren. Bij de planvorming willen we vanuit gezondheidsperspectief naar de inrichting van nieuwe bestem-

mingsplannen kijken.

1.5. Rol van de gemeente

De gemeente is de aangewezen partij om de regie te voeren over het lokale gezondheidsbeleid. Zij is in de

positie om met lokale of regionale partners in overleg te treden. Bovendien staat het lokale bestuur in tegen-

stelling tot de provinciale of landelijke overheid, dicht bij de burgers en de lokale situatie. De gemeente kan

zowel intern als extern de regie voeren over de diverse gemeentelijke clusters en lokale/regionale instellingen

en organisaties. Deze regierol bestaat uit 5 activiteiten, aangeduid met de 5 S-en:

1. Stimuleren (politiek-bestuurlijk initiatief). De gemeente stelt zich actief op te midden van haar partners op

het beleidsterrein.

2. Situeren (kennis van het netwerk). De gemeente is op de hoogte van de sterken en zwakke kanten van het

netwerk en van de bestaande initiatieven op dit beleidsterrein.

3. Steun creëren (organisatie van de participatie). De gemeente betrekt andere partijen bij haar initiatieven

en creëert op deze manier draagvlak. In samenwerking met partners worden doelen geformuleerd. Zowel

de uitvoerders als de doelgroep worden bij de initiatieven betrokken.

4. Structureren (het vormen, onderhouden en veranderen van het netwerk). De gemeente vormt en onder-

houdt relaties met en tussen partijen, maakt afspraken en stelt regels.

5. Sturen (het geven van richting). De gemeente stimuleert samenwerking, beloont betrokkenen en geeft

feedback.

Deze nota beoogt een helder beleidskader te zijn voor alle lokale en regionale partijen die betrokken zijn bij

de uitvoering. Deze nota moet hét spoorboekje zijn voor de uitvoering van het lokaal gezondheidsbeleid. Wat

is onze visie, wat zijn onze prioriteiten, wat gaan we doen, wanneer gaan we dat doen en wat mag dat kosten?

Door dit vooraf kenbaar te maken aan de ketenpartners is het voor hen eenvoudiger om eigen beleid af te

stemmen op de wensen en eisen van de gemeente.

1.6. Totstandkoming van de nota.

Deze nota is in goede en nauwe samenwerking met de GGD Brabant-Zuidoost tot stand gekomen.

Op 15 september 2009 heeft de gemeenteraad van Oirschot tijdens een werkbijeenkomst op basis van

een startnotitie vijf speerpunten/thema’s op het terrein van het lokaal gezondheidsbeleid voor de komende

4 jaren bepaald (zie hoofdstuk 4).

Daarnaast zijn diverse lokale en regionale instellingen en organisaties op verschillende manieren betrok-

ken geweest, tijdens een themabijeenkomst (op 5 november 2009).

De door de gemeente ingestelde Adviesgroep Lokaal Gezondheidsbeleid/Wmo, met daarin vertegenwoor-

digers van verschillende professionele organisaties die direct betrokken zijn bij gezondheidsbeleid, heeft de

eerste concepten van de nota becommentarieerd en geadviseerd (in 2010). Met name de organisaties die in

de adviesgroep participeren hebben in meer of mindere mate elk een rol in het oppakken van de speerpunten

op het gebied van gezondheid en we betrekken hen ook uitdrukkelijk bij de uitvoering ervan.

In de periode van 4 t/m 31 mei 2011 heef de concept-nota voor eenieder ter inzage gelegen en is de nota

naar een aantal bij gezondheidsbeleid betrokken instellingen gestuurd. Eenieder (incl. de betrokken instel-

lingen) zijn in de gelegenheid gesteld reacties kenbaar te maken binnen genoemde periode. Het Jongeren

Panel Oirschot en de WMO Adviesraad hebben daarop gereageerd. Die reacties zijn verwerkt in één over-

zicht met daarbij de gemeentelijke reacties (bijlage 4). De ingekomen reacties hebben op enkele onderdelen

geleid tot aanpassing van de nota.

Hoofdstuk 2 Hoe gezond is Oirschot?

Huidige gezondheidssituatie van de burgers in Oirschot.

In het kader van de Wpg verzamelt en analyseert de GGD elke vier jaar gegevens omtrent de gezondheidssituatie

van de verschillende bevolkingsgroepen. Dat houdt in dat elk jaar een andere groep wordt onderzocht; de meest

recente monitors betreffen de jeugd van 12 t/m 18 jaar (2007-2008), de jeugd van 0 t/m 11 jaar (2008-2009), de

volwassenen van 19 t/m 64 jaar (2009-2010) en de ouderen vanaf 65 jaar (2009-2010).

De GGD verzamelt de gegevens door steekproefsgewijs met schriftelijke of digitale vragenlijsten. Bij de vier recente

onderzoeken zijn tussen de 365 en 485 respondenten in deze gemeente benaderd De gegevens worden getoetst

aan nationale gegevens en gegevens van eerdere monitors. De verzamelde gegevens van de gezondheidsmonitors

worden veelal gerapporteerd in tabellenboeken en een samenvatting en zijn de bij de GGD op te vragen. Bij de be-

schrijving van de resultaten beperken de interpretaties van de GGD zich vooral tot het beschrijven van de huidige situ-

atie in de gemeente, mogelijke significante verschillen met de regio en trends.

De uitkomsten van de monitors leveren een schat aan informatie op voor het gemeentelijk beleid. Niet alleen het

gezondheidsbeleid, maar ook het jeugdbeleid, ouderen- en gehandicaptenbeleid en het beleid ten aanzien van de

WMO kan de regionale en lokale cijfers als input gebruiken.

Naast de uitkomsten uit de monitors van de GGD hebben we de resultaten van het onderzoek dat het Jongeren-

panel Oirschot in maart 2008 onder jongeren heeft gehouden (2975 enquêtes verstuurd; respons 790 = 26 %)

betrokken.

In bijlage 3 wordt een opsomming gegeven van de belangrijkste resultaten op het gebied van gezondheid en

welzijn van de monitors in de afgelopen vier jaar, gegroepeerd naar thema en leeftijdsgroep. Waar mogelijk zijn

de resultaten vergeleken met eerder onderzoek om eventuele trends op te sporen.

Wanneer we ons concentreren op de speerpunten zoals die door de gemeenteraad zijn vastgesteld, dan vallen

vanuit de GGD-monitoren de volgende zaken in ongunstige zin op:

Voeding en overgewicht, diabetes

• In alle leeftijdsgroepen voldoet een aanzienlijk deel niet aan de aanbevelingen voor groente- en fruitconsumptie.

• Van alle volwassenen voldoet 72% niet aan de aanbeveling voor groente- en 75% niet aan de aanbeveling voor

fruitconsumptie.

• Van alle ouderen voldoet 73% niet aan de aanbeveling voor groente- en 60% niet aan de aanbeveling voor fruit-

consumptie. Deze percentages zijn hoger dan in de regio; respectievelijk 68% en 55%.

• Van de kinderen vanaf 2 jaar heeft 10% overgewicht in Oirschot. Bij 3% is zelfs sprake van obesitas.

• In de regio Zuidoost Brabant kampt bijna één op de tien jongeren van 12-18 jaar met overgewicht. In Oirschot

geldt dat ook voor 9% van de jongeren. Bij 1% is zelfs sprake van obesitas.

• In Oirschot heeft 45% van de volwassenen overgewicht. Dat is hetzelfde als in de regio (45%) en vergelijkbaar

met het percentage in Oirschot in 2005 (47%). De groep mensen met obesitas (10%) is in Oirschot ook verge-

lijkbaar met de regio (11%) en was voor Oirschot in 2005 ook 10%..

• Van de ouderen heeft 61% overgewicht. Van hen heeft 15% ernstig overgewicht/obesitas. Deze percentages

zijn vergelijkbaar met de situatie in de regio en de cijfers uit 2006. Ondergewicht komt bij 2% van de ouderen

voor.

• Geen van de ondervraagde kinderen in Oirschot heeft diabetes. In de regio lijdt 0,4% van de kinderen aan deze

ziekte. Ook het aantal jongeren met diabetes mellitus is nagenoeg nihil.

• Het percentage loopt op met de leeftijd: in Oirschot heeft 12% van de ouderen diabetes, hetgeen vergelijkbaar

is met de regio en 2006.

• Eén op de drie volwassenen (32%) voldoet niet aan de Nederlandse Norm Gezond Bewegen. In de regio voldoet

38% niet aan deze norm. 42% van de volwassenen in Oirschot sport minder dan 1 keer per week. Dit is vergelijk-

baar met de regio (44%).

• Ruim één op de drie ouderen (38%) voldoet niet aan de Nederlandse Norm Gezond Bewegen. Deze cijfers zijn

vergelijkbaar met de situatie in 2006. Oirschot wijkt niet af van de regio.

Alcohol en drugs

• Hoewel het gebruik van alcohol door jongeren tot 16 jaar wordt afgeraden, heeft een kwart (23%) van de 12-15

jarigen in Zuidoost-Brabant de 4 weken voorafgaand aan het onderzoek alcohol gedronken. Onder de Oirschot-

se jongeren bevinden zich méér drinkers dan in de regio en ze drinken ook meer alcohol. Van alle 12-18 jarigen

in Oirschot dronk meer dan de helft (58%) de afgelopen 4 weken alcohol (regio: 48%). Een groep van 9% heeft

zelfs meer dan 20 glazen per week gedronken (regio: 6%). Bijna de helft van de Oirschotse jongeren (44%) drinkt

bij één gelegenheid wel 5 glazen of meer (regio 34%). Ook de leeftijd van het eerste glas alcohol ligt in Oirschot

lager; maar liefst 27% van de jeugd drinkt zijn eerste glas op een leeftijd van 12-13 jaar (in de regio 20%).

• Het alcoholgebruik door volwassenen in de gehele regio is al relatief hoog; Oirschot steekt daar nog ongunstiger

bij af. Van de volwassenen in Oirschot voldoet 43% niet aan de norm verantwoord alcoholgebruik. In de regio zuid-

oost Brabant is dit percentage lager: 36%. 13% van de volwassen in Oirschot drinkt 'overmatig' en 13% is pro-

bleemdrinker'.

• Er zijn ook jongeren die de afgelopen 4 weken drugs gebruikt hebben; het gaat dan om circa 4% van de 12-18

jarigen. Het betreft vooral het gebruik van wiet of hasj. Van het gebruik van harddrugs is nauwelijks sprake,

althans dat blijkt niet uit de onderzoeken van de GGD. Drie procent van de jongeren geeft aan, gelijktijdig drugs

en alcohol te hebben gebruikt. Druggebruik komt met name voor in de groep van 16-18 jaar (7%) en in mindere

mate in de jongere groep (1%).

Roken

• Door 8% van de jongeren worden dagelijks sigaretten gerookt; 5% rookt wel, maar niet dagelijks.

• Het aantal volwassenen dat in 2009 rookt is 24%. Dit is vergelijkbaar met 2005 (23 %) en de regio.

• 11% van de ouderen rookt. Dit is vergelijkbaar met de regio.

Sociale weerbaarheid en psychische gezondheid

• Vijf procent van de jongeren van 12-18 jaar in Oirschot zegt afgelopen 3 maanden regelmatig gepest te zijn; 1%

heeft zelf gepest.

• Drie procent geeft aan in het afgelopen jaar digitaal gepest te zijn en 1% heeft anderen gepest. In totaal is 29%

vervelend bejegend of lastig gevallen op internet.

• Ten opzichte van 2003 zijn en in 2007 méér 12-17 jarigen die zeggen een ongewenste seksuele ervaring te heb-

ben meegemaakt: 6% versus 3%.

• De psychosociale gezondheid van jongeren in Oirschot is over het algemeen goed te noemen. Toch vindt nog

dertien procent van de jongeren de eigen geestelijke gezondheid slecht; een stijging ten opzichte van 2003

(alleen vergelijkbaar voor de 12-17 jarigen; destijds oordeelde 3% ‘slecht’, in 2007 gestegen naar 12%). Meis-

jes beoordelen hun geestelijke gezondheid vaak slechter dan jongens. Vijf procent van alle jongeren heeft het

afgelopen jaar wel eens aan zelfmoord gedacht (maar geen poging ondernomen); in de regio is dit percentage

hoger (9%).

Eenzaamheid

• 41% van de 19- t/m 64 jarigen uit Oirschot zegt matig t/m zeer ernstig eenzaam te zijn. 4% van de respondenten

in Oirschot geeft aan (zeer) ernstig eenzaam te zijn..

• Van de ouderen zegt 45% matig t/m zeer ernstig eenzaam te zijn. 7% is (zeer) ernstig eenzaam. Dit is vergelijk-

baar met de percentages in 2006 en met de cijfers in de regio.

Dit is vergelijkbaar met de cijfers in 2006 en met de regio.

• In Oirschot geeft 4% van de ouderen aan hulp te krijgen bij hun eenzaamheid (regio 6%). 4% van de ouderen

wil wel hulp maar krijgt die nog niet. Dit komt overeen met de regio.

Hoofdstuk 3 Welke visie en doelstellingen hebben we?

Hoofdstuk 4 Welke Speerpunten pakken we aan?

Hoofdstuk 5 Wat gaan we doen?

Uitwerking van de speerpunten Lokaal Gezondheidsbeleid

De speerpunten binnen het lokale gezondheidsbeleid van de gemeente Oirschot worden hier op hoofdlijnen uitgewerkt.

In de praktijk zal de verdere uitwerking van de plannen en de uitvoering van deze speerpunten plaatsvinden in overleg met de betrokken organisaties.

Dit betekent dat in vervolg op deze nota uitvoeringsplannen komen (besluitvorming door het college), waarin specifieker en gedetailleerder aangegeven wordt wat de gemeente gaat doen op elk van de speerpunten. Dit zal een uitwerking zijn van het 'plan van aanpak' (zie onder de verschillende thema’s

die in dit hoofdstuk genoemd worden).

De door de gemeente ingestelde Adviesgroep Lokaal Gezondheidsbeleid/WMO krijgt daarbij als taak samen met de gemeente per thema met werk-

groepen tot uitvoeringsplannen te komen.

De leden van die adviesgroep hebben op 1 juli 2010 en later in dat jaar nog eens aangegeven dat zij die taak graag oppakken en vorm geven.

Hoofdstuk 6 Wat hebben we nodig?

Hoofdstuk 7 HOE GAAN WE HET EFFECT METEN?

Evaluatie

Het meten van de resultaten en de effecten van collectieve preventiemaatregelen voor de gezondheid van burgers is discutabel, zeker op een kortere termijn. Vaak zijn zoveel factoren van invloed op de gezondheid van burgers, dat de gezondheidswinst van een bepaalde activiteit niet kan worden aangetoond. Dit laat onverlet dat de nog op te zetten activiteiten door ons zullen worden geëvalueerd. We willen ervoor zorgen dat elke in te stellen werkgroep rekening houdt met vooraf bepaalde meetbare doelen..

Teneinde de mogelijke gevolgen van lokaal gezondheidsbeleid voor de bevordering van gezondheid te kunnen meten zal een evaluatie worden gehouden betreffende de:

1. Aanpak van gezondheidsknelpunten.

De organisaties, die met de opzet en uitvoering van activiteiten van de eerder beschreven speerpunten belast worden, worden door de gemeente verzocht door middel van verslaglegging inzicht te geven in de bereikte resultaten, en indien mogelijk de effecten. Het gaat hierbij om zowel inhoudelijke als procesmatige aspecten. Indien mogelijk wordt hierbij ook de klanttevredenheid betrokken.

2. Gezondheidswinst.

De door de GGD in een tijdsbestek van telkens 4 jaar per gemeente te houden Gezondheidsmonitoren voor jongeren, volwassenen en ouderen gebruikt de gemeente voor het meten van de gezondheid van de Oirschotse bevolking en, voor zover dat mogelijk is, de eventueel behaalde gezondheidswinst door vergelijking met eerdere gezondheidspeilingen en met peilingen in de regio.